код ДК 021:2015 – 09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне ДГ (13-100))

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-01-001703-b
  • 09110000-3 - Тверде паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Бахмацький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Бахмацької районної ради Чернігівської області
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Юлія Криклива, +380463531272 , kriklivaya.yulya.94@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Бахмач, 16500, Чернігівська область, вул. Соборності, 32
Дата укладення договору
19.11.19
Переможець
ТОВ АКТИВ-ДНІПРО
Очікувана вартість
190 320 UAH з ПДВ
Сума договору
183 330 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 20.11.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 06.11.2019 15:00

Подання пропозицій:

08.11.2019 16:00

Початок аукціону:

11.11.2019 15:47

Очікувана вартість
190 320 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
952 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

54 тонни
код ДК 021:2015 – 09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне ДГ (13-100))
(джерело фінансування-місцевий бюджет)
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

щодо технічного опису

Дата подання: 03.11.2019 09:45
Дата відповіді: 06.11.2019 08:32
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що Замовник може встановлювати такі кваліфікаційні критерії, зокрема, наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Встановивши в технічному описі вимоги стосовно наявності в Учасника тільки власних транспортних засобів, навантажувальної техніки або договору з іншим суб’єктом підприємницької діяльності про оренду транспортних засобів, навантажувальної техніки, звертаємо увагу, що Вами обмежено коло учасників Процедури закупівлі та позбавлено можливості учасників, які мають дійсні договори з надання відповідних послуг (якщо учасник користується ними на договірних засадах), подати свої пропозиції та взяти участь у процедурі закупівлі. Вищезазначені критерії обмежують конкуренцію та зменшують кількість потенційних учасників, оскільки надається перевага тим учасникам, у яких в наявності власні транспортні засоби, навантажувальна техніка або саме договір з іншим суб’єктом підприємницької діяльності про оренду транспортних засобів, навантажувальної техніки, а це в свою чергу призведе до того що торги втратять своє основне призначення. Практика розгляду подібних питань Антимонопольним комітетом України, дає підстави для твердження, що документація торгів не повинна містити вимог відносно наявності в Учасника тільки власних або орендованих транспортних засобів, тому що дані вимоги Замовника кваліфікуються як такі, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлена зазначена вимога порушує один із принципів здійснення закупівель визначений ст. 3 Закону, а саме недискримінація учасників. На підставі вищенаведеного просимо тендерний комітет внести відповідні зміни у цій частині технічного опису та усунути дискримінаційні вимоги.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно до статті 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник вимагає від Учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з критеріїв. Замовником було встановлено критерій наявність обладнання та матеріально-технічної бази: наявність власних транспортних засобів, навантажувальної техніки АБО договору з іншим суб’єктом підприємницької діяльності про оренду транспортних засобів, тобто або власного, або орендованого .Тому, вимога щодо наявності власних транспортних засобів, навантажувальної техніки або договору з іншим суб’єктом підприємницької діяльності про оренду транспортних засобів, навантажувальної техніки не є дискримінаційною та не порушує принципи здійснення закупівель.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-11-01-001703-b.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ПП "МОНОЛІТ ГРУП", Код ЄДРПОУ:40353886
Дата подання: 12.11.2019 18:11
Замовник торгів: Комунальне некомерційне підприємство "Бахмацький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Бахмацької районної ради Чернігівської області
16500, Україна, Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Соборності, 32
код ЄДРПОУ 38765198

Відомості про процедуру закупівлі:
Тип процедури - допорогова закупівля
код ДК 021:2015 – 09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне ДГ (13-100))
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-11-01-001703-b

Вимога на дію замовника:
Протоколом засідання тендерного комітету НП "Бахмацький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Бахмацької районної ради Чернігівської області №6 від 12.11.2019р. було прийнято рішення про дискваліфікацію ПП «Моноліт Груп» (ЄДРПОУ 40353886), але учасник з таким рішенням категорично не погоджується по наступним причинам:
1. Згідно з п.5 Оголошення про проведення закупівлі учасники повинні надати «копію довідки про взяття на облік платника податку (за наявності)», але учасник такої довідки не надав тому, що
ПП «МОНОЛІТ ГРУП» повідомляє, що Законом України від 24.05.2012р. № 4839-VI довідку органу державної податкової служби про взяття на облік платника податків (довідка за ф. № 4-ОПП) не потрібно отримувати юридичним особам та фізичним особам-підприємцям, дані щодо яких містить Єдиний державний реєстр (ЄДР) юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. ПП «МОНОЛІТ ГРУП» зареєстроване 18.03.2016 року, в зв’язку з чим не отримувало довідку органу державної податкової служби про взяття на облік платника податків (довідка за ф. № 4-ОПП). Відомості про взяття на облік ПП «МОНОЛІТ ГРУП», як платника податків наявні у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань додається в складі тендерної пропозиції.
До того ж, у відповідності до чинного на СЬОГОДНІШНІЙ день законодавства, нами було надано копію ВИТЯГУ з реєстру платників податку на додану вартість (файл «Витяг ПДВ (копія)».
2. Стосовно ненадання у складі пропозиції ПП «Моноліт Груп» Договору доручення №1 від 01.05.2018р. повідомляємо про наступне. Замовник вимагав від учасників у файлі Перелік документів «довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
До довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 051119-3 від 05.11.2019р. Учасником, з власної ініціативи, як додаткову інформацію і підтвердження спроможності виконання договору, було надано копію Договору оренди складського приміщення №53 від 01.01.2019р. (до речі, учасником-переможцем ТОВ «Актив-Дніпро» жодного документу з приводу наявності складських територій надано не було і це не стало предметом такої прискіпливої уваги Замовника). Оскільки, такий документ не вимагався Замовником у тендерній документації, він не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника замовником.
3. Про невірно зазначену дату на Довідці про виконання аналогічного договору (замість «05.11.2019р.» було випадково зазначено «15.11.2019р.)
Відповідно до п. 3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (навіть у надпорогових закупівлях!): Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
У цьому випадку учасником допущена формальна (несуттєва) помилка, яка не призводить до відхилення пропозиції згідно із Законом.
(До відома, на всіх довідках учасника, який визнаний замовником переможцем, відсутні взагалі вихідні номера та дати, і це чомусь не стало приводом до його відхилення).
У зв'язку з вище зазначеним вимагаємо:
- скасувати рішення №6 від 12.11.2019р. про дискваліфікацію учасника ПП «Моноліт-Груп», як таке, що було прийнято з порушеннями законодавства.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

14.11.2019 14:13
Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
У свою чергу, виходячи зі змісту абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону, під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
У разі здійсненні допорогових закупівель з використанням системи застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель, який затверджено наказом Наказ № 10 від 19.03.2019 "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Згідно з Наказом під час оголошення допорогової закупівлі замовник розміщує в системі інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі,валюту закупівлі, розмір мінімального кроку пониження ціни та іншу інформацію, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Таким чином, оскільки сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону, норми Закону стосовно встановлення в тендерній документації вимог замовника щодо документів, які подаються учасниками у складі тендерної пропозиції, не поширюються на допорогові закупівлі.
Поряд з цим у період уточнень користувачі системи мають можливість звернутися до замовника з питаннями щодо встановлених вимог.
Водночас замовник має право вносити зміни в інформацію та документи щодо оголошеної закупівлі до початку прийому пропозицій .

Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Аукціон

Початок:
11.11.2019 15:47
Завершення:
11.11.2019 16:14

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 11.11.2019 16:14

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
190 080 UAH з ПДВ 161 460 UAH з ПДВ Відсутня
ПП "МОНОЛІТ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
177 120 UAH з ПДВ 171 666 UAH з ПДВ Документи
ТОВ АКТИВ-ДНІПРО
Пошук по цьому учаснику
183 330 UAH з ПДВ 183 330 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП ТОП-МАКСІ
#38860521
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 161 460 UAH з ПДВ 12.11.2019 15:01
ПП "МОНОЛІТ ГРУП"
#40353886
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 171 666 UAH з ПДВ 12.11.2019 15:04
ТОВ АКТИВ-ДНІПРО
#41523825
Пошук по цьому переможцю
Переможець 183 330 UAH з ПДВ 12.11.2019 15:06

Документи

12.11.2019 14:56
File.PDF
12.11.2019 15:01
sign.p7s

Документи

12.11.2019 15:03
2.PDF
12.11.2019 15:04
sign.p7s

Документи

12.11.2019 15:05
3.PDF
12.11.2019 15:06
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 12.11.2019 15:06

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ АКТИВ-ДНІПРО
Пошук по цьому переможцю
#41523825
183 330 UAH з ПДВ Документи

Документи

12.11.2019 15:05
3.PDF
12.11.2019 15:06
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 19.11.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 150
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір (вугілля).PDF Укладений
183 330
20.11.2019 08:41
19.11.2019
sign.p7s Укладений
20.11.2019 08:43

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 22.11.2019 08:25
Опис змін: 1.Внести зміни в Додаток 1 (специфікація до договору про закупівлю товарів)Договору №150 від 19.11.2019 року, а саме:термін постачання: до 05.12.2019 року 2.Внести зміни в Додаток 2 (Графік поставки вугілля) Договору №150 від 19.11.2019 року.
Номер договору: 1
Контракт:

Ризик-індикатор

Закупівля близька до порогів - Так

Оголошена "Допорогова процедура" або опублікований "Звіт про укладений договір" із сумами, близькими до порогів. Для звичайних замовників: від 190 тис до 200 тис та від 1,49М до 1,5М. Для "окремих сфер діяльності": від 990 тис до 1М та від 4.9М до 5М

Системний учасник був дискваліфікований - Так

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання