Код ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Дизельне паливо)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-08-001254-b
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради
Код ЄДРПОУ:
22144952
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
,
, zrs.kovaleva@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Запоріжжя, 69006, Запорізька область, вулиця Добролюбова, 23А
Дата укладення договору
16.12.19
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ"
Очікувана вартість
3 545 010 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 520 020 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 16.12.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.11.2019 18:00
Оскарження умов:
до 28.11.2019 00:00
Подання пропозицій:
02.12.2019 18:00
Початок аукціону:
03.12.2019 14:30
Очікувана вартість
3 545 010 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
106 350.30 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
17 725 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Код ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Дизельне паливо)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
119000 літр
Код ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Дизельне паливо)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.11.2019 15:17
25.11.2019 15:16
25.11.2019 15:15
25.11.2019 15:17
25.11.2019 15:17
08.11.2019 11:46
Запитання до процедури
умови тендерної документації
Дата подання: 15.11.2019 16:41
Дата відповіді: 20.11.2019 10:45
Згідно П. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції: «Учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист про те, що він не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю.»
Просимо надайте детальне роз’яснення (перелік), що мається на увазі під вимогою: « будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю.»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! Під вимогою: « будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю» маються на увазі будь-які обставини та заходи нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що передбачені чинним законодавством України та створюють суттєві ризики обмеження або припинення договірних зобов’язань, унеможливлюють складення договору або несуть ризики визнання договору нікчемним або недійсним.
умови тендерної документації
Дата подання: 15.11.2019 17:00
Дата відповіді: 20.11.2019 10:45
П.3 Приміток Додатка 3 містить вимогу:
"В разі зазначення в довідці працівників, які працюють на підприємстві партнера та/або підприємстві, яке надає послуги, необхідно надати відповідний договір та копію звіту за попередній місяць про суми нарахованої заробітної плати, Таблиця 6 відомість про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб, звіту по єдиному соціальному внеску підприємства партнера та/або підприємства, яке надає послуги".
Просимо надати обгрунтовану відповідь: "працівники підприємства партнера" - мається на увазі працівники підприємств, які зазначені учасником у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (з урахуванням вимог Додатка 2, Додатка 3 відповідно)?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! Замовником у додатку № 3 до тендерної документації вимагається у складі тендерної пропозиції надати договір, які підтверджує право та копію звіту за попередній місяць про суми нарахованої заробітної плати, Таблиця 6 відомість про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб, звіту по єдиному соціальному внеску підприємства партнера та/або підприємства, яке надає послуги. При цьому у п.1 Приміток до Додатку №3 тендерної документації визначено вимоги Замовника щодо обов’язково зазначення в таблиці Додатку №3 наявності директора, працівника зі збуту, комірника, операторів АЗС та/або касирів АЗС не менше 14, водіїв не менше 3-х. Учасник при заповненні таблиці надає інформацію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, при цьому учасник може вказати як власних працівників так, за бажанням, і працівників підприємств-партнерів. Тому вимога надати договір, які підтверджує право та копію звіту за попередній місяць про суми нарахованої заробітної плати, Таблицю 6 відомість про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб, звіт по єдиному соціальному внеску підприємства партнера та/або підприємства, яке надає послуги стосується саме тих працівників, яких учасник надає у довідці Додатку №3.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-08-001254-b.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ЗОГ- РІТЕЙЛ", Код ЄДРПОУ:41224168
Дата подання: 15.11.2019 17:08
П.2 Інша інформація містить вимогу: «Строки дії договорів на підтвердження права користування або послуг повинні бути не менш, ніж строк дії договору, який вказано в істотних умовах, які обов'язково включаються до договору про закупівлю за процедурою.»
Вважаємо вищезазначену вимогу тендерної документації такою, що обмежує наші права як учасника- постачальника з великим досвідом роботи на ринку, та перешкоджає взяти участь у оголошеної закупівлі з наступних обставин. У відповідності до ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Документи/договори, які підписані нашім підприємством, містять умови пролонгації, що були визначені сторонами під час укладанням, та не можуть бути причиною для дискваліфікації тендерної пропозиції, оскільки в повній мірі відповідають умовам чинного законодавства України. При цьому вважаємо доцільним зазначити, що строк дії договорів до 31.12.2020 р. не яким чином не гарантує їх дію до визначеного строку, оскільки умовами договорів та нормами діючого законодавства України передбачені підстави дострокового розірвання договору. Тому, вимога щодо чинності документів/договорів до 31.12.2020 р. не захищає та/або не впливає на виконання Постачальником своїх обов’язків перед Замовником щодо поставки товару. Також, звертаємо увагу, що кожний учасник закупівлі погоджується з проектом договору ( додаток 11 до тендерної документації), в якому у розділі «Відповідальність сторін», чітко визначені штрафні санкції щодо невиконання обов’язків сторін. Крім того, умовами тендерної документації передбачено забезпечення виконання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, з метою недопущення порушення вимог частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (зі змінами та доповненнями), якими передбачена недискримінація учасників та розраховуючи на дотримання з Вашого боку норм чинного законодавства, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити обмежуючи умови, а саме «Строки дії договорів на підтвердження права користування або послуг повинні бути не менш, ніж строк дії договору, який вказано в істотних умовах, які обов'язково включаються до договору про закупівлю за процедурою.»
