Умови закупівлі:
Моніторинг закупівлі ДАСУ. Корупціна складова. Умови під конктретного учасника. Ризик втрат бюджетних коштів.
М'ясо заморожене (чверть куряча, філе куряче)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-13-002153-a
- 15110000-2 - М’ясо
- Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти виконавчого комітету Фастівської міської ради
Код ЄДРПОУ:
02143844
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Барова Вікторія Віталіївна,
380456561354
, vik.barova@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Фастів, 08500, Київська область, пл. Соборна, 1
Дата укладення договору
29.01.20
Переможець
ПП Торгпродсервіс
Очікувана вартість
2 036 550 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 426 761.38 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
2
1
останні зміни 29.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.11.2019 22:00
Оскарження умов:
до 24.11.2019 00:00
Подання пропозицій:
28.11.2019 22:00
Початок аукціону:
29.11.2019 12:08
Очікувана вартість
2 036 550 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
40 731 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 183 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Закупівля здійснюється щодо предмету закупівлі в цілому на очікувану вартість на 2020 рік.
Чверть куряча (заморожена) – 13622 кг;
Філе куряче (заморожене) – 7988 кг.
Чверть куряча (заморожена) – 13622 кг;
Філе куряче (заморожене) – 7988 кг.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
21610 кілограми
Джерело фінансування закупівлі: кошти міського бюджету (загальний та спеціальний фонди)
ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
13.11.2019 20:22
13.11.2019 20:20
13.11.2019 20:20
13.11.2019 20:20
13.11.2019 20:20
13.11.2019 20:20
13.11.2019 20:20
13.11.2019 20:19
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-13-002153-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "СТАРТРЕЙДІНГ", Код ЄДРПОУ:38390363
Дата подання: 18.11.2019 17:31
Ознайомившись із вимогами тендерної документації даної процедури звертаємо увагу на встановлені замовником дискримінаційні вимоги, а саме вимогу з п. 3 Додатку №1 тендерної документації, яка звучить наступним чином:
«3.3. Лист в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про те, що протягом трьох років (2016 – 2018 років) в учасника не було розірваних договірних відносин у судовому порядку через не виконання або не належне виконання (виконання з порушенням умов визначених договором, постачання неякісної продукції або продукції з неналежно оформленими документами).
3.4. У випадку виявлення замовником випадків розірвання договірних зобов’язань через не виконання або не належне виконання (виконання з порушенням умов визначених договором, постачання неякісної продукції або продукції з неналежно оформленими документами) зобов’язань Учасником – його пропозиція буде відхилена відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Достатнім підтвердження такого є інформація історії виконання Договорів з електронного ресурсу PROZORRO.»
Пунктом 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» законодавець передбачає, яку саме інформацію повинна містити тендерна документація. Додатково, відповідно до пункту 4 ст. 22 Закону така тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників!
Зазначена вище вимога, передбачена Замовником, не є основною, що в обов’язковому порядку відповідно до чинного законодавства повинна бути включена до тендерної документації. Дана вимога визначена Замовником на власний розсуд та містить дискримінаційні умови так, як тендерні пропозиції Учасників, які вже мали в минулому негативний досвід по виконанню аналогічного договору, будуть відхилені. Додатково зазначаємо, що Замовником не обгрунтовано, яким чином дана вимога стосується предмету закупівлі та впливає на його якість.
Відповідно до ст. 3 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно, створені умови, які обмежують коло учасників, в тому числі конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників, що є грубим порушення чинного законодавства України.
З огляду на вище викладене, просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення наступної вимоги тендерної документації: «3.3. Лист в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про те, що протягом трьох років (2016 – 2018 років) в учасника не було розірваних договірних відносин у судовому порядку через не виконання або не належне виконання (виконання з порушенням умов визначених договором, постачання неякісної продукції або продукції з неналежно оформленими документами).
3.4. У випадку виявлення замовником випадків розірвання договірних зобов’язань через не виконання або не належне виконання (виконання з порушенням умов визначених договором, постачання неякісної продукції або продукції з неналежно оформленими документами) зобов’язань Учасником – його пропозиція буде відхилена відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Достатнім підтвердження такого є інформація історії виконання Договорів з електронного ресурсу PROZORRO.»
У випадку не задоволення нашої вимоги, будемо вимушені звертатися до АМК України, громадських організацій, Управляння поліції, Державної аудиторської служби та інших установ, що здійснюють контроль та нагляд за процесами здійснення державних закупівель згідно із чинним законодавством України, що призведе до продовження строків процедури закупівлі на невизначений термін та залишить заклади дошкільної та середньої освіти без продуктів харчування.
Розгорнути
Згорнути
«3.3. Лист в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про те, що протягом трьох років (2016 – 2018 років) в учасника не було розірваних договірних відносин у судовому порядку через не виконання або не належне виконання (виконання з порушенням умов визначених договором, постачання неякісної продукції або продукції з неналежно оформленими документами).
3.4. У випадку виявлення замовником випадків розірвання договірних зобов’язань через не виконання або не належне виконання (виконання з порушенням умов визначених договором, постачання неякісної продукції або продукції з неналежно оформленими документами) зобов’язань Учасником – його пропозиція буде відхилена відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Достатнім підтвердження такого є інформація історії виконання Договорів з електронного ресурсу PROZORRO.»
Пунктом 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» законодавець передбачає, яку саме інформацію повинна містити тендерна документація. Додатково, відповідно до пункту 4 ст. 22 Закону така тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників!
