Газове паливо (Природний газ) Gas Fuel (Natural Gas)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-10-28-000683-a
  • 09120000-6 - Газове паливо
  • Не відбулася
Найменування замовника:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ:
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Микитін Максим Валерійович, +38057-341-56-57 , MIKITIN-MV@TSOUA.COM
Адреса замовника
Україна, Київ, 01010, Київська обл., КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16
Очікувана вартість
762 449 000 UAH без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 2.12.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

tender.period1:

до 22.11.2019 17:30

Оскарження умов:

до 28.11.2019 00:00

Подання пропозицій:

02.12.2019 17:30

Очікувана вартість
762 449 000 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
22 873 470 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 624 490 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2019-10-23-000571-a, згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі. Джерело фінансування: кошти Товариства.

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

90588 тис. м. куб.
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
scheme.NONE: 000 — Не визначений

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

МІсце постачання

Дата подання: 30.10.2019 11:07
Дата відповіді: 04.11.2019 10:33
Ознайомившись з поданою Вами тендерною документацією, постало питання щодо місця постачання:"Територія України". Яка саме область?

відповідь:

Дякуємо Вам за звернення!
По суті запиту інформуємо про наступне:
Відповідно до додатку IV до тендерної документації (проект договору купівлі-продажу природного газу) передача газу відбувається у загальному потоці у віртуальній торговій точці (віртуальній точці, на якій відбувається передача природного газу), у значенні Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2493.
При цьому газ, ввезений на митну територію України (за кодом згідно УКТ ЗЕД 2711 21 00 00), що передається за Договором, має пройти митний контроль і бути випущений у вільне використання на митній території України (DDP «Поставка зі сплатою мита», ІНКОТЕРМС (Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної Торгової Палати, редакція 2000 року).

ЗВЕРНЕННЯ за РОЗ’ЯСНЕННЯМ тендерної документації на закупівлю: Газове паливо (Природний газ) Gas Fuel (Natural Gas)

