«Медичні вироби (пробірки, набори для взяття венозної кров, голки для вакуумного забору крові, тримачі для вакуумних пробірок)» (НКМВ 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з K3EDTA (Код – 58143); Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Код – 47588); Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з натрія цитратом, IVD (Код – 42585); Евакуйована трубка IVD для збору крові, сепаратор для згортання крові / гель (Код – 41128); Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з натрія цитратом, IVD (Код - 42585); Тримач для збору крові, одноразовий (Код – 37566); Голка для взяття крові, стандартна (Код - 35209); Набір для забору крові, інвазивний (Код - 58497)

24.10.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Медичні вироби (пробірки, набори для взяття венозної кров, голки для вакуумного забору крові, тримачі для вакуумних пробірок)» (НКМВ 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з K3EDTA (Код – 58143); Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Код – 47588); Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з натрія цитратом, IVD (Код – 42585); Евакуйована трубка IVD для збору крові, сепаратор для згортання крові / гель (Код – 41128); Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з натрія цитратом, IVD (Код - 42585); Тримач для збору крові, одноразовий (Код – 37566); Голка для взяття крові, стандартна (Код - 35209); Набір для забору крові, інвазивний (Код - 58497)

Ознайомившись з тендерною документацією ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:
Згідно п.1.4.2. Тендерної документації “Закупівля здійснюється по предмету закупівлі в цілому». Таким чином, даною тендерною документацією не передбачено поділ предмета закупівлі на лоти.
Відповідно до Додатку 4 до Тендерної-документації предмет закупівлі складається з наступних медичних виробів: Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з K3EDTA (Код – 58143); Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Код – 47588); Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з натрія цитратом, IVD (Код – 42585); Евакуйована трубка IVD для збору крові, сепаратор для згортання крові / гель (Код – 41128); Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з натрія цитратом, IVD (Код - 42585); Тримач для збору крові, одноразовий (Код – 37566); Голка для взяття крові, стандартна (Код - 35209); Набір для забору крові, інвазивний (Код — 58497).
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби: Набір для забору крові, інвазивний (Код — 58497), які відповідають всім вимогам Замовника, в Україні зареєстровані лише в одного виробника — Disera (Туреччина).
Інші медичні вироби , які складають предмет закупівлі (пробірки), зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх представників в Україні. Проте, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (Набір для забору крові, інвазивний (Код — 58497), які зареєстровані лише в одного виробника (Disera (Туреччина)), ці компанії не можуть прийняти участь у закупівлі. Що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників.
Таким чином, наявність в переліку закупівлі продукції, яка зареєстрована лише в одного виробника суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інша продукція з переліку предмету закупівлі зареєстрована в декількох виробників.
Згідно ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу виокремити медичні вироби ( Набір для забору крові, інвазивний (Код — 58497)) в окремий лот предмету закупівлі.

Відповідно до Додатку 4 до Тендерної-документації : до товару “№з/п 1 - Система, що складається з пробірки та кришки, в яку вбудований капіляр типу “end-to-end” встановлена вимога “загальний термін придатності: не менше 36 місяців”. Прошу виключити з тендерної документації дану вимогу, оскільки дані терміни придатності встановлюються самим виробником та не можуть визначатися самим Замовником.
Відповідно до Додатку 4 до Тендерної-документації : до товару “пробірка вакуумна для збору крові 4,5 мл, з КЗЕДТА 13х75 мм, стерильна з бузковою кришкою, IVD” встановлена вимога “об'єм 4,5 мл”. Звертаємо Вашу увагу, що всім вимогам Тендерної документації, та, зокрема даній вимозі (об'єм 4,5 мл) Додатку 4 до Тендерної документації відповідають пробірки лише одного виробника — Disera (Туреччина). Згідно ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ і ЗЛОВЖИВАННЯМ. Згідно ч. 3 ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно численних рішень АМКУ, складання тендерної документації під одного конкретного виробника є обмеженням конкуренції, дискримінацією учасників, що порушує ст.ст. 3, 5, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Таким чином, зміна вимоги “ об'єм 4,5 мл” на “не менше 4 мл” дозволить розширити коло можливих учасників закупівлі та призведе до появи конкуренції.

Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу:
1. Виокремити медичні вироби ( Набір для забору крові, інвазивний (Код — 58497)) в окремий лот предмету закупівлі.
2. З Додатку 4 до Тендерної-документації до товару “№з/п 1 - Система, що складається з пробірки та кришки, в яку вбудований капіляр типу “end-to-end” виключити вимогу “загальний термін придатності: не менше 36 місяців”.
3. Вимогу Додатку 4 до Тендерної-документації: “ об'єм 4,5 мл” викласти у наступній редакції: “не менше 4 мл”.