Електрична енергія

ТОВ «ЕНЕРІНГ»
Код ЄДРПОУ 39726263
04080, м. Київ, провулок
Василя Жуковського,будинок,15,
офіс,1

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розглянуло вимогу в процедурі закупівлі Електрична енергія, код 09310000-5 та повідомляє наступне.

Щодо пункту 1 вимоги стосовно відомостей про заходи із захисту та охорони довкілля Учасником ТОВ «ЕНЕРГОРЕЗЕРВ» (далі – Учасник № 1).
У пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 14.11.2019 № 103 (далі – Тендерна документація), визначено, що Учасник повинен надати у довільній формі відомості стосовно заходів щодо забезпечення захисту та охорони довкілля.
На виконання вищезгаданих вимог Учасником №1 надано Гарантійний лист від 14.11.2019 № 103, в якому у довільній формі визначені заходи, які вживаються Учасником № 1 для забезпечення захисту та охорони довкілля.
Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 27.08.2018 № 448 «Про затвердження правил про безпеку постачання електричної енергії» не встановлює механізму (не регулює) реалізації заходів щодо забезпечення захисту та охорони довкілля. Крім того, підпунктом 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. При цьому будь – якої форми надання цих відомостей чинним законодавством з питань публічних закупівель не передбачено.

Щодо форми тендерної пропозиції.
Згідно із пунктом 2 «Інша інформація» Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» передбачено, що Відповідно до частини третьої статті 22 Закону допущення учасником формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення тендерної пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.
Вважаємо невідображення вартості предмету закупівлі (стартова сума) прописом, а тільки цифрами, формальною помилкою, оскільки в тій ж самій Тендерній пропозиції (від 29.11.2019 вих.№ 101/019) повторно зазначено загальну вартість з ПДВ як цифрами, так і прописом.

Щодо статусу Учасника № 1 «переддефолтний».
Відповідно до п.8 ч. 1 ст. 17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо Учасник визнаний у встановленому порядку банкрутом та відносно нього відкрита ліквідаційна процедура.
Підстави щодо відмови учаснику за статусом «переддефолтний» в участі у процедурі закупівлі та зобов'язання відхилити тендерну пропозицію учасника чинним законодавством з питань публічних закупівель не передбачено.

Щодо форми комерційної пропозиції.
У Розділі 4. «Істотні умови, які повинні бути відображені в комерційній пропозиції та від яких Учасник (Переможець) не повинен відступати» Додатку №1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», визначено обмежувальні умови. Учасник – ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» завірив підписом та печаткою згоду з істотними умовами комерційної пропозиції, від яких він у разі визнання його Переможцем при укладанні Договору не повинен відступати.
Про відсутність даних щодо ціни. Ми, як Замовник, розуміємо, що на момент подачі тендерних пропозицій неможливо визначити остаточну ціну, за якою буде укладено договір у разі визнання Учасника – Переможцем, так як аукціон ще не відбувся та стартова ціна не є остаточною.

Щодо розгляду пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ» на відповідність Тендерній документації.
Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 28 Закону Замовник у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, має право розглядати наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Так як Учасника № 1 визнано переможцем в процедурі закупівлі Електрична енергія, код 09310000-5, розглядати наступну тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ» не має законних підстав.