ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (33141000-0 Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування)

На Вимогу ТОВ «ТВП «Медтехніка» від 13 листопада 2019 року повідомляємо наступне:
1. Твердження про те, що документи тендерної пропозиції учасник повинен подати в одному файлі у вигляді повного (завершеного) документа є безпідставними з огляду на наступне:
Як вбачається з п.1.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиціїтендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів.
Таким чином п.1.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції не встановлює вимоги подання тендерної пропозиції одним файлом, а навпаки, передбачає певну множину файлів.
Відповідно п.1.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції допускається об’єднання файлів в електронні архіви та/або окремі електронні архіви. Архівні файли мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів. Документи подаються окремими файлами.
Учасник торгів ПП «Релакс» надав документи об’єднаними в електронний архів, що відкритий для загального доступу та не містить паролів, що допускається тендерною документацією.

2.У скарзі зазначено, що учасник торгів ПП «Релакс» не вірно вказав реквізити Сертифіката про відповідність вимогам технічного регламента.
Така помилка є формальною (несуттєвою) і не призводить до значного спотворення інформації.При цьому комплексний розгляд документів дозволяє встановити інформацію яка відповідає дійсності.
Згідно п.1.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції при розгляді пропозицій, тендерний комітет вважатиме помилки формальними (несуттєвими), помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки: Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущенна очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію яка відповідає дійсності та встановити, що така помилка не навмисна.
Учасником надано скановану копію діючого сертифіката відповідності, що при комплексному розгляді документів надає можливість встановити інформацію яка відповідає дійсності та встановити, що така помилка не навмисна.

Що стосується Інструкції з застосування, наданої учасником ПП «Релакс» у складі тендерної пропозиції, то цей документ, відповідно до тендерної документації, не вимагався до подання у складі тендерної пропозиції, і фактично, є зайвим на стадії оцінки тендерної пропозиції та визначення переможця торгів.
Згідно п.8 Додатку № 4 до тендерної документації інструкція по використаннюпредмета закупівлі повинна бути надана при постачанні товару.
Постачання товару переможцем торгів, згідно ч.2 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі», повинно буде здійснюватися відповідно до умов, викладених замовником у тендерній документації та на підставі договору.
Отже переможець буде зобов’язаний, і матиме можливість, привести умови інструкції із використання виробів у відповідність до умов тендерної документації.
У разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника, тендерна пропозиція такого учасника буде відхилена, а переможця буде визначено серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.

3. Щодо відсутності документу, виданого органом оцінки відповідності, про те, що продукція яка пропонується та є предметом торгів відповідає вимогам Технічного регламенту.
У п.8 додатку 4 Тендерної документаціїпередбачено: Інформація про відповідність запропонованих товарів медико-технічним вимогам тендерної документації повинна бути наведена наступними документами:копією свідоцтва (посвідчення) про державну реєстрацію Державної служби лікарських засобів і медичних виробів, або відповідність технічним регламентам (надати у складі тендерної пропозиції посилання на дату та номер реєстраційного посвідчення (свідоцтва) кожного виробу медичного призначення) (якщо це передбачено чинним законодавством).

Як встановлено, ПП "Релакс"здійснює свою діяльність у відповідності до вимог Постанови кабінету міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів. Товари зареєстровані в Україні та введенні в обіг відповідно до законодавства.

Учасник торгів ПП «Релакс» надав Сертифікат про відповідність вимогам Технічного регламенту виробів «Білизна медична одноразова», а також Декларацію про відповідність продукціії вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, що підтверджує введення в обіг та (застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту. На підтвердження надано копію сертифікату про відповідність вимогам Технічного регламенту № 753, та системи управління якістю.
Згідно ч.4 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
З огляду на вище викладене, підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «Релакс» з цих підстав – відсутні.

4. Щодо неналежного оформлення Декларації про відповідність: дати, а також посилання на номер та дату Декларації – такі недоліки відносяться до формальних (несуттєвих) помилок (описок).
Згідно п.1.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції при розгляді пропозицій, тендерний комітет вважатиме помилки формальними (несуттєвими), помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки: Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником, як формальна (несуттєва) помилка в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущенна очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію яка відповідає дійсності та встановити, що така помилка не навмисна.
При комплексному розгляді документів, наданих ПП «Релакс» було можливим встановити інформацію, яка відповідає дійсності та встановити, що така помилка не навмисна.

Також повідомляємо, що відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів закупівель є максимальна економія та ефективність.
Тендерною документацією передбачено, що визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції здійснюється на основі єдиного критерію – ціна тендерної пропозиції (з урахуванням ПДВ).Питома ваги критерію «ціна» - 100%.
Тендерна пропозиція ПП «Релакс» є найбільш економічно вигідно. При цьому недоліки тендерною пропозиції ПП «Релакс» є такими, що відсутні, або носять характер формальних (неістотних).
З огляду на вище викладене, відсутні достатні підстави задоволення Вашої скарги та для відхилення тендерної пропозиції ПП «Релакс».