Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядкуза кодом CPV ДК 021:2015 – 75240000-0 (Послуги охорони території, об’єктів та майна Запорізького державного медичного університету) Public security, law and order services СPV DK 021:2015- 75240000-0 (Servants protect the territory of the Oblast and that lane of the Zaporizhzhya Sovereign Medical University)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-01-002017-b
- 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
- Не відбулася
Найменування замовника:
Запорізький державний медичний університет
Код ЄДРПОУ:
02010741
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Сігідова Тетяна ,
+380612362293
, sigidova.tn@zsmu.zp.ua
Адреса замовника
Україна, ЗАПОРІЖЖЯ, 69035, Запорізька обл., пр. Маяковського, буд. 26
Очікувана вартість
6 620 070 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 12.12.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 24.11.2019 09:00
Оскарження умов:
до 30.11.2019 00:00
Подання пропозицій:
04.12.2019 09:00
Очікувана вартість
6 620 070 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
33 100 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядкуза кодом CPV ДК 021:2015 – 75240000-0 (Послуги охорони території, об’єктів та майна Запорізького державного медичного університету)
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.11.2019 16:49
26.11.2019 16:49
26.11.2019 16:49
26.11.2019 16:49
06.11.2019 16:31
01.11.2019 15:16
01.11.2019 15:16
01.11.2019 15:16
01.11.2019 15:16
01.11.2019 15:16
26.11.2019 16:49
06.11.2019 16:31
01.11.2019 15:17
26.11.2019 16:49
06.11.2019 16:31
01.11.2019 15:16
Запитання до процедури
Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 04.11.2019 10:02
Дата відповіді: 06.11.2019 16:34
Згідно Додатку № 2 п. 4 Учасник повинен надати документи, підтверджуючі, що охоронники не мають судимості, видані не раніше вересня 2019 року. Але цей документ не має термінів дії , тому не зрозуміло чому саме вересень? На підставі якого законодавчого акту викладена ця вимога?
відповідь:
Шановний учасник! Для збільшення конкурентного середовища у даній процедурі закупівлі, до Тендерної документації внесені зміни.
Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 04.11.2019 10:08
Дата відповіді: 06.11.2019 16:35
Надайте будь ласка роз'яснення що Ви мали наувазі в пункті 8 Додатку № 2: Лист-згода у довільній формі на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від кожної особи з вказаних в п.2.1.??? По-перше: не зрозуміло про використання яких персональних данним йде мова? ПІБ та дата народження не є персональними данним, у контексті законодавства. персональними данними є сукупність данним про людинуі це не тільки ПІБ та дата народження. Тому не зрозуміло навіщо Ва ця інформація. По -друге, наприклад на нашому підприємстві весь персонал надає таку згоду при заповненні анкети для працевлаштуванні ( там є такий пункт) тому чи достатньо буде дловідки у довільній формі що весь персонал надав згоду у анкеті?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник. Відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних»
ст. 1 «Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.»
ст.5 «Персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою.»
ст. 6. «Не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.»
На підставі цього, довідки у довільній формі, що весь персонал надав згоду у анкеті недостатньо.
ст. 1 «Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.»
ст.5 «Персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою.»
ст. 6. «Не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.»
На підставі цього, довідки у довільній формі, що весь персонал надав згоду у анкеті недостатньо.
Додаток № 2
Дата подання: 04.11.2019 10:11
Дата відповіді: 06.11.2019 16:36
Згідно Додатку № 2 розділ № 1 п. 6 Учасник повинен надати: Завірені належним чином копії договорів із додатками про надання послуг по проведенню щоденного медичного огляду водіїв транспортних засобів Учасника, що заступають та здають робочу зміну по охороні об’єкта." Але не зрозуміло звідки Ви взяли такі вимоги, коли як правило кожне велике охоронне підприємство має власний медичний кабінет. Тому Чи можливо надати документи наприклад про наявність лікаря? До того ж чинне законодавство це допускає
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Для збільшення конкурентного середовища у даній процедурі закупівлі, до Тендерної документації внесені зміни.