Дата подання: 18.11.2019 17:22
Дата відповіді: 21.11.2019 16:14
ЗВЕРНЕННЯ за РОЗ’ЯСНЕННЯМ тендерної документації на закупівлю: Газове паливо (Природний газ) Gas Fuel (Natural Gas) Ознайомившись з положеннями Додатку IV до тендерної документації "Проект договору купівлі-продажу природного газу" (надалі-Договір), певні запитання, які потребують роз'яснень/уточнень. 1. Пунктам 3.2. та 3.3. Договору передбачено, що сторони підписують акт приймання-передачі газу щомісяця. Чи можливо передбачити у Договорі, положення, що Сторони оформляють акт приймання-передачі щодобово з урахуванням положень пункту 3.1. Договору, що "Виконавець передає Оператору газ кожної газової доби в обсязі, визначеному в заявці оператора...". ПРОПОНУЄМО: доповнити пункт 3.2. проекту Договору на закупівлю таким реченням: "Акт приймання-передачі газу може бути оформлений за кожну газову добу чи на певну кількість газових діб." У випадку неможливості внесення вищевказаних змін у Договір, ПРОСИМО надати пояснення з посиланнями на нормативно-правові акти, які забороняють включення вищевказаних положень. 2. Пунктом 4.3. Договору передбачено: "Загальна сума вартості газу за Договором може змінюватися з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі"". ПРОСИМО пояснити, ким та в якому порядку може змінюватися загальна сума вартості газу з огляду на п.4.3. Договору, оскільки при цьому в проекті Договору передбачено лише право Оператора на зменшення обсягів газу, що закуповується (пункти 2.1.2.2. Договору)? ПРОПОНУЄМО: виключити абзац другий пункту 4.3. Договору або передбачити ким та в якому порядку може змінюватися загальна сума вартості газу. У ВИПАДКУ неможливості внесення вищевказаних змін у Договір ПРОСИМО НАДАТИ ПОЯСНЕННЯ, чому вищевказані зміни не можна включити в Договір? 3. ПРОСИМО пояснити: Чому згідно п. 5.1. Договору "Оплата за газ здійснюється Оператором шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Виконавця на підставі акту приймання-передачі газу до 25 числа місяця, наступного за місяцем передачі газу", з огляду на те, що відповідно до п. 3.1. проекту Договору на закупівлю передбачена щодобова передача газу, і при цьому - Договір не містить заборони на укладення/підписання щодобових актів приймання-передачі - за умовами п. 3.3. Договору передбачено складення акту приймання-передачі в розрізі щодобової передачі газу за кожну газову добу? ПРОПОНУЄМО: доповнити пункт 5.1. проекту Договору на закупівлю після слів "наступного за місяцем передачі газу" наступними словами: ", а у випадку приймання газу щодобово - до 25 числа, що настає за кожною газовою добою, в якій постачався газ Виконавцем та був прийнятий Оператором". У ВИПАДКУ неможливості внесення вищевказаних положень ПРОСИМО НАДАТИ ПОЯСНЕННЯ, чому вищевказані положення не можна включити в Договір? 4. Абзацом другим п. 12.1. Договору передбачено: "Права та обов’язки Сторін за Договором настають за умови настання відкладальної обставини (згідно ч. 1 ст. 212 ЦКУ), а саме: надання Виконавцем Оператору в забезпечення виконання цього Договору безвідкличної, безумовної банківської гарантії згідно п. 1.2 цього Договору та внесення рішення органу ліцензування про видачу Покупцю ліцензії на провадження діяльності з транспортування природного газу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань." ПРОСИМО надати роз'яснення: ЧОМУ, З ЯКОЮ МЕТОЮ ТА НА ПІДСТАВІ ЯКИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ, до відкладальної обставини було включено наступні положення "внесення рішення органу ліцензування про видачу Покупцю ліцензії на провадження діяльності з транспортування природного газу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань"? Також ПРОСИМО надати роз'яснення: - ХТО Є ПОКУПЦЕМ, адже у проекті Договору про закупівлю передбачені лише 2 сторони – Оператор та Виконавець - якому ПОКУПЦЮ, повинно бути видано рішення органу ліцензування - з якою метою та на підставі яких нормативно-правових актів вказане рішення органу ліцензування повинно бути внесене в ЄДРПОУ, адже в тексті Договору відсутні будь-які роз'яснення, хто такий ПОКУПЕЦЬ?
Розгорнути Згорнути

відповідь:


Щодо поставлених в запиті/вимозі питань, інформуємо про наступне:

Відповідь на питання 1.
Пунктом 3.3 проекту договору купівлі-продажу природного газу (далі-Договір) передбачено не пізніше 9-го числа місяця, наступного за місяцем передачі газу, зобов'язання Виконавця та Оператора підписати акти приймання-передачі газу, у яких зазначаються обсяги газу за кожну газову добу, ціни газу за кожну газову добу та вартість переданих обсягів газу.
Тобто, даний пункт Договору передбачає обов’язкове оформлення актів приймання-передачі за кожний місяць, в якому відбувалася передача газу, що пов’язано з нормативно-правовими актами ведення бухгалтерського та податкового обліку.
При цьому сторони по Договору можуть здійснювати оформлення актів приймання-передачі протягом місяця (за добу, за кілька діб).

Відповідь на питання 2.
Пунктом 4.3 передбачено, що загальна сума вартості газу за Договором може змінюватися з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
4) продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;
5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Грунтуючись на вимогах статті 36 Договір передбачає зменшення Оператором обсягу закупівлі, зокрема, з урахуванням фактичного обсягу видатків Оператора (пункт 2.1 Договору) та зміну ціни при зміні біржових котирувань і курсу валют (пункт 4.2 Договору), що відповідно впливає на загальну суму вартості газу за Договором.

Відповідь на питання 3.
Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» АТ «Укртрансгаз» як Замовник встановлює вимоги до умов проведення закупівлі, в тому числі і до проекту Договору, який є частиною тендерної документації. Виходячи з фінансових можливостей АТ «Укртрансгаз» в проекті Договору передбачаться оплата за газ здійснюється Оператором шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Виконавця на підставі акту приймання-передачі газу до 25 числа місяця, наступного за місяцем передачі газу. Крім того, зазначені строки оплати враховані при розрахунку очікуваної вартості закупівлі.

