Абсорбент вуглекислого газу для анестезії AMSORB® PLUS Carbon dioxide absorbent for anaesthesia, код ДК021-2015 24210000-9 НК 024:2019 - 36051 Абсорбент діоксиду вуглецю

Шановний замовнику!
Детально вивчивши розміщену вами Інформацію для проведення закупівлі через систему електронних закупівель (надалі – Інформація) та додаток до неї (закупівля UA-2019-10-30-001417-b), нами було виявлено, що Замовником встановлено дискримінаційні умови щодо товару, який є предметом закупівлі, та обмежено конкуренцію серед потенційних учасників закупівлі.
Так, згідно оприлюднених документів, предметом закупівлі є «Абсорбент вуглекислого газу для анестезії AMSORB® PLUS Carbon dioxide absorbent for anaesthesia, код ДК021-2015 24210000-9 — Оксиди, пероксиди та гідроксиди, Код НК 024:2019 – 36051». Тобто Замовником визначена конкретна марка та вид товару, з посиланням на зареєстрований товарний знак. Відповідно до п. 6 Інформації, Замовник не розглядає аналоги визначеного товару. Однак, така вимога є дискримінаційною та порушує норми законодавства у сфері публічних закупівель, з наступних підстав.
Порядок проведення допорогових закупівель регулюється Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель в разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», що затверджений Наказом ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019.
Разом з тим, частиною 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) визначено, що під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом.
Принципами здійснення закупівель, відповідно до ст. 3 Закону, є:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Небажання Замовника розглядати еквіваленти (аналоги) товару є дискримінаційною умовою, обмеженням конкуренції та порушенням принципів максимальної економії та ефективністі, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Товар, який має намір запропонувати наше підприємство, за всіма технічними характеристиками відповідає товару, який прописаний Замовником, відмова Замовника не розглядати еквіваленти залишається не тільки незаконною, а й жодним чином не вмотивованою.
Для приведення документів закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства, просимо додати до Інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель вираз «Всі посилання на торговельну марку, товарний знак, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати з виразом «або еквівалент», а також видалити дискримінаційну вимогу п. 6 «Аналоги не розглядаються».
Повідомляємо, що у разі відмови вимушені будемо залучити громадські об’єднання для звернення до Державної Аудиторської служби України із повідомленням про виявлене порушення, а також розмістити інформацію на порталі https://dozorro.org, що вплине на дані автоматичних індикаторів ризиків за даною закупівлею, що у свою чергу є підставою для початку моніторингу закупівлі органом державного фінансового контролю.