лазерні принтери та багатофункціональні пристрої
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-07-001630-c
- 30230000-0 - Комп’ютерне обладнання
- Не відбулася
Найменування замовника:
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області
Код ЄДРПОУ:
21318350
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Бухенко Ірина Василівна,
+380382765026
, bukhenkoira@km.pfu.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Хмельницький, 29013, Хмельницька область, вулиця Герцена, 10
Очікувана вартість
261 500 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 22.11.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 12.11.2019 18:10
Оскарження умов:
до 18.11.2019 00:00
Подання пропозицій:
22.11.2019 18:10
Очікувана вартість
261 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 615 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
12 шт
Лазерний принтер
ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання
16 шт
Багатофункціональний пристрій
ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.11.2019 18:17
07.11.2019 18:06
07.11.2019 18:06
07.11.2019 18:06
07.11.2019 18:06
Запитання до процедури
Про аналоги, еквіваленти предмета закупівлі та участі ФОП
Дата подання: 08.11.2019 10:27
Дата відповіді: 08.11.2019 10:35
- Чи допускаєте Ви на торги товари, торгові марки або моделі яких відрізняються від торгових марок або моделей, вказаних Вами в тендерній документації?
- Просимо Замовника зобов'язати всіх учасників закупівлі вказувати конкретну торгову марку чи модель запропонованого товару в своїх цінових пропозиціях, щоб всі зацікавлені сторони мали змогу точно ідентифікувати його і пересвідчитися, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника. Така вимога забезпечить дотримання всіма учасниками закупівель ПРИНЦИПУ ВІДКРИТОСТІ ТА ПРОЗОРОСТІ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ», закріпленого статтею 3 ЗУ "Про публічні закупівлі";
- Чи допускаєте Ви до участі в закупівлі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ? Якщо допускаєте, то як будете оцінювати пропозицію ФО-П неплатника ПДВ: розглядатимете його ціну як остаточну чи додаватимете до його ціни суму ПДВ 20%, чи будете порівнювати ціни всіх учасників без врахування ПДВ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до Додатку 2 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» доданої до Тендерної документації на здійснення закупівлі в Примітці зазначено: У разі посилання у викладеній інформації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип у найменуваннях за предметом закупівлі, джерело його походження або виробника, - слід вважати в наявності вираз “або еквівалент” (при пропозиції Учасником еквіваленту зазначеного товару за Предметом закупівлі, обов'язкове надання технічної документації (підтвердження), що запропонований еквівалент відповідає вимогам Замовника, тобто не гірше за технічними та якісними характеристиками).
В абз. 2 Додатку 2 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» доданої до Тендерної документації на здійснення закупівлі зазначено: Учасник у документах, що містять технічний опис предмета закупівлі та додаються до тендерної пропозиції (інформації про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам), повинен чітко вказати специфікації продуктів, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації. Специфікації повинні бути вказані зі ступенем деталізації, достатнім для внесення специфікацій у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору.
Відповідно до п.5 Загальних положень Тендерної документації «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах».
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12.10.2010 р. №1202 «Про затвердження національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі» та до п.5 розділу ІІ національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 «Основні засоби», первісною вартістю об’єкта основних засобів у разі придбання за плату складається з таких витрат: суми, що сплачується згідно з договором постачальнику (продавцю), за вирахуванням непрямих податків; суми ввізного мита; суми непрямих податків у зв’язку з придбанням запасів, які не відшкодовуються суб’єктам державного сектору. Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області є неприбутковою організацією, та неплатником ПДВ, відповідно, відшкодування сплачених податків не отримує. Тому, при будь-яких закупівлях товарів, робіт та послуг для потреб головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, визначним критерієм є остаточна вартість вказана в пропозиції.
В абз. 2 Додатку 2 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» доданої до Тендерної документації на здійснення закупівлі зазначено: Учасник у документах, що містять технічний опис предмета закупівлі та додаються до тендерної пропозиції (інформації про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам), повинен чітко вказати специфікації продуктів, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації. Специфікації повинні бути вказані зі ступенем деталізації, достатнім для внесення специфікацій у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору.
Відповідно до п.5 Загальних положень Тендерної документації «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах».
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12.10.2010 р. №1202 «Про затвердження національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі» та до п.5 розділу ІІ національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 «Основні засоби», первісною вартістю об’єкта основних засобів у разі придбання за плату складається з таких витрат: суми, що сплачується згідно з договором постачальнику (продавцю), за вирахуванням непрямих податків; суми ввізного мита; суми непрямих податків у зв’язку з придбанням запасів, які не відшкодовуються суб’єктам державного сектору. Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області є неприбутковою організацією, та неплатником ПДВ, відповідно, відшкодування сплачених податків не отримує. Тому, при будь-яких закупівлях товарів, робіт та послуг для потреб головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, визначним критерієм є остаточна вартість вказана в пропозиції.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-07-001630-c.a1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.", Код ЄДРПОУ:20028213
Дата подання: 08.11.2019 19:56
Шановний, Замовник!
Звертаємося до Вас із даною вимогою, враховуючи наступне.
Додатком № 2 до тендерної документації встановлена вимога про те, що учасник має надати «Документальне підтвердження у вигляді авторизаційного листа (електронна копія) від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні щодо партнерських відносин між виробником або офіційним представником виробника в Україні та Учасником, які необхідні для продажу (поставки) запропонованого Товару».
Звертаємо Вашу увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597 за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на наступне. По-перше, що наявність авторизаційного листа в розумінні Цивільного Кодексу України не може вважатися гарантією виконання учасником умов договору. По-друге, предмет закупівлі (Багатофункціональний пристрій) за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Ані норми Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів належної якості є саме лист від виробника або офіційного представництва виробника товару в Україні.
Враховуючи наведене, керуючись п.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося із даною вимогою про виключення умови з Додатку № 2 до тендерної документації – ( «Документальне підтвердження у вигляді авторизаційного листа (електронна копія) від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні щодо партнерських відносин між виробником або офіційним представником виробника в Україні та Учасником, які необхідні для продажу (поставки) запропонованого Товару»).
Розгорнути
Згорнути
Звертаємося до Вас із даною вимогою, враховуючи наступне.
Додатком № 2 до тендерної документації встановлена вимога про те, що учасник має надати «Документальне підтвердження у вигляді авторизаційного листа (електронна копія) від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні щодо партнерських відносин між виробником або офіційним представником виробника в Україні та Учасником, які необхідні для продажу (поставки) запропонованого Товару».
Звертаємо Вашу увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597 за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на наступне. По-перше, що наявність авторизаційного листа в розумінні Цивільного Кодексу України не може вважатися гарантією виконання учасником умов договору. По-друге, предмет закупівлі (Багатофункціональний пристрій) за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Ані норми Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів належної якості є саме лист від виробника або офіційного представництва виробника товару в Україні.
Враховуючи наведене, керуючись п.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося із даною вимогою про виключення умови з Додатку № 2 до тендерної документації – ( «Документальне підтвердження у вигляді авторизаційного листа (електронна копія) від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні щодо партнерських відносин між виробником або офіційним представником виробника в Україні та Учасником, які необхідні для продажу (поставки) запропонованого Товару»).
Рішення замовника: Вимога відхилена
12.11.2019 15:14
На Вашу вимогу повідомляємо, наступне.
Відповідно до абз. 5 Додатку 2 тендерної документації Замовником вимагалось надання авторизаційного листа (електронна копія) від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні щодо партнерських відносин між виробником або офіційним представником виробника в Україні, тобто нами вимагається або авторизаційний лист від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні, що в ні якому разі не є дискримінаційним по відношенню до будь яких суб'єктів господарювання.
Разом з тим, повідомляємо, що метою отримання авторизаційного листа від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні є закупівля офіційно ввезеного, якісного обладнання, а не отримання гарантії виконання учасником умов договору.
Відповідно до абз. 5 Додатку 2 тендерної документації Замовником вимагалось надання авторизаційного листа (електронна копія) від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні щодо партнерських відносин між виробником або офіційним представником виробника в Україні, тобто нами вимагається або авторизаційний лист від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні, що в ні якому разі не є дискримінаційним по відношенню до будь яких суб'єктів господарювання.
Разом з тим, повідомляємо, що метою отримання авторизаційного листа від виробника обладнання або офіційного представника виробника в Україні є закупівля офіційно ввезеного, якісного обладнання, а не отримання гарантії виконання учасником умов договору.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.11.2019 18:10
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС"
Пошук по цьому учаснику
|
247 980 UAH з ПДВ | 247 980 UAH з ПДВ | Документи |