Відповідь на питання 4.
Поняття «Покупець» та «Продавець» визначено в Проекті договору про закупівлю (додаток IV до тендерної документації).
Зазначені Вами відкладальні обставини встановлено виходячи із наступного:
а) право отримання замовником забезпечення виконання договору встановлено Законом України «Про публічні закупівлі» (зокрема ст.ст. 22 та 26);
б) природний газ, що є предметом закупівлі, є необхідним для забезпечення роботи об’єктів ГТС. Відповідно, замовник, після отримання ліцензії на провадження діяльності з транспортування природного газу, буде здійснювати експлуатацію об’єктів ГТС та використовувати природний газ, запланований для закупівлі.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-10-28-000683-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХ ПРОМ ГАЗ", Код ЄДРПОУ:41931010
Дата подання: 18.11.2019 17:23
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ: Газове паливо (Природний газ) Gas Fuel (Natural Gas) Ознайомившись з положеннями Додатку IV до тендерної документації "Проект договору купівлі-продажу природного газу" (надалі-Договір), виявлено положення, які порушують права та законні інтереси потенційного Виконавця(Постачальника) 1- пункти 3.2. та 3.3. Договору в частині Сторони оформлення акту(ів) приймання-передачі газу передбачено "не пізніше 7 числа місяця, наступного за місяцем передачі газу", що суперечать положенням пункту 3.1. проекту Договору про закупівлю, де зазначено, що "Виконавець передає Оператору газ кожної газової доби в обсязі, визначеному в заявці оператора..." ВИМАГАЄМО: ДОПОВНИТИ ПУНКТ 3.2. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ НА ЗАКУПІВЛЮ ТАКИМ РЕЧЕННЯМ: "АКТ ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧІ ГАЗУ МОЖЕ БУТИ ОФОРМЛЕНИЙ ЗА КОЖНУ ГАЗОВУ ДОБУ ЧИ НА ПЕВНУ КІЛЬКІСТЬ ГАЗОВИХ ДІБ. 2 - пункт 4.3. Договору передбачає, що "Загальна сума вартості газу за Договором може змінюватись з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", однак при цьому в проекті Договору передбачено лише право Оператора на зменшення обсягів газу, що закуповується (пункти 2.1.2.2. проекту Договору на закупівлю) ВИМАГАЄМО: ВИКЛЮЧИТИ АБЗАЦ ДРУГИЙ ПУНКТУ 4.3. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ НА ЗАКУПІВЛЮ АБО ПЕРЕДБАЧИТИ КИМ ТА В ЯКОМУ ПОРЯДКУ МОЖЕ ЗМІНЮВАТИСЯ ЗАГАЛЬНА СУМА ВАРТОСТІ ГАЗУ. 3 - пункт 5.1. проекту Договору "Оплата за газ здійснюється Оператором шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Виконавця на підставі акту приймання-передачі газу до 25 числа місяця, наступного за місяцем передачі газу" суперечать положенням пунктів 3.1. та 3.3. проекту Договору з огляду на те, що відповідно до п. 3.1. проекту Договору на закупівлю передбачена щодобова передача газу, і при цьому проект Договору не містить заборони на укладення/підписання щодобових актів приймання-передачі, а за умовами п. 3.3. проекту Договору передбачено складення акту приймання-передачі в розрізі щодобової передачі газу за кожну газову добу. ВИМАГАЄМО: ДОПОВНИТИ ПУНКТ 5.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ НА ЗАКУПІВЛЮ ПІСЛЯ СЛІВ "НАСТУПНОГО ЗА МІСЯЦЕМ ПЕРЕДАЧІ ГАЗУ" НАСТУПНИМИ СЛОВАМИ: ", А У ВИПАДКУ ПРИЙМАННЯ ГАЗУ ЩОДОБОВО - ДО 25 ЧИСЛА, ЩО НАСТАЄ ЗА КОЖНОЮ ГАЗОВОЮ ДОБОЮ, В ЯКІЙ ПОСТАЧАВСЯ ГАЗ ВИКОНАВЦЕМ ТА БУВ ПРИЙНЯТИЙ ОПЕРАТОРОМ" 4. Абзацом другим п. 12.1. Договору передбачено: "Права та обов’язки Сторін за Договором настають за умови настання відкладальної обставини (згідно ч. 1 ст. 212 ЦКУ), а саме: надання Виконавцем Оператору в забезпечення виконання цього Договору безвідкличної, безумовної банківської гарантії згідно п. 1.2 цього Договору та внесення рішення органу ліцензування про видачу ПОКУПЦЮ ліцензії на провадження діяльності з транспортування природного газу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань." ВИМАГАЄМО: ВНЕСТИ ЗМІНИ В 12.1. ДОГОВОРУ ТА КОНКРЕТИЗУВАТИ, ХТО ЯВЛЯЄТЬСЯ ПОКУПЦЕМ, ЯКОМУ ПОТРІБНО МАТИ ЛІЦЕНЗІЮ, В РАМКАХ ДОГОВОР
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.11.2019 16:15

