Учасник: ТОВ "КІНДЕРБУМ", Код ЄДРПОУ:37210662
Дата подання: 01.11.2019 15:59
Комунальним підприємством "Дирекція з капітального будівництва та реконструкції "Київбудреконструкція" оголошено допорогову закупівлю «Облаштування ігрового майданчика за адресою: вул. Здолбунівська, 11-Б Дарницького району м. Києва», номер оголошення UA-2019-10-29-001830-c.
Маємо намір прийняти участь у даній закупівлі, проте, через наявні суттєві порушення діючого законодавства України у сфері будівництва виконання робіт за предметом закупівлі не є можливим з огляду на таке.
В документації Замовника до закупівлі допущено ряд помилок.
По-перше, документацією Замовника вимагається від учасників закупівлі проходження експертизи кошторисної документації, проте, Замовником у відповідності до вимог ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (надалі – Закон) не розроблено проектної документації.
Згідно ст. 31 Закону проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.
Затвердження проектної документації на будівництво об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.5 ст. 26 Закону проектування та будівництво об’єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:
1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;
2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;
3) затвердження проектної документації;
4) виконання підготовчих та будівельних робіт;
5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів;
6) реєстрація права власності на об’єкт містобудування.
Крім того, згідно п. 4.8, 4.8.3. НАСТАНОВИ З ОРГАНІЗАЦІЇ ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО - ДСТУ-Н Б А.2.2-10:2012, - Обов’язковій експертизі підлягає проектна документація на нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва, яка затверджується (схвалюється) на стадіях проектування: техніко-економічне обґрунтування (ТЕО), техніко-економічний розрахунок (ТЕР), ескізний проект (ЕП), проект (П), робочий проект (РП) та розроблена для об’єктів, що споруджуються із залученням державних коштів, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва
Таким чином, без наявності проектної документації Учасник не має можливості скласти проектно-кошторисну документацію та здійснити проходження її експертизи.
По-друге, Документація Замовника містить вимоги дискримінаційного характеру.
Так, п. 14 Документації вимагається від Учасників надати у складі пропозиції «Інформаційну довідку, складена за формою, яка містить відомості про виконання аналогічного(их)* договору(ів) в період з 2016 по 2019 рр*. за бюджетні та/або кошти підприємства на облаштування ігрового комплексу у м. Києві».
Така вимога щодо виконання аналогічних робіт виключно у м. Києві носить дискримінаційний характер та значно звужує коло учасників.
Враховуючи викладене, вимагаємо привести документацію у відповідність до вимог діючого законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
На вашу вимогу щодо порушення законодавства КП «Київбудреконструкція» по об’єкту: «Облаштування ігрового майданчика за адресою: вул. Здолбунівська, 11-Б Дарницького району м. Києва» повідомляє:
- Вимога, яка надана по закупівлі: «Облаштування ігрового майданчика за адресою: вул. Княжий Затон, 12 Дарницького району м. Києва» не відповідає предмету закупівлі, так як у тексті вимоги зазначено об’єкт «Облаштування ігрового майданчика за адресою: вул. Здолбунівська, 11-Б Дарницького району м. Києва»;
- Замовник доручає проходження експертизи кошторисної документації підряднику, який буде визначений за результатами проведеної закупівлі. Відповідно до п. 8.4 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» в окремих обґрунтованих випадках при поліпшенні експлуатаційних показників введених в експлуатацію в установленому порядку об'єктів будівництва допускається розроблення лише дефектного акту, у якому визначаються фізичні обсяги робіт та умови їх виконання, а також складається кошторисна документація. У складі оголошення про проведення закупівлі надано дефектний акт, який є і проектною документацією.
- Вимога Замовника щодо надання інформації про виконання аналогічного договору в період з 2016 по 2019 рр. за бюджетні та/або кошти підприємства на улаштування ігрового майданчику у м. Києві не є дискримінаційною, так як замовник немає фінансової можливості на виїзд у регіони України для моніторингу достовірності інформації вказаної в аналогічному договорі, але залишає за собою право перевірки достовірності інформації шляхом безпосереднього моніторингу відповідного об’єкту.
- Оскільки, відповідно до розпорядження № 358 від 26.05.2016 року «Про деякі питання проведення експертизи кошторисної частини проектної документації будівництва та кошторисів ремонтних робіт, які виконуються за рахунок коштів бюджету міста Києва» Замовник має забезпечити проведення експертизи кошторисної документації по об’єктах, роботи на яких виконуються за рахунок бюджету міста Києва та кошторисна вартість яких становить від 100 тис. грн до 300 тис. грн. Також відповідно до листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 7/17-12127 від 25.07.2012 року «Про сертифікацію інженера-кошторисника» у разі виконання проектної документації на капітальний ремонт, що передбачається здійснити за рахунок державних коштів за спрощеною документацією, основними складовими якої є дефектний акт та кошторис, наявність у інженера-кошторисника відповідного кваліфікаційного сертифіката є обов'язковою умовою.
Розгорнути
Згорнути