Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про поводження з радіоактивними відходами» № 256/95-ВР від 30.06.1995 р. захоронення радіоактивних відходів здійснюють лише спеціалізовані підприємства по поводженню з радіоактивними відходами за наявності відповідної ліцензії, виданої у встановленому законодавством порядку.
Згідно пункту 2. розділу III. Комплексної програми поводження з радіоактивними відходами затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 1996 р. N 480, роботи, пов'язані із збиранням, транспортуванням та захороненням низько- і середньоактивних твердих та рідких РАВ і відпрацьованих джерел іонізуючого випромінювання усіх вітчизняних підприємств, установ та організацій, проводяться об'єднанням "Радон", у складі якого діють шість державних міжобласних спеціалізованих комбінатів (Дніпропетровський, Донецький, Київський, Львівський, Одеський, і Харківський) а також ДСП "Комплекс", Центр переробки та захоронення техногенних відходів "Техноцентр" (далі - Техноцентр) і Науково-технічний центр дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними речовинами та джерелами іонізуючого випромінювання (далі - Науково-технічний центр). ДСП "Комплекс" та Центр переробки та захоронення техногенних відходів "Техноцентр" (далі - Техноцентр) припинили свою діяльність 21.03.2012 та 17.07.2013 відповідно.
Всі державні міжобласні спеціалізовані комбінати (Дніпропетровський, Донецький, Київський, Львівський, Одеський, і Харківський) та Науково-технічний центр є пов’язаними особами у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), так як мають одного засновника - Державне агентство України з управління зоною відчуження.
Зважаючи на викладене, конкурентна процедура закупівлі (за умови її проведення) буде відмінена внаслідок необхідності відхилення тендерних пропозицій, поданих пов’язаними особами. З огляду на викладене, здійснити закупівлю Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги з приймання, перевезення та зберігання радіоактивних відходів) Центр зможе виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до Постанови Ради Міністрів Української РСР №377 від 21.12.1990 року про поліпшення стану справ з захоронення радіоактивних відходів визначено територіальні зони обслуговування спец комбінатів. Державне спеціалізоване підприємство «Київський державний міжобласний спеціальний комбінат» обслуговує Київську, Житомирську, Вінницьку, Хмельницьку, Черкаську, Чернігівську області та м. Київ.
Таким чином, КМКОЦ, який розташований у Києво-Святошинському району Київської області, укладає договори з Державним спеціалізованим підприємством «Київський державний міжобласний спеціальний комбінат» Державної корпорації «Українське державне об’єднання «Радон» по перевезенню та прийманню на зберігання/захоронення відпрацьованих ДІВ. Державне спеціалізоване підприємство «Київський державний міжобласний спеціальний комбінат» Державної корпорації «Українське державне об’єднання «Радон» має: - діючу ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України на право провадження діяльності з переробки та зберігання радіоактивних відходів, зокрема відпрацьованих джерел іонізуючого випромінювання; - діючу ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України на право провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, зокрема транспортування джерел іонізуючого випромінювання.