Дріт зварювальний
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-15-000871-c
- 44310000-6 - Вироби з дроту
- Відмінена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ДАРНИЦЬКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ:
40081263
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ділігодін Євгеній Володимирович,
0442078585
, dwrz-urist@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 02092, Київська обл., ВУЛИЦЯ АЛМАТИНСЬКА, будинок 74
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД "МЕТИЗНИК"
Очікувана вартість
3 039 528 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
3
1
останні зміни 20.12.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.11.2019 17:00
Оскарження умов:
до 26.11.2019 00:00
Подання пропозицій:
30.11.2019 17:00
Початок аукціону:
02.12.2019 13:28
Очікувана вартість
3 039 528 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
91 185.84 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
15 198 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Джерело фінансування предмету закупівлі - власні кошти. Детальна інформація стосовно предмету закупівлі зазначена в документації, яка додається до закупівлі.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 т
Дріт обміднений сталевий зварювальний Св-08Г2С-О 1,2мм
ДК 021:2015: 44310000-6 — Вироби з дроту
60 т
Дріт обміднений сталевий зварювальний Св-08Г2С-О 1,4мм
ДК 021:2015: 44310000-6 — Вироби з дроту
1 т
Дріт обміднений сталевий зварювальний Св-08Г2С-О 1,6мм
ДК 021:2015: 44310000-6 — Вироби з дроту
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
15.11.2019 12:12
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-15-000871-c.a1
Статус: Вирішена
Учасник: ООО Метизный завод "ДОНА", Код ЄДРПОУ:34883828
Дата подання: 19.11.2019 16:22
Ознайомившись з Тендерною документацією, ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, що у свою чергу робить неможливим участь нашого підприємства у відповідній процедурі закупівлі, яке має можливості поставити предмет закупівлі.
1. Замовником у Додатку 1 до Тендерної Документації встановлено умову, що аналогічний договір має бути укладено з АТ «Укрзалізниця» (у тому числі структурні підрозділи та філії), або підприємства державного концерну «Укроборонпром», або філії «Адміністрації морських портів України», або підприємства ДП «НАЕК «Енергоатом», або компанії АТ «НАК «Нафтогаз «України». Відповідний пункт містить дискримінаційну вимогу по відношенню до нашого підприємства. Ми маємо досвід постачання необхідної продукції на підприємства, що виготовляють та ремонтують вагони, проте не належать до вищезгаданих компаній, тому вважаємо, що зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до нас і має бути виключена з Тендерної Документації.
2. Критерій щодо виконання аналогічного договору (договорів) у 2018-2019 роках не є об’єктивним, у зв’язку з тим що наше підприємство має відповідний досвід постачання предмету закупівлі у 2017 році, в тому числі на адресу Філії АТ «Укрзалізниця», тому є підстава вважати зазначену вимогу дискримінаційною по відношенню до нас. Вважаємо, що даний критерій прописаний під єдиного постачальника, який постачав продукцію в той час.
3. Вимоги щодо надання актів приймання-передачі товару та копії письмової рознарядки від Замовника, яка вважається дозволом на поставку та є підтвердженням готовності Замовника до прийому товару також є дискримінаційною по відношення до нас адже нашими договорами не було передбачено таких форм документів, а постачання/прийомка відбувалася за видатковими накладними.
4. Разом з цим, зазначення звіту про виконання договору про закупівлю, опублікованого на сайті уповноваженого органу замовником та завіреного учасником також є необ’єктивною вимогою, у зв’язку з тим, що формування такого звіту можливе лише при проведенні закупівлі через електронну тендерну площадку, що не є обов’язковою умовою для підписання та виконання аналогічного договору постачання. Наш контрагент за аналогічним договором не є замовником у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» та не проводить відповідні тендери, отже не створює та не публікує звітів про виконання договору про закупівлю, а тому ми не зможемо надати відповідний документ. У зв’язку з цим, просимо виключити вищезазначений звіт з Тендерної Документації.
Вважаємо, що Замовник навмисно встановив такі вимоги для обмеження конкуренції та недопущення нас до участі у тендері.
Звертаємо увагу, що такі вимоги завжди визнавалися Антимонопольним комітетом України дискримінаційними, такої ж позиції і ДАСУ. Рішення за аналогічною ситуацією за скаргою - UA-2019-01-18-001968-b.b2
У разі відмови у виключенні цих вимог ми будемо скаржитись в АМКУ
Розгорнути
Згорнути
1. Замовником у Додатку 1 до Тендерної Документації встановлено умову, що аналогічний договір має бути укладено з АТ «Укрзалізниця» (у тому числі структурні підрозділи та філії), або підприємства державного концерну «Укроборонпром», або філії «Адміністрації морських портів України», або підприємства ДП «НАЕК «Енергоатом», або компанії АТ «НАК «Нафтогаз «України». Відповідний пункт містить дискримінаційну вимогу по відношенню до нашого підприємства. Ми маємо досвід постачання необхідної продукції на підприємства, що виготовляють та ремонтують вагони, проте не належать до вищезгаданих компаній, тому вважаємо, що зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до нас і має бути виключена з Тендерної Документації.
