Будівництво адміністративної будівлі Пустомитівського районного суду Львівської області по вул. Грушевського в м. Пустомити Пустомитівського району Львівської області (Будівництво будівель – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45210000-2)

Тендерним комітетом Територіального управління державної судової адміністрації України в Львівській області розглянуто вимогу щодо внесення змін до тендерної документації в частині аналогічного договору. За результатами розгляду, повідомляємо наступне.
Частиною другою статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір».
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Предметом закупівлі є Будівництво адміністративної будівлі Пустомитівського районного суду Львівської області по вул. Грушевського в м. Пустомити Пустомитівського району Львівської області (Будівництво будівель – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45210000-2).
Відтак, йдеться про будівництво будівлі для розміщення суду, яке має певні специфічні вимоги до його здійснення.
Так, згідно з вимогами тендерної документації, роботи, передбачені у Додатку №7 тендерної документації, повинні виконуватись з врахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та вимог ДБН В.2.2-26:2010 «Будинки і споруди. Суди».
Отже, роботи, що здійснюватимуться Підрядником, повинні відповідати державних будівельним нормам «Будинки і споруди. Суди», що поширюються на суди загальної юрисдикції.
Зазначені ДБН В.2.2-26:2010 «Будинки і споруди. Суди» містять спеціальні вимоги щодо будівництва та облаштування залів судових засідань, допоміжних приміщень до них, приміщень керівництва суду та робочих приміщень суддів, приміщень структурних підрозділів апарату суду, приміщень для підсудних та конвою та ін.
Також, зазначені норми містять спеціальні вимоги до безпеки експлуатації будинків судів та інженерного обладнання (зокрема, до інформаційно-телекомунікаційної інфраструктури, системи зв’язку та сигналізації) тощо.
Враховуючи вищенаведене, Учасник процедури закупівлі для забезпечення належного виконання усіх технічних вимог, що ставляться до предмета закупівлі, повинен мати підтверджений досвід виконання робіт із здійснення нового будівництва приміщень під суди та/або реконструкції, та/або капітального ремонту та/або технічного переоснащення, та/або реставрації існуючих будинків під суди.
Відтак, участь у закупівлі можуть взяти будь-які учасники, які мають досвід у капітальному будівництві (будівництві нових, капітальному ремонті, реконструкції, технічному переоснащенні, реставрації) саме з урахуванням вимог ДБН В.2.2-26:2010 «Будинки і споруди. Суди», як спеціальних норм.
Таким чином, замовником жодним чином не порушено вимоги статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципу недискримінація учасників, а лише вимагається досвід виконання робіт з урахуванням специфіки предмета закупівлі.

Тендерним комітетом Територіального управління державної судової адміністрації України в Львівській області розглянуто вимогу щодо скасування рішення про визнання переможця у зв'язку із поданням недостовірної інформації. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Згідно ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції Учасника має право (не обов’язок) звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Пропозиція Учасника ПП "БЕКАС-БУД" розглянута та визнана тендерним комітетом такою, що повністю відповідає вимогам Замовника. Відтак, з урахуванням вимог Закону, ПП "БЕКАС-БУД" було визначено переможцем закупівлі.
Відповідно до ст. 30 Закону, Замовник може відхилити пропозицію переможця, у разі, якщо переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Законом не передбачено можливості скасувати рішення про визначення Учасника переможцем закупівлі для того, щоб продовжити розгляд його пропозиції та звернутися до органів державної влади, підприємств, установ, організацій за підтвердженням інформації, наданої Учасником.
Рішення замовника про визначення переможця закупівлі може бути скасоване на підставі рішення органу оскарження у порядку, передбаченому ст. 18 Закону.
Відтак, Законом не передбачено можливість подання Учасником вимоги до Замовника про скасування рішення про визначення переможця закупівлі.
Враховуючи наведене, Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Додатково повідомляємо, що надана Вами інформація з Єдиного державного реєстру МВС України не може бути підставою для визначення наданої ПП "БЕКАС-БУД" інформації недостовірною, оскільки даний реєстр працює в тестовому режимі та містить неповну інформацію.
Крім того, Замовником у Тендерній документації вимагалось від учасників торгів подання документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (зокрема критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази») у вигляді Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, складеної на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 2 Тендерної документації. Жодних інших підтверджень Замовником не вимагалось.