Медичний працівник
Дата подання: 21.11.2019 11:08
Дата відповіді: 25.11.2019 16:04
Шановний Замовник! Вами встановлена вимога щодо наявністі медичного працівника на підприємстві (на підтвердження надати сканований оригінал або копію документу, що підтверджує трудові взаємовідносини з Учасником та диплом спеціаліста).Чи можна на підтвердження даної вимоги надати Трудовий або цивільно-правовий договір? Адже медичний працівник має право провадати свою діяльність на основі отриманого свідоцтва і бути самозайнятою особою (відповідно до ст. 14 Податкового кодексу України - 14.1.226. самозайнята особа - платник податку, який є фізичною особою - підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність за умови, що така особа не є працівником в межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності. Незалежна професійна діяльність - участь фізичної особи у науковій, літературній, артистичній, художній, освітній або викладацькій діяльності, діяльність лікарів, приватних нотаріусів, приватних виконавців, адвокатів, арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), аудиторів, бухгалтерів, оцінщиків, інженерів чи архітекторів, особи, зайнятої релігійною (місіонерською) діяльністю, іншою подібною діяльністю за умови, що така особа не є працівником або фізичною особою - підприємцем та використовує найману працю не більш як чотирьох фізичних осіб).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник. Тендерна документація містить вимогу щодо надання у складі пропозиції Завірених належним чином копій договорів із додатками про надання послуг по проведенню щоденного медичного огляду водіїв або наявність медичного працівника на підприємстві (п. 6 Додатку 2 Тендерної документації)
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-01-002017-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:35900097
Дата подання: 01.11.2019 23:01
Відповідно до тендерної документації, у складі пропозиції необхідно надати завірені належним чином копії договорів із додатками про надання послуг по проведенню щоденного медичного огляду водіїв транспортних засобів Учасника, що заступають та здають робочу зміну по охороні об’єкта. Однак, відповідно до вимог чинного законодавства, у штаті учасника може бути лікар-терапевт, який проводить щоденні передрейсові медичні огляди водіїв. Вимога, щодо надання договору є дискримінаційною. та такою, що звужує коло потенційних учасників. Відповідно, вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та передбачити можливість залучення штатного працівника-лікаря для проведення відповідних оглядів водіїв.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
06.11.2019 16:36
Шановний учасник! Для збільшення конкурентного середовища у даній процедурі закупівлі, до Тендерної документації внесені зміни.
Номер вимоги: UA-2019-11-01-002017-b.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:35900097
Дата подання: 01.11.2019 23:07
Відповідно до п. 8. Додатку 2, необхідно надати договір добровільного страхування відповідальності суб’єкту господарювання внаслідок неякісного надання послуг охорони перед третіми особами, дія якого буде розповсюджуватися до 31.12.2020 року. Така вимога є дискримінаційною, оскільки, договір страхування укладається строком на 1 календарний рік. Відповідно, учасник, з не залежних від нього причин, не зможе у грудні 2019 року надати договір, який буде діяти до 31.12.2020 року. Відповідно, вимагаємо внести зміни в документацію та передбачити надання гарантійного листа Учасника про переукладання договору страхування відповідальності до 31.12.2020 року, в разі закінчення його дії раніше строку надання послуг.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
06.11.2019 16:37
Шановний учасник. Дана вимога обов’язкова до виконання і не суперечить чинному законодавству.
Номер вимоги: UA-2019-11-01-002017-b.b3
Статус: Вирішена
Учасник: ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:35900097
Дата подання: 01.11.2019 23:12
Відповідно до п. 9 додатку 2, необхідно надати Договір з медичним закладом про проходження щорічних медичних оглядів працівників охоронної компанії. Однак, ні Закон про охоронну діяльність, ні Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності не зобов'язують охоронну компанію укладати договори з медичними закладами на проведення медичних оглядів працівників. Охоронники можуть проходити щорічний медичний огляд в медичних закладах на власний вибір - комунальних чи приватних. Дана вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, відповідно, вимагаємо виключити вказаний пункт з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
06.11.2019 16:37
Шановний учасник! Для збільшення конкурентного середовища у даній процедурі закупівлі, до Тендерної документації внесені зміни.
