Послуги з повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки (випробувального обладнання), інші метрологічні послуги для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». 4 лоти. ( власні кошти)

000954-c

В И М О Г А

Замовником торгів 30.10.2019 було розпочато процедуру закупівлі, ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-30-000954-c.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УА-СИСТЕМИ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію .
Предметом закупівлі було, Послуги з повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки (випробувального обладнання), інші метрологічні послуги для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». 4 лоти. ( власні кошти), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 87 від 22.11.2019).
З протоколу засідання тендерного комітету № 87 від 22.11.2019:
«18.11.2019 відбувся електронний аукціон по відкритим торгам на закупівлю ДК 021:2015:71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки (випробувального обладнання), інші метрологічні послуги для ПОКВПТГ «Полтаватеполоенерго»). Лот №2: Повірка промислових лічильників природного газу, яка проводиться на базі Виконавця. 23 найменування.
За результатами аукціону найнижчу цінову пропозицію по даному лоту надало підприємство ТОВ «УА-Системи».
Згідно тендерної документації Учасник повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 15.01.2015 № 124-VIII (надалі Закону).
Відповідно до частини 5 статті 17 Закону: «Повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, проводиться: науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів; науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повір очними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
З 03.07.2019 набрали чинності зміни внесені до Закону. На підставі абзацу 4 частини 5 статті 17 «Делегування науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, визначеними цією частиною, своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними у будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень забороняється.»
Відповідно до частини 8 статті 18 Закону «Уповноважені організації включаються до Державного реєстру наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації. Який ведеться центральним органом виконавчої влади,що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності».
Перелік уповноважених державних підприємств та установ, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку, підприємств, установ та організацій на проведення повірки засобів вимірювальної техніки та Державний реєстр наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку (http://www.me.gov.ua) у розділі «Діяльність»- «Технічне регулювання» - «Метрологія» - «Уповноважені організації на проведення повірки засобів вимірювальної техніки».
ТОВ «УА-Системи» не внесено до Державного реєстру наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повір очних лабораторій, уповноважених на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації. Відповідно ТОВ «УА-Системи» не може займатись повіркою промислових лічильників природного газу.
На підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилено пропозицію ТОВ «УА-Системи», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації».
ТОВ «УА-СИСТЕМИ» не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права, інтереси та норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне :
В тендерній документації Замовника відсутня вимога до Учасника про перебування останнього в Державному реєстрі наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку (http://www.me.gov.ua).
Наголошуємо, що до складу тендерної пропозиції ТОВ «УА-СИСТЕМИ» було долучено сканкопію договору про надання платних послуг ДП «Харківстандартметрологія» нашому підприємству № 001576 від 19.04.2017 року та сканкопію свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології.
При прийнятті рішення замовник посилався на п.4 ч.1 ст. 30 Закону України, але при цьому не навів жодного пункту своєї тендерної документації, вимоги якого, на його думку, не було дотримано ТОВ «УА-СИСТЕМИ» у тендерній пропозиції
Вважаємо що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ".
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником надання послуг з повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки (випробувального обладнання), інших метрологічних послуг.
Окрім того, звертаємо Вашу увагу на те, що при розгляді та оцінці тендерної пропозиції ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" Замовником не було надано належної оцінки змісту довідки про наявність досвіду виконання аналогічних договорів по предмету закупівлі, а саме: не вказано адреса та контактні телефони контраагента.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,

ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути своє рішення про відхилення пропозиції «ТОВ УА-СИСТЕМИ», зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № від «87» від 22.11.2019.
2. Скасувати повідомлення про намір укласти договір ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" від 22.11.2019.

Одночасно повідомляємо, що у разі ігнорування нашої вимоги, або порушення чинного законодавства України при її розгляді, ТОВ «УА-СИСТЕМИ» буде вимушене звернутися до Антимонопольного комітету України та інших компетентних органів державної влади, для реагування у межах їх компетенції.

Вих. № ____ від «__» _______ 20__ р. Тендерному комітету Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго»

Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УА-СИСТЕМИ» (код ЄДРПОУ 41210946)
Адреса: Україна, 61004, м. Харків, вул. Москалівська, 93
електронна пошта: info@systemsua.com.ua
телефон +38 (050) 309-70-77
Інформація про закупівлю
ID: 7ae5faa888534fdd939ce9d9cdb842df
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-30-000954-c

В И М О Г А

Замовником торгів 30.10.2019 було розпочато процедуру закупівлі, ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-30-000954-c.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УА-СИСТЕМИ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію .
Предметом закупівлі було, Послуги з повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки (випробувального обладнання), інші метрологічні послуги для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». 4 лоти. ( власні кошти), що зазначено у оголошенні та ТД.
По лоту № 3 Повірка сигналізаторів загазованості, яка проводиться на базі Виконавця. 6 найменувань. було проведено аукціон з наступними наслідками:
. Найменування учасника Код ЄДРПОУ Дата подачі
пропозиції Початкова
пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ УА-СИСТЕМИ 41210946 15.11.2019 49`006.80
грн з ПДВ
41`200.00
грн з ПДВ

ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" 04725987 15.11.2019 57`860.40
грн з ПДВ
31`776.11
грн з ПДВ

22 листопада 2019 року Замовником розміщено повідомлення про намір укласти договір з
ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ"
Звертаємо Вашу увагу на те, що при розгляді та оцінці тендерної пропозиції ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" Замовником не було надано належної оцінки змісту довідки про наявність досвіду виконання аналогічних договорів по предмету закупівлі, а саме: не вказано адреса та контактні телефони контраагента.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,

ВИМАГАЄМО:

1. Скасувати повідомлення про намір укласти договір ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" від 22.11.2019.
2. Розглянути тендерну пропозицію ТОВ «УА-СИСТЕМИ».

Одночасно повідомляємо, що у разі ігнорування нашої вимоги, або порушення чинного законодавства України при її розгляді, ТОВ «УА-СИСТЕМИ» буде вимушене звернутися до Антимонопольного комітету України та інших компетентних органів державної влади, для реагування у межах їх компетенції.


Директор сервісного центру ТОВ «УА-СИСТЕМИ» Зарайська Ю.О.

000954-c

В И М О Г А

Замовником торгів 30.10.2019 було розпочато процедуру закупівлі, ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-30-000954-c.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УА-СИСТЕМИ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію .
Предметом закупівлі було, Послуги з повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки (випробувального обладнання), інші метрологічні послуги для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». 4 лоти. ( власні кошти), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 87 від 22.11.2019).
З протоколу засідання тендерного комітету № 87 від 22.11.2019:
«18.11.2019 відбувся електронний аукціон по відкритим торгам на закупівлю ДК 021:2015:71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки (випробувального обладнання), інші метрологічні послуги для ПОКВПТГ «Полтаватеполоенерго»). Лот №2: Повірка промислових лічильників природного газу, яка проводиться на базі Виконавця. 23 найменування.
За результатами аукціону найнижчу цінову пропозицію по даному лоту надало підприємство ТОВ «УА-Системи».
Згідно тендерної документації Учасник повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 15.01.2015 № 124-VIII (надалі Закону).
Відповідно до частини 5 статті 17 Закону: «Повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, проводиться: науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів; науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повір очними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
З 03.07.2019 набрали чинності зміни внесені до Закону. На підставі абзацу 4 частини 5 статті 17 «Делегування науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, визначеними цією частиною, своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними у будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень забороняється.»
Відповідно до частини 8 статті 18 Закону «Уповноважені організації включаються до Державного реєстру наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації. Який ведеться центральним органом виконавчої влади,що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності».
Перелік уповноважених державних підприємств та установ, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку, підприємств, установ та організацій на проведення повірки засобів вимірювальної техніки та Державний реєстр наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку (http://www.me.gov.ua) у розділі «Діяльність»- «Технічне регулювання» - «Метрологія» - «Уповноважені організації на проведення повірки засобів вимірювальної техніки».
ТОВ «УА-Системи» не внесено до Державного реєстру наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повір очних лабораторій, уповноважених на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації. Відповідно ТОВ «УА-Системи» не може займатись повіркою промислових лічильників природного газу.
На підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилено пропозицію ТОВ «УА-Системи», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації».
ТОВ «УА-СИСТЕМИ» не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права, інтереси та норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне :
В тендерній документації Замовника відсутня вимога до Учасника про перебування останнього в Державному реєстрі наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку (http://www.me.gov.ua).
Наголошуємо, що до складу тендерної пропозиції ТОВ «УА-СИСТЕМИ» було долучено сканкопію договору про надання платних послуг ДП «Харківстандартметрологія» нашому підприємству № 001576 від 19.04.2017 року та сканкопію свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології.
При прийнятті рішення замовник посилався на п.4 ч.1 ст. 30 Закону України, але при цьому не навів жодного пункту своєї тендерної документації, вимоги якого, на його думку, не було дотримано ТОВ «УА-СИСТЕМИ» у тендерній пропозиції
Вважаємо що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ".
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником надання послуг з повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки (випробувального обладнання), інших метрологічних послуг.
Окрім того, звертаємо Вашу увагу на те, що при розгляді та оцінці тендерної пропозиції ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" Замовником не було надано належної оцінки змісту довідки про наявність досвіду виконання аналогічних договорів по предмету закупівлі, а саме: не вказано адреса та контактні телефони контраагента.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,

ВИМАГАЄМО:

1. Переглянути своє рішення про відхилення пропозиції «ТОВ УА-СИСТЕМИ», зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № від «87» від 22.11.2019.
2. Скасувати повідомлення про намір укласти договір ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" від 22.11.2019.

Одночасно повідомляємо, що у разі ігнорування нашої вимоги, або порушення чинного законодавства України при її розгляді, ТОВ «УА-СИСТЕМИ» буде вимушене звернутися до Антимонопольного комітету України та інших компетентних органів державної влади, для реагування у межах їх компетенції.