ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-10-23-000972-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Відмінена
Найменування замовника:
СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВЗЕЛЕНБУД" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
03362152
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Слінько Ганна ,
+380577250285
, khzelenbud@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Харків, 61145, Харківська обл., Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ КЛОЧКІВСЬКА, будинок 195-А
Очікувана вартість
845 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
6
5
1
останні зміни 28.12.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 29.10.2019 08:00
Оскарження умов:
до 04.11.2019 00:00
Подання пропозицій:
08.11.2019 08:00
Початок аукціону:
02.12.2019 14:48
Очікувана вартість
845 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
20 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 450 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
13707 людино-година
ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
29.10.2019 11:02
29.10.2019 10:38
29.10.2019 10:38
29.10.2019 10:38
29.10.2019 10:38
29.10.2019 10:38
29.10.2019 10:38
Запитання до процедури
Наявність платформи самольотного типу
Дата подання: 28.10.2019 16:20
Дата відповіді: 29.10.2019 11:13
Чи підійде як підтвердження наявності платформи самольотного типу у якості еквіваленту квадракоптер з усіма необхідними характеристиками, які ви встановили ?
відповідь:
Відповідно до внесених до тендерної документації змін у складі тендерної пропозиції надаються копії документів про право власності або право користування на безпілотну платформу самольотного типу або безпілотну платформу мультироторного типу або квадрокоптер. Також звертаємо Вашу увагу на те, що характеристики було змінено (на меншу кількість).
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-10-23-000972-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ", Код ЄДРПОУ:40344845
Дата подання: 24.10.2019 11:03
Шановний Замовнику!
Ви закуповуєте послуги з охорони охоронниками, чи авіатехнікою?
Ви передбачаєте оплату операторів авіатехніки?
З оглядом на чинне законодавство, а саме на Закон України «Про охоронну діяльність», а саме:
Стаття 5. Види охоронних послуг
1. Суб'єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги:
1) охорона майна громадян;
2) охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб.,
зазначаємо, що зазначені в Вашій тендерній документації вимоги є дискримінаційними, а саме:
1.2. Копії документів про право власності на безпілотну платформу самольотного типу та безпілотну платформу мультироторного типу, а саме – копія акту приймання-передачі основних засобів або копії документі про право користування на безпілотну платформу самольотного типу та безпілотну платформу мультироторного типу, а саме – договору оренди, чи лізінгу, чи надання послуг з аерофотозйомки чи інше.
Безпілотні літальні апарати задля безпеки їх використання та виконання покладених на них функцій повинні бути з наступними мінімальними характеристиками (підтверджується копіями документів, наданих у складі тендерної пропозиції): (далі технічні вимоги щодо платформ).
Дані вимоги дуже суттєво звужують коло потенційних учасників та є дискримінаційними.
Дискримінаційні вимоги – це вимоги, які не можна пояснити потребами замовника. Вони не мають не мають об’єктивного і достатнього виправдання.
Основні ознаки дискримінаційних вимог:
- відсутність причинно-наслідкового зв’язку між вимогою і предметом закупівлі;
- штучно обмежують коло учасників;
- надають додаткові можливості для відхилення тендерних пропозицій «небажаних» учасників.
Приховані вимоги: це вимоги щодо надання документального підтвердження тієї чи іншої інформації, які замовник свідомо чи несвідомо включив до тендерної документації таким чином, що це створює учасникам об’єктивні складнощі щодо їх виявлення та виконання.
З оглядом на зазначене вище (та на запитання і вимоги учасників), вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення дискримінаційних вимог.
Розгорнути
Згорнути
Ви закуповуєте послуги з охорони охоронниками, чи авіатехнікою?
Ви передбачаєте оплату операторів авіатехніки?
З оглядом на чинне законодавство, а саме на Закон України «Про охоронну діяльність», а саме:
Стаття 5. Види охоронних послуг
1. Суб'єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги:
1) охорона майна громадян;
2) охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб.,
зазначаємо, що зазначені в Вашій тендерній документації вимоги є дискримінаційними, а саме:
1.2. Копії документів про право власності на безпілотну платформу самольотного типу та безпілотну платформу мультироторного типу, а саме – копія акту приймання-передачі основних засобів або копії документі про право користування на безпілотну платформу самольотного типу та безпілотну платформу мультироторного типу, а саме – договору оренди, чи лізінгу, чи надання послуг з аерофотозйомки чи інше.