Щодо поставлених в запиті/вимозі питань, інформуємо про наступне:

Відповідь на питання 1.
Пунктом 3.3 проекту договору купівлі-продажу природного газу (далі-Договір) передбачено не пізніше 9-го числа місяця, наступного за місяцем передачі газу, зобов'язання Виконавця та Оператора підписати акти приймання-передачі газу, у яких зазначаються обсяги газу за кожну газову добу, ціни газу за кожну газову добу та вартість переданих обсягів газу.
Тобто, даний пункт Договору передбачає обов’язкове оформлення актів приймання-передачі за кожний місяць, в якому відбувалася передача газу, що пов’язано з нормативно-правовими актами ведення бухгалтерського та податкового обліку.
При цьому сторони по Договору можуть здійснювати оформлення актів приймання-передачі протягом місяця (за добу, за кілька діб).

Відповідь на питання 2.
Пунктом 4.3 передбачено, що загальна сума вартості газу за Договором може змінюватися з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
4) продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;
5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Грунтуючись на вимогах статті 36 Договір передбачає зменшення Оператором обсягу закупівлі, зокрема, з урахуванням фактичного обсягу видатків Оператора (пункт 2.1 Договору) та зміну ціни при зміні біржових котирувань і курсу валют (пункт 4.2 Договору), що відповідно впливає на загальну суму вартості газу за Договором.

Відповідь на питання 3.
Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» АТ «Укртрансгаз» як Замовник встановлює вимоги до умов проведення закупівлі, в тому числі і до проекту Договору, який є частиною тендерної документації. Виходячи з фінансових можливостей АТ «Укртрансгаз» в проекті Договору передбачаться оплата за газ здійснюється Оператором шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Виконавця на підставі акту приймання-передачі газу до 25 числа місяця, наступного за місяцем передачі газу. Крім того, зазначені строки оплати враховані при розрахунку очікуваної вартості закупівлі.

Відповідь на питання 4.
Поняття «Покупець» та «Продавець» визначено в Проекті договору про закупівлю (додаток IV до тендерної документації).
Зазначені Вами відкладальні обставини встановлено виходячи із наступного:
а) право отримання замовником забезпечення виконання договору встановлено Законом України «Про публічні закупівлі» (зокрема ст.ст. 22 та 26);
б) природний газ, що є предметом закупівлі, є необхідним для забезпечення роботи об’єктів ГТС. Відповідно, замовник, після отримання ліцензії на провадження діяльності з транспортування природного г

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" Документи
Триває

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.12.2019 17:30

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
YouControl
Профіль
762 449 000 UAH 762 449 000 UAH Документи

Інформація про відміну

Дата відміни
02.12.2019 17:30
Причина відміни
Подано менше двох тендерних пропозицій

Ризик-індикатор

YouControl: зв'язки організатора з учасниками - 1 Переглянути

Система Youcontrol ідентифікувала зв`язки між учасниками та замовником

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

connectivity.errors