послуги з монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу

Відповідно, до Додатку 8 тендерної документації Технічними вимогами на встановлення системи пожежної сигналізації встановлено, що «до подачі тендерної пропозиції учасник обов’язково в період уточнень, повинен здійснити виїзд на об’єкт та ознайомитися з проектною документацією та фактичними обсягами робіт, про що зазначити в акті обстеження об’єкту та підписати цей акт у замовника».
Тобто, вимогами тендерної документації зазначено обов’язкове обстеження об’єкту, але Замовником в тендерній документації не встановлено вимоги щодо надання акту обстеження в складі тендерної пропозиції учасником.
Таким чином, у замовника немає підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС» та скасування рішення зазначеного в протоколі від 18 листопада 2019 року №39

1. У відповідь на вимогу №UA-2019-10-25-001903-c.c2 повідомляємо, що відповідно, до Додатку 8 тендерної документації Технічними вимогами на встановлення системи пожежної сигналізації встановлено, що «до подачі тендерної пропозиції учасник обов’язково в період уточнень, повинен здійснити виїзд на об’єкт та ознайомитися з проектною документацією та фактичними обсягами робіт, про що зазначити в акті обстеження об’єкту та підписати цей акт у замовника».
Тобто, вимогами тендерної документації зазначено обов’язкове обстеження об’єкту, але Замовником в тендерній документації не встановлено вимоги щодо надання акту обстеження в складі тендерної пропозиції учасником.
Таким чином, у замовника немає підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС» та скасування рішення зазначеного в протоколі від 18 листопада 2019 року №39.
2. п.1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції наведено вимогу про зміст і спосіб подання тендерної пропозиції та підпунктом 1.2. зазначено, що «Тендерна пропозиція, яка подається учасником повинна складатися зі сканованих документів, що передбачені в даній документації та ДОДАТКАХ №1, №2, №3, №5, №6, №7, №8 до тендерної документації. Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження окремих файлів. Усі документи, що подаються (завантажуються у електронну систему) учасником у складі своєї тендерної пропозиції повинні бути скановані з оригіналів або з копій (якщо надання копій вимагається ТД) документів в кольоровому режимі, у вигляді електронного (их) файлів у форматі *.pdf, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip), якщо даною документацією не передбачено інше. Кожен завантажений файл повинен мати назву, яка дозволяє ідентифікувати документ.»
Тобто, учасником ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС» виконано цю умову та надано документи відповідно до вимог тендерної документації, а саме сертифікати, які скановані з оригіналу документу.
Також маємо зазначити, що в тендерній документації підпунктом 1.6. п.1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції наведено вимогу про зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, де зазначено, що «Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки.»
Переліком формальних (несуттєвих) помилок зазначених в тендерній документації встановлена низка підстав, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника. Тобто, відсутність підпису уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитку печатки (у разі її використання учасником) на окремих документах у складі пропозиції (наприклад, на копіях документів учасника, на оригіналах чи нотаріально завірених документах, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами), є формальною (несуттєвою) помилкою, що не призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника.
Тендерним комітетом замовника, не встановлено помилок або не відповідності до вимог тендерної документації, які призвели би до відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС».
Також зазначимо, що одним із принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" є максимальна економія і ефективність, яких замовник додержується так само, як і принципів зазначених статтею 3 цього Закону.
Більш детально у супровідному листі

1. У відповідь на вимогу UA-2019-10-25-001903-c.b3 повідомляємо, що відповідно, до додатку 8 тендерної документації Технічними вимогами на встановлення системи пожежної сигналізації встановлено, що «Кошторисна документація повинна бути складена згідно діючих нормативних документів із врахуванням обсягів робіт, викладених Замовником, та повинна бути підписана і завірена печатками керівника підрядної організації та сертифікованого інженера-кошторисника». Вказані розрахунки надаються у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», з урахуванням змін та доповнень, де чітко зазначено сферу застосування цього стандарту та його обов’язковість що обумовлюється договором (далі – Правила).
Пунктом 3.5 зазначено, що інвесторська кошторисна документація – це сукупність кошторисів, кошторисних розрахунків, відомостей кошторисної вартості пускових комплексів, зведених кошторисних розрахунків вартості об’єктів будівництва або їх черг, зведень витрат, пояснювальних записок та відомостей ресурсів, складених на стадії розроблення проектної документації. Пунктом 5.3.1.6 сказано, що до інвесторської кошторисної документації додається пояснювальна записка, в якій наводяться показники, прийняті в інвесторській кошторисній документації. Окремих вимог чи форм до пояснювальної записки Правилами не встановлено.
Відповідно до 6.3.1 Правил, «договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаємо- розрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку С». Тобто, формою №9 до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 встановлено зразок документу для заповнення. Вищезазначена форма має лише одного підписанта, а саме керівника (генеральної) підрядної організації.
На підставі вищезазначеного, учасником ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС» надано всю кошторисну документацію оформлену відповідно до Правил та до вимог тендерної документації та ваше ствердження, що ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС» проігнорували цю вимогу та в складі своєї тендерної пропозиції надали кошторисну документацію завірену не належним чином, є безпідставним та необґрунтованим.

2. Відповідно, до Додатку 8 тендерної документації Технічними вимогами на встановлення системи пожежної сигналізації встановлено, що «до подачі тендерної пропозиції учасник обов’язково в період уточнень, повинен здійснити виїзд на об’єкт та ознайомитися з проектною документацією та фактичними обсягами робіт, про що зазначити в акті обстеження об’єкту та підписати цей акт у замовника».
Тобто, вимогами тендерної документації зазначено обов’язкове обстеження об’єкту, але Замовником в тендерній документації не встановлено вимоги щодо надання акту обстеження в складі тендерної пропозиції учасником. Таким чином, у замовника немає підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС» та скасування рішення зазначеного в протоколі від 18 листопада 2019 року №39.

3. Відповідно до підпункту 3.4. пункту 3. Відхилення тендерних пропозицій Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції, тендерної документації, встановлено, надання лише одного гарантійного листа, складеного в довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що до нього, та його постачальників матеріалів, конструкцій і обладнання, необхідних для виконання договору, не застосовано санкції щодо здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до яких застосовано санкції згідно із Законом України «Про санкції» і чинними на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Указами Президента України та рішеннями РНБО України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).
Подовження відповіді у супровідному файлі.