Зазначена вище вимога, передбачена Замовником, не є основною, що в обов’язковому порядку відповідно до чинного законодавства повинна бути включена до тендерної документації. Дана вимога визначена Замовником на власний розсуд та містить дискримінаційні умови так, як тендерні пропозиції Учасників, які вже мали в минулому негативний досвід по виконанню аналогічного договору, будуть відхилені. Додатково зазначаємо, що Замовником не обгрунтовано, яким чином дана вимога стосується предмету закупівлі та впливає на його якість.
Відповідно до ст. 3 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно, створені умови, які обмежують коло учасників, в тому числі конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників, що є грубим порушення чинного законодавства України.
З огляду на вище викладене, просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення наступної вимоги тендерної документації: «3.3. Лист в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника з інформацією про те, що протягом трьох років (2016 – 2018 років) в учасника не було розірваних договірних відносин у судовому порядку через не виконання або не належне виконання (виконання з порушенням умов визначених договором, постачання неякісної продукції або продукції з неналежно оформленими документами).
3.4. У випадку виявлення замовником випадків розірвання договірних зобов’язань через не виконання або не належне виконання (виконання з порушенням умов визначених договором, постачання неякісної продукції або продукції з неналежно оформленими документами) зобов’язань Учасником – його пропозиція буде відхилена відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Достатнім підтвердження такого є інформація історії виконання Договорів з електронного ресурсу PROZORRO.»
У випадку не задоволення нашої вимоги, будемо вимушені звертатися до АМК України, громадських організацій, Управляння поліції, Державної аудиторської служби та інших установ, що здійснюють контроль та нагляд за процесами здійснення державних закупівель згідно із чинним законодавством України, що призведе до продовження строків процедури закупівлі на невизначений термін та залишить заклади дошкільної та середньої освіти без продуктів харчування.
Рішення замовника: Вимога відхилена
21.11.2019 18:21
Замовник не встановлював інші кваліфікаційні критерії, окрім визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та не вимагав додаткові документи від учасника, які він не в змозі надати щодо даної закупівлі.
Рішення тендерного комітету
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-11-13-002153-a.c2
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ", Код ЄДРПОУ:41219032
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.01.2020 19:43
Не правомірне визначення переможця
Звертаємо увагу, що пропозиція Учасника ПП Торгпродсервіс, якого визначено переможцем, містить ряд порушень і не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. П. 3 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника визначено вимогу щодо надання листа в довільній формі у якому має бути наведена інформація про позитивний досвід виконання учасником аналогічного договору та відсутність зауважень від Замовника щодо його виконання. Учасником ПП «Торгопродсервіс» надано довідку, в якій не надано жодної інформації щодо відсутності зауважень від замовника щодо виконання аналогічного договору. Отже пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
2. Розділом 3 Тендерної документації передбачено надання Учасником погодженого проекту договору. Проект договору наданий Учасником у своїй пропозиції не відповідає предмету закупівлі, а саме: згідно технічної специфікації до закупівлі планується філе куряче, чверть куряча, натомість Учасником наданий проект договору на тушку курячу та філе куряче. Виходячи з вище викладеного, пропозиція Учасника не відповідає предмету закупівлі та вимогам тендерної документації.
3. Пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації Замовником зазначена вимога надати якісне посвідчення, або декларацію виробника, яка повинна бути заповнена згідно вимог законодавства. Звертаємо увагу, що Учасником ПП «Торгпродсервіс» надана декларація, що містить не заповнені данні, зокрема не вказано серія та номер ветеринарного свідоцтва та відсутній штамп ветеринарного лікаря.
4. Пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації Замовником встановлена вимога надати інформацію про необхідні технічні, якісні, та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію - згідно форми Додатку 2 до тендерної документації. Звертаємо увагу, що технічні характеристики підписані Учасником повинні підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника до предмету закупівлі та не повинні містити виразів типу «товар повинен бути» «повинен відповідати», «може мати» і т.п. Тому документ наданий Учасником «ПП «Торгпродсервіс» під назвою «Технічні вимоги» не підтверджує відповідність продукції технічним вимогам. Отже пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Виходячи з вище викладеного, пропозиція ПП «Торгпродсервіс» не відповідає вимогам тендерної документації і була неправомірно визнана переможцем торгів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
23.01.2020 20:43
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29.11.2019 12:41
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СТАРТРЕЙДІНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 063 402.68 UAH з ПДВ | 1 063 402.68 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 348 881.60 UAH з ПДВ | 1 348 881.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП Торгпродсервіс
Пошук по цьому учаснику
|
1 426 761.38 UAH з ПДВ | 1 426 761.38 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП Макаренко Володимир Васильович
Пошук по цьому учаснику
|
1 684 014.60 UAH з ПДВ | 1 684 014.60 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СТАРТРЕЙДІНГ" #38390363
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 063 402.68 UAH з ПДВ | 28.12.2019 16:44 |
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" #41219032
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 348 881.60 UAH з ПДВ | 10.01.2020 15:59 |
|
ПП Торгпродсервіс #30757072
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 426 761.38 UAH з ПДВ | 10.01.2020 16:46 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.01.2020 16:46
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП Торгпродсервіс
Пошук по цьому переможцю
|
1 426 761.38 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 29.01.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 31
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| дог. №31 від 29.01.20.pdf | Укладений |
1 426 761.38
|
29.01.2020 20:40
|
29.01.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
29.01.2020 20:42
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 29.01.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
757 929.59
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 2
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
Умови закупівлі:
Корумпований замовник.