Номер вимоги: UA-2019-11-08-000501-a.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "Запоріжкомунсталь", Код ЄДРПОУ:38626199
Дата подання: 12.11.2019 12:34
Вимога, що «Для надання більшої жорсткості, підвищення стійкості при навантаженнях корпус євро контейнера повинен бути виготовлений з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних ребер жорсткості..» порушує норми ч.4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі. Вважаємо вимогу щодо непаралельних ребер жорсткості такою, що обмежує конкуренцію, оскільки вона описує заздалегідь визначену Замовником конструкцію. Такий тип конструкції не передбачається ні загальними технічними вимогами ДСТУ 8476:2015 ні стандартом EN 840. А самостійно розширюючи технічні вимоги Замовник встановлює не рівні умови для Учасників які виготовляють контейнери в межах встановлених ДСТУ 8476:2015 та EN 840 проте з технічними характеристиками іншими ніж ті які деталізував Замовник. Пояснюємо, що стандартом EN 840 на які посилається Замовник не містять вимоги стосовно непаралельних ребер жорсткості на корпусі контейнера, більше того вони взагалі не містять вимоги щодо ребер жорсткості. Неважливо чи буде контейнер 1100л мати ребра жорсткості чи ні, стандарт дозволяє виробнику на свій розсуд вирішувати дане питання, тому можна бачити металеві контейнери 1100л з 4-ма, 6-ма, з 7-ма ребрами жорсткості на стінці та кришці контейнера або без таких. Іншими словами якщо контейнери 1100л будуть витримувати навантаження то вони між собою будуть еквівалентні. Тому контейнери 1100л які плануємо пропонуємо ми, відповідають стандартом EN 840 та загальним технічним вимогам ДСТУ 8476:2015, але не будуть відповідати вимозі в частині: стосовно непаралельних ребер жорсткості. Оскільки, про необхідність виготовлення контейнера із ребрами жорсткості чи без них виробники визначають самостійно. Тому в будь якому випадку зазначивши що контейнер повинен мати паралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен мати непаралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен бути без ребер жорсткості Замовник порушуватиме ч. 4 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі. Оскільки Учасник(виробник) який виготовляє контейнер із паралельними ребрами жорсткості не зможе відповідати технічним характеристикам Замовника якщо він вимагає контейнер із непаралельними ребрами жорсткості, Учасник(виробник) який виготовляє контейнер із непаралельними ребрами жорсткості не зможе відповідати вимогам Замовника, які передбачають закупівлю контейнера взагалі без ребер жорсткості і т.д. Тому дана вимога порушує права потенційних Учасників та не відповідає п.3 ч.2 та ч.4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі. Просимо Замовника виключити дискримінаційну вимогу у тендерній документації, та врахувати той факт, що в будь якому випадку, зазначаючи вимогу щодо наявності ребер жорсткості чи відсутності ребер жорсткості – вона буде дискримінаційною по відношенню до потенційних Учасників(виробників).Це доведено у пункті 5 рішення №15841-р/пк-пз від 01.11.2019 постійно діючої адміністративної колегіі Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. Стандарти EN 840-3 та ДСТУ 8476:2015 формують лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентують детальну характеристику контейнера (його окремих частин та механізмів). Замовник розраховує тривалий час експлуатувати контейнери, які він планує закупити, тому формує технічні вимоги до предмета закупівлі відповідно до своїх потреб. Наявність непаралельних ребер жорсткості збільшує жорсткість виробу, відбувається деформаційне зміцнення металу, що в підсумку забезпечує збереження геометричної форми корпусу і кришки контейнера у всіх режимах роботи при номінальному навантаженні. Це сприяє більшому строку служби контейнера.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки є достатньо виробників, які можуть запропонувати контейнери для збору сміття з наявністю непаралельних ребер жорсткості.
Номер вимоги: UA-2019-11-08-000501-a.b2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:40654230
Дата подання: 12.11.2019 15:43
Не відповідність технічних умов стандартам DIN 30 700, EN 840
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. Стандарти EN 840-3 та ДСТУ 8476:2015 формують лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентують детальну характеристику контейнера (його окремих частин та механізмів). Замовник розраховує тривалий час експлуатувати контейнери, які він планує закупити, тому формує технічні вимоги до предмета закупівлі відповідно до своїх потреб. Наявність непаралельних ребер жорсткості збільшує жорсткість виробу, відбувається деформаційне зміцнення металу, що в підсумку забезпечує збереження геометричної форми корпусу і кришки контейнера у всіх режимах роботи при номінальному навантаженні. Це сприяє більшому строку служби контейнера.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки є достатньо виробників, які можуть запропонувати контейнери для збору сміття з наявністю непаралельних ребер жорсткості.
Номер вимоги: UA-2019-11-08-000501-a.b3
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "Запоріжкомунсталь", Код ЄДРПОУ:38626199
Дата подання: 13.11.2019 10:49
Вдруге звертаємо вашу увагу на те що технічні характеристики які вимагаються згідно вашої документаціі є дискрисінаційними оскільки- по перше згідно яких випробуваннь та експертних висновків наявність саме непаралелних ребер жорсткості додає контейнеру додаткову міцність, по друге жоден з провідних та сталих эвропейских та також будь яких виробників. окрім одного ООО" Сантекс" з Білорусіі не використовує саме таку конструкцію непаралелних ребер жорсткості, що доведенно рішенням №15841-р/пк-пз від 01.11.2019 Антимонопольного комітету України зрозгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель що додається до вимоги. Спроба лобіювати технічні характеристики одного виробника та його єдиного дилера в Україні ставить решту виробників в нерівні умови та унеможливлює дотримання вимог Статті 3 Закону де визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.У разі відмови внести корективи до технічних вимог в частині де вказані непаралельні ребра жорсткості ми будемо змушені звертатися до органу оскарження . який вже дав свою оцінку схожим технічним умовам та до правоохоронніх органів з вимогою перевірки на наявність лобістских та корупційних складових в діях посадових осіб Замовника які своїіми діями унеможливлюють участь у процедурі закупівлі саме вітчизняних виробників які створюючі робочі місця та сумлінно сплачюючи податки сприяють єкономічному зростанню Україіни , на що звертав увагу Президент Україіни у своєму зверненні.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Повторно доводимо до Вашого відома, що вимога щодо наявності непаралельних ребер жорсткості на корпусі контейнера обгрунтовується виключно позитивним досвідом експлуатації контейнерів відповідної конструкції. Запевняємо Вас, що тендерна документація не містить посилання на конструкцію певного виробника, зокрема, вона не містить вимог щодо кількості, місця розташування ребер жорсткості, тощо.
Наявність непаралельних ребер жорсткості збільшує жорсткість виробу, відбувається деформаційне зміцнення металу, що в підсумку забезпечує збереження геометричної форми корпусу і кришки контейнера у всіх режимах роботи при номінальному навантаженні. Це сприяє більшому строку служби контейнера. Контейнери з непаралельними ребрами жорсткості залишаються придатними до експлуатації набагато довше, ніж контейнери з паралельними ребрами чи взагалі без таких (приклад неякісних контейнерів українського виробника можна переглянути за посиланням https://poltava.to/news/52864/).
Відповідно до практики постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вимога щодо конкуренції вважається дотриманою у разі, якщо аналогічний товар має можливість запропонувати щонайменше два виробники.
Ваше посилання на рішення №15841-р/пк-пз від 01.11.2019 є недоречним, оскільки, по-перше, з нього вбачається, що скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін саме у редакції наведеній Скаржником, по-друге, АМКУ розглядав скаргу на встановлення вимог до технічних характеристик у сукупності та рішення АМКУ не зобов'язує Замовника внести зміни саме в частині непаралельних ребер жорсткості. Також АМКУ зазначив, що надані Замовником документи не підтверджують наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації. Дане твердження стосується технічних характеристик в сукупності, а не конкретно стосовно непаралельних ребер жорсткості.