2. Критерій щодо виконання аналогічного договору (договорів) у 2018-2019 роках не є об’єктивним, у зв’язку з тим що наше підприємство має відповідний досвід постачання предмету закупівлі у 2017 році, в тому числі на адресу Філії АТ «Укрзалізниця», тому є підстава вважати зазначену вимогу дискримінаційною по відношенню до нас. Вважаємо, що даний критерій прописаний під єдиного постачальника, який постачав продукцію в той час.
3. Вимоги щодо надання актів приймання-передачі товару та копії письмової рознарядки від Замовника, яка вважається дозволом на поставку та є підтвердженням готовності Замовника до прийому товару також є дискримінаційною по відношення до нас адже нашими договорами не було передбачено таких форм документів, а постачання/прийомка відбувалася за видатковими накладними.
4. Разом з цим, зазначення звіту про виконання договору про закупівлю, опублікованого на сайті уповноваженого органу замовником та завіреного учасником також є необ’єктивною вимогою, у зв’язку з тим, що формування такого звіту можливе лише при проведенні закупівлі через електронну тендерну площадку, що не є обов’язковою умовою для підписання та виконання аналогічного договору постачання. Наш контрагент за аналогічним договором не є замовником у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» та не проводить відповідні тендери, отже не створює та не публікує звітів про виконання договору про закупівлю, а тому ми не зможемо надати відповідний документ. У зв’язку з цим, просимо виключити вищезазначений звіт з Тендерної Документації.
Вважаємо, що Замовник навмисно встановив такі вимоги для обмеження конкуренції та недопущення нас до участі у тендері.
Звертаємо увагу, що такі вимоги завжди визнавалися Антимонопольним комітетом України дискримінаційними, такої ж позиції і ДАСУ. Рішення за аналогічною ситуацією за скаргою - UA-2019-01-18-001968-b.b2
У разі відмови у виключенні цих вимог ми будемо скаржитись в АМКУ
Рішення замовника: Вимога задоволена
20.11.2019 12:23
Відповідно до пункту 6 Статуту акціонерного товариства «Українська залізниця» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 735,метою діяльності товариства є задоволення потреб держави, юридичних і фізичних осіб у безпечних та якісних залізничних перевезеннях у внутрішньому та міжнародному сполученні, роботах та послугах, що виконує та надає товариство, забезпечення ефективного функціонування та розвитку залізничного транспорту, створення умов для підвищення конкурентоспроможності транспортної галузі, а також отримання прибутку від провадження підприємницької діяльності.
Згідно з частиною 1 статті 2 Закону України «Про залізничний транспорт» залізничний транспорт є однією з важливих базових галузей економіки України, забезпечує її внутрішні та зовнішні транспортно-економічні зв’язки і потреби населення у перевезеннях. Діяльність залізничного транспорту як частини єдиної транспортної системи країни сприяє нормальному функціонуванню всіх галузей суспільного виробництва, соціальному і економічному розвитку та зміцненню обороноздатності держави, міжнародному співробітництву України.
Частиною 1 статті 11 Закону України «Про залізничний транспорт» передбачено, що підприємства залізничного транспорту загального користування забезпечують безпеку життя і здоров’я громадян, які користуються його послугами, а також безпеку руху поїздів, охорону навколишнього природного середовища згідно з чинним законодавством України.
Таким чином, Замовник встановив вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконанням одного або більше аналогічних договорів постачання не тільки АТ «Укрзалізниця» (у тому числі структурні підрозділи та філії), а й інших суб’єктів господарювання з метою забезпечення постачання якісного та безпечного товару, так як товар вже перевірено АТ «Укрзалізниця» (у тому числі структурні підрозділи та філії) та іншими суб’єктами господарювання шляхом отримання товару та виконання аналогічних договорів.
Філія «ДВРЗ» АТ «Укрзалізниця» не вбачає дискримінацією встановлення такого критерію як рік виконання аналогічного договору (договорів) у 2018-2019 роках, оскільки нам невідомо причини не здійснення постачання суб’єктам господарювання дроту зварювального саме у 2018-2019 роках та не надано від Вас реальних обґрунтованих підстав, метою яких є внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Слід звернути увагу, що Замовником встановлено вимогу: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник має надати у складі тендерної пропозиції: копію аналогічного договору з усіма додатками та специфікаціями; видаткові накладні; акти приймання-передачі товару; оригінал листа-відгука від контрагента з інформацією про кількість поставленого