Безпілотні літальні апарати задля безпеки їх використання та виконання покладених на них функцій повинні бути з наступними мінімальними характеристиками (підтверджується копіями документів, наданих у складі тендерної пропозиції): (далі технічні вимоги щодо платформ).
Дані вимоги дуже суттєво звужують коло потенційних учасників та є дискримінаційними.
Дискримінаційні вимоги – це вимоги, які не можна пояснити потребами замовника. Вони не мають не мають об’єктивного і достатнього виправдання.
Основні ознаки дискримінаційних вимог:
- відсутність причинно-наслідкового зв’язку між вимогою і предметом закупівлі;
- штучно обмежують коло учасників;
- надають додаткові можливості для відхилення тендерних пропозицій «небажаних» учасників.
Приховані вимоги: це вимоги щодо надання документального підтвердження тієї чи іншої інформації, які замовник свідомо чи несвідомо включив до тендерної документації таким чином, що це створює учасникам об’єктивні складнощі щодо їх виявлення та виконання.
З оглядом на зазначене вище (та на запитання і вимоги учасників), вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення дискримінаційних вимог.
Рішення замовника: Вимога задоволена
29.10.2019 11:04
З метою розширення кола учасників Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-10-23-000972-a.b2
Статус: Вирішена
Учасник: ПП "СБ ШЕРИФ", Код ЄДРПОУ:41157579
Дата подання: 28.10.2019 16:12
Встановивши вимогу щодо надання у складі пропозиції копії документів про право власності на безпілотну платформу самольотного типу та безпілотну платформу мультироторного типу, а саме – копія акту приймання-передачі основних засобів або копії документі про право користування на безпілотну платформу самольотного типу та безпілотну платформу мультироторного типу, а саме – договору оренди, чи лізінгу, чи надання послуг з аерофотозйомки чи інше. Безпілотні літальні апарати задля безпеки їх використання та виконання покладених на них функцій повинні бути з наступними мінімальними характеристиками (підтверджується копіями документів, наданих у складі тендерної пропозиції) ви завчасно та навмисно звужуєте коло учасників. Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. У вас мабуть вже є потенційний переможець,таким чином ви порушуєте норми чинного законодавства. Предмет вашої закупівлі - ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів).Даний предмет закупівлі регулюється ЗУ "Про охоронну діяльність". Нагадуємо, що відповідно до вищезазначеного Закону, суб'єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги:
1) охорона майна громадян;
2) охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб
Ви закупувуєте охоронні послуги з фізичної охорони об'єктів чи авіатехніку?
А лодки надувні часом не потрібні?
Ви плануєте проводити польоти безпілотними авіаційними комплексами ???
Також звертаємо вашу увагу, що відповідно до ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" п.3 "Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників", про те ж ви своєю вимогою автоматично звузили коло потенцйних учасників. Рекомендуємо вам внести зміни до тендерної документації шляхом виключення пунктів 1.1 та 1.2 з тендерної документації, оскільки вимоги вашого тендеру будуть оскаржені в АМКУ та ваша процедура знову затягнеться на не визначений термін.
Розгорнути
Згорнути
1) охорона майна громадян;
2) охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб
Ви закупувуєте охоронні послуги з фізичної охорони об'єктів чи авіатехніку?
А лодки надувні часом не потрібні?
Ви плануєте проводити польоти безпілотними авіаційними комплексами ???
Також звертаємо вашу увагу, що відповідно до ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" п.3 "Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників", про те ж ви своєю вимогою автоматично звузили коло потенцйних учасників. Рекомендуємо вам внести зміни до тендерної документації шляхом виключення пунктів 1.1 та 1.2 з тендерної документації, оскільки вимоги вашого тендеру будуть оскаржені в АМКУ та ваша процедура знову затягнеться на не визначений термін.
Рішення замовника: Вимога задоволена
29.10.2019 11:43
Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством. При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ураховуючи викладене, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
З метою розширення кола учасників внесено зміни до тендерної документації, а саме: у складі тендерної пропозиції надати копії документів про право власності або право користування на безпілотну платформу самольотного типу або безпілотну платформу мультироторного типу або квадрокоптер. Також спрощено вимоги щодо характеристик техніки.
Виключити дану вимогу недоцільно, так як враховуючи площу об’єктів охопити постами охорони всю територію неможливо. Планується залучення відеоспостереження об’єктів (з фіксацією даних) з повітря у святкові та вихідні доби, коли значно збільшується кількість випадків вандалізму, з метою можливості подальшого притягнення винних осіб до відповідальності.
Додатково повідомляємо, що так як на територіях, на яких планується надання послуг відстуні водні об'єкти, наявність у учасників плавних водних засобів не є необхідним.
З метою розширення кола учасників внесено зміни до тендерної документації, а саме: у складі тендерної пропозиції надати копії документів про право власності або право користування на безпілотну платформу самольотного типу або безпілотну платформу мультироторного типу або квадрокоптер. Також спрощено вимоги щодо характеристик техніки.
Виключити дану вимогу недоцільно, так як враховуючи площу об’єктів охопити постами охорони всю територію неможливо. Планується залучення відеоспостереження об’єктів (з фіксацією даних) з повітря у святкові та вихідні доби, коли значно збільшується кількість випадків вандалізму, з метою можливості подальшого притягнення винних осіб до відповідальності.
Додатково повідомляємо, що так як на територіях, на яких планується надання послуг відстуні водні об'єкти, наявність у учасників плавних водних засобів не є необхідним.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-10-23-000972-a.c3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "БЕКЕТ", Код ЄДРПОУ:32058706
Пошук по цьому автору
Дата подання: 02.11.2019 15:00
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення Замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів
Суб’єкт оскарження вважає вимоги, визначені для учасників торгів в тендерній документації такими, що не відповідають чинним стандартам та законодавству України у сфері публічних закупівель, обмежують конкуренцію, є дискримінаційними і обмежують права і можливість участі нашого підприємства в даному тендері.
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 06.11.2019 20:56
Дата рішення: 27.11.2019 22:48
06.11.2019 20:56
20.11.2019 20:57
27.11.2019 22:48
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.12.2019 15:33
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БЕКЕТ"
Пошук по цьому учаснику
|
599 955.39 UAH з ПДВ | 519 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЛЕГАЛ ФОРС" РІ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
718 095 UAH з ПДВ | 520 866 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СОПР"
Пошук по цьому учаснику
|
695 000 UAH з ПДВ | 550 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ВАРТА"
Пошук по цьому учаснику
|
785 000 UAH з ПДВ | 785 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Приватне підприємство "Охоронна компанія "Кратос"
Пошук по цьому учаснику
|
805 000 UAH з ПДВ | 805 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "СБ ШЕРИФ"
Пошук по цьому учаснику
|
808 713 UAH з ПДВ | 808 713 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БЕКЕТ" #32058706
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 519 500 UAH з ПДВ | 05.12.2019 11:44 |
|
ТОВ "ЛЕГАЛ ФОРС" РІ ГРУП" #42703986
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 520 866 UAH з ПДВ | 11.12.2019 10:42 |
|
ТОВ "СОПР" #35478099
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 550 000 UAH з ПДВ | 16.12.2019 09:01 |
|
ТОВ "ХАРКІВСЬКА МІСЬКА ВАРТА" #41207006
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 785 000 UAH з ПДВ | 20.12.2019 11:26 |
|
ПП "СБ ШЕРИФ" #41157579
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 808 713 UAH з ПДВ | 26.12.2019 14:19 |
|
Приватне підприємство "Охоронна компанія "Кратос" #38277911
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 805 000 UAH з ПДВ | 26.12.2019 14:19 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
28.12.2019 09:32
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
відповідно до вимог абзацу другого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі — Закон) необхідно відмінити відкриті торги на закупівлю: Код за ДК 021:2015 – 09310000-9 нафта і дистиляти (бензин А-95 або еквівалент, бензин А-92 або еквівалент, дизельне паливо, скраплений газ)
Документи
| 28.12.2019 09:32 | охорона відміна.pdf |
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Масова дискваліфікація - 5
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