Номер вимоги: UA-2019-11-01-002017-b.b4
Статус: Вирішена
Учасник: ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:37153018
Дата подання: 21.11.2019 10:15
Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Логічно, що такий документ Вам зможе надати лише суб'єкт, який зареєстрований у Запорізькій області. Таким чином, прописавши дану вимогу, Ви автоматично відсіяли учасників з усіх інших регіонів України, а отже, дискримінували їх (привіт, принцип недискримінації учасників, який зазначений в Законі України "Про публічні закупівлі"!). Це велике "по-перше". Велике "по-друге" полягає в тому, що Ви ж розумієте, у разі перемоги учаснику немає проблем орендувати офіс у Запоріжжі та передислокувати свої групи для того, щоб повно і якісно надавати Вам послуги. Таким чином, Ви можете зобов'язати учасників надати гарантійний лист про те, що вони орендують офіс саме у Запоріжжі. Підсумуємо вищевикладене, ми, звичайно, розуміємо, що Ви хочете бачити переможця із Запоріжжя, але ж Ви проводите відкриту та прозору процедуру, тому грайте по її правилам та вимогам закону! Отже, вимагаємо виключити вимогу про надання документів на офіс у Запоріжжі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
25.11.2019 16:07
З метою розширення кола учасників, до Тендерної документації будуть внесені зміни.
Номер вимоги: UA-2019-11-01-002017-b.b5
Статус: Відхилена
Учасник: ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:37153018
Дата подання: 21.11.2019 10:44
Шановний Замовник! Вами встановлена вимога надати в складі пропопозиції Договір добровільного страхування відповідальності суб’єкту господарювання внаслідок неякісного надання послуг охорони перед третіми особами, дія якого буде розповсюджуватися до 31.12.2020 року.
Керуючись нормами Закону України «Про страхування»(далі Закон) страхування може бути добровільним або обов’язковим. Відповідно до ст.6 «Добровільне страхування та його види» до видів добровільного страхування відносять страхування відповідальності перед третіми особами(п.15 ст.6 Закону). Тобто даний вид страхування є добровільним, а не обов’язковим.
Згідно технічного завдання Ви закуповуєте послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку за кодом CPV ДК 021:2015 – 75240000-0 (Послуги охорони території, об’єктів та майна Запорізького державного медичного університету).
Зазначені послуги надаються відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 р. № 4616 - VI і єдиний документ, який надає право виконувати зазначені послуги це Ліцензія на провадження охоронної діяльності. В зазначеному Законі не йдеться про наявність Договору добровільного страхування відповідальності суб’єкту господарювання внаслідок неякісного надання послуг охорони перед третіми особами, тобто Законом це не передбачено. Тому просимо Вас виключити з тендерної документації вимогу, щодо надання Учасником в складі тендерної пропозиції Договору добровільного страхування відповідальності суб’єкту господарювання внаслідок неякісного надання послуг охорони перед третіми особами дійсним до 31.12.2019. Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. А встановивши дану вимогу, ви звужуєте коло учасників та порушуєте принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація.
Розгорнути
Згорнути
Керуючись нормами Закону України «Про страхування»(далі Закон) страхування може бути добровільним або обов’язковим. Відповідно до ст.6 «Добровільне страхування та його види» до видів добровільного страхування відносять страхування відповідальності перед третіми особами(п.15 ст.6 Закону). Тобто даний вид страхування є добровільним, а не обов’язковим.
Згідно технічного завдання Ви закуповуєте послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку за кодом CPV ДК 021:2015 – 75240000-0 (Послуги охорони території, об’єктів та майна Запорізького державного медичного університету).
Зазначені послуги надаються відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 р. № 4616 - VI і єдиний документ, який надає право виконувати зазначені послуги це Ліцензія на провадження охоронної діяльності. В зазначеному Законі не йдеться про наявність Договору добровільного страхування відповідальності суб’єкту господарювання внаслідок неякісного надання послуг охорони перед третіми особами, тобто Законом це не передбачено. Тому просимо Вас виключити з тендерної документації вимогу, щодо надання Учасником в складі тендерної пропозиції Договору добровільного страхування відповідальності суб’єкту господарювання внаслідок неякісного надання послуг охорони перед третіми особами дійсним до 31.12.2019. Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. А встановивши дану вимогу, ви звужуєте коло учасників та порушуєте принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25.11.2019 16:07
Дана вимога не є дискримінаційною, у зв’язку з тим, що кожен учасник має можливість застрахувати відповідальність перед третіми особами внаслідок неякісного надання послуг. Ринок даних послуг є відкритим для кожного учасника.
Протокол розгляду
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04.12.2019 09:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ"МУСТАНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
6 600 000 UAH з ПДВ | 6 600 000 UAH з ПДВ | Документи |