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо вищезазначену вимогу тендерної документації такою, що обмежує наші права як учасника- постачальника з великим досвідом роботи на ринку, та перешкоджає взяти участь у оголошеної закупівлі з наступних обставин. У відповідності до ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Документи/договори, які підписані нашім підприємством, містять умови пролонгації, що були визначені сторонами під час укладанням, та не можуть бути причиною для дискваліфікації тендерної пропозиції, оскільки в повній мірі відповідають умовам чинного законодавства України. При цьому вважаємо доцільним зазначити, що строк дії договорів до 31.12.2020 р. не яким чином не гарантує їх дію до визначеного строку, оскільки умовами договорів та нормами діючого законодавства України передбачені підстави дострокового розірвання договору. Тому, вимога щодо чинності документів/договорів до 31.12.2020 р. не захищає та/або не впливає на виконання Постачальником своїх обов’язків перед Замовником щодо поставки товару. Також, звертаємо увагу, що кожний учасник закупівлі погоджується з проектом договору ( додаток 11 до тендерної документації), в якому у розділі «Відповідальність сторін», чітко визначені штрафні санкції щодо невиконання обов’язків сторін. Крім того, умовами тендерної документації передбачено забезпечення виконання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, з метою недопущення порушення вимог частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (зі змінами та доповненнями), якими передбачена недискримінація учасників та розраховуючи на дотримання з Вашого боку норм чинного законодавства, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити обмежуючи умови, а саме «Строки дії договорів на підтвердження права користування або послуг повинні бути не менш, ніж строк дії договору, який вказано в істотних умовах, які обов'язково включаються до договору про закупівлю за процедурою.»
Рішення замовника: Вимога відхилена
20.11.2019 10:46
Добрий день!
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Статтею 22 Закону встановлені обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Замовник відповідає за ліквідацію аварійних ситуацій у житлово-комунальному господарстві та житлових будинках м. Запоріжжя. Дільниці замовника розташовані в районах м. Запоріжжя (в тендерній документації вказані адреси дільниць). Для ліквідації аварійних ситуацій дуже важливий фактор часу. Саме тому замовником в Додатку №2 визначено максимальну відстань до АЗС, так як невелика відстань забезпечує швидке отримання палива для ліквідації аварій. Складу ПММ у Замовника нема, забезпечити складський запас палива неможливо. Враховуючи, що учасник може не мати в достатній кількості власних АЗС, замовником в кваліфікаційних вимогах передбачено залучення орендованої (партнерської) матеріально-технічної бази. При цьому, враховуючи вагу наявності пального у вирішенні власних функціональних завдань, замовник в тендерній документації реалізує надане законодавством право вимагати необхідні документи (виходячи зі специфіки закупівлі) та визначає в тендерній документації ряд умов для зниження ризику недобросовісного виконання договору за закупівлею, відмови від виконання зобов’язань за договором та непостачання. Однією з таких умов є вимога щодо строку дії договорів на підтвердження права користування або послуг. Так, якщо у постачальника виникнуть проблеми з поставкою палива з незалежних від нього причин (наприклад – дій третьої сторони, власника партнерської АЗС), це не має зашкодити виконанню зобов’язань постачальником і не має поставити замовника в становище, яке може призвести до передумов виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру.
При виконанні вказаних вимог Замовник з будь-якої вказаної власної або партнерської АЗС на території м. Запоріжжя може вчасно отримати паливо для своїх структурних підрозділів при максимальному врахуванні ризиків непостачання. Орендування партнерських АЗС, наприклад, дає можливість учаснику виконати зазначену умову.
Тому Замовник, усвідомлюючи ризики несвоєчасного постачання палива, закріпив вимоги мати учаснику договір (договори) користування з терміном дії не менш, ніж строк дії договору за закупівлею. Згодні з Вами, що строк дії договорів до 31.12.2020 р. не яким чином не гарантує на 100% їх дію до визначеного строку. Розглянувши Ваші ствердження, підкреслюємо, що пролонгація договору – це декларування намірів, тобто можливості, яка може бути реалізована сторонами договору або не реалізована і залежить від поки ще невідомих намірів третьої сторони. А визначення конкретного строку дії договору – це вже погоджена обома сторонами договору умова, яка підписана та закріплена в договорі. Тому, на нашу думку, визначення в підписаному та існуючому договорі конкретного строку дії до 31.12.2020 більш знижує ризик ненадання вказаного майна виконавцю на весь час договору з замовником, ніж умови можливої пролонгації договору, так як пролонгація залежить від рішення третьої сторони, а не тільки учасника.
При цьому, Ваші доводи про те, що вимоги тендерної документації замовника про необхідність надання підтвердження терміну дії не менш, ніж строк дії договору за закупівлею є дискримінаційними, вважаємо безпідставними, оскільки дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. У даному ж випадку вказані вимоги тендерної документації замовника поширюються не лише на конкретного суб`єкта господарювання та/або конкретну групу суб`єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників публічних торгів і обов`язкові до виконання не кимось конкретно, а всіма суб`єктами господарювання, які бажають взяти участь у таких торгах.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Статтею 22 Закону встановлені обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація.
Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Замовник відповідає за ліквідацію аварійних ситуацій у житлово-комунальному господарстві та житлових будинках м. Запоріжжя. Дільниці замовника розташовані в районах м. Запоріжжя (в тендерній документації вказані адреси дільниць). Для ліквідації аварійних ситуацій дуже важливий фактор часу. Саме тому замовником в Додатку №2 визначено максимальну відстань до АЗС, так як невелика відстань забезпечує швидке отримання палива для ліквідації аварій. Складу ПММ у Замовника нема, забезпечити складський запас палива неможливо. Враховуючи, що учасник може не мати в достатній кількості власних АЗС, замовником в кваліфікаційних вимогах передбачено залучення орендованої (партнерської) матеріально-технічної бази. При цьому, враховуючи вагу наявності пального у вирішенні власних функціональних завдань, замовник в тендерній документації реалізує надане законодавством право вимагати необхідні документи (виходячи зі специфіки закупівлі) та визначає в тендерній документації ряд умов для зниження ризику недобросовісного виконання договору за закупівлею, відмови від виконання зобов’язань за договором та непостачання. Однією з таких умов є вимога щодо строку дії договорів на підтвердження права користування або послуг. Так, якщо у постачальника виникнуть проблеми з поставкою палива з незалежних від нього причин (наприклад – дій третьої сторони, власника партнерської АЗС), це не має зашкодити виконанню зобов’язань постачальником і не має поставити замовника в становище, яке може призвести до передумов виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру.
При виконанні вказаних вимог Замовник з будь-якої вказаної власної або партнерської АЗС на території м. Запоріжжя може вчасно отримати паливо для своїх структурних підрозділів при максимальному врахуванні ризиків непостачання. Орендування партнерських АЗС, наприклад, дає можливість учаснику виконати зазначену умову.
Тому Замовник, усвідомлюючи ризики несвоєчасного постачання палива, закріпив вимоги мати учаснику договір (договори) користування з терміном дії не менш, ніж строк дії договору за закупівлею. Згодні з Вами, що строк дії договорів до 31.12.2020 р. не яким чином не гарантує на 100% їх дію до визначеного строку. Розглянувши Ваші ствердження, підкреслюємо, що пролонгація договору – це декларування намірів, тобто можливості, яка може бути реалізована сторонами договору або не реалізована і залежить від поки ще невідомих намірів третьої сторони. А визначення конкретного строку дії договору – це вже погоджена обома сторонами договору умова, яка підписана та закріплена в договорі. Тому, на нашу думку, визначення в підписаному та існуючому договорі конкретного строку дії до 31.12.2020 більш знижує ризик ненадання вказаного майна виконавцю на весь час договору з замовником, ніж умови можливої пролонгації договору, так як пролонгація залежить від рішення третьої сторони, а не тільки учасника.
При цьому, Ваші доводи про те, що вимоги тендерної документації замовника про необхідність надання підтвердження терміну дії не менш, ніж строк дії договору за закупівлею є дискримінаційними, вважаємо безпідставними, оскільки дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. У даному ж випадку вказані вимоги тендерної документації замовника поширюються не лише на конкретного суб`єкта господарювання та/або конкретну групу суб`єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників публічних торгів і обов`язкові до виконання не кимось конкретно, а всіма суб`єктами господарювання, які бажають взяти участь у таких торгах.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.12.2019 14:51
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 541 440 UAH з ПДВ | 3 520 020 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
3 540 250 UAH з ПДВ | 3 540 250 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ" #42722773
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 520 020 UAH з ПДВ | 05.12.2019 09:49 |
Переможець
Дата і час публікації: 05.12.2019 09:49
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРПОСТ СІТІ"
Пошук по цьому переможцю
|
3 520 020 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 16.12.2019 09:41 - 31.12.2020 09:41
Номер 12/12-ДТ
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 12,12-ДТ.pdf | Укладений |
3 520 020
|
16.12.2019 09:40
|
16.12.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
16.12.2019 09:41
|
||
| sign.p7s | Укладений |
16.12.2019 09:41
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 28.01.2020 11:43
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 12/12-ДТ |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 24.03.2020 17:38
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 12/12-ДТ |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 05.05.2020 10:34
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 12/12-ДТ |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 03.12.2020 12:43
| Опис змін: | Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року |
| Номер договору: | 12/12-ДТ |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 04.01.2021 10:56
| Опис змін: | Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору: | 12/12-ДТ |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 11.02.2021 10:56
| Опис змін: | Збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків |
| Номер договору: | 12/12-ДТ |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 11.02.2021 11:02
| Опис змін: | Збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків |
| Номер договору: | 12/12-ДТ |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 16.12.2019 — 31.03.2021 |
| Сума оплати за договором: |
1 922 940
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Код ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Дизельне паливо) Узгоджена зменшення ціни - 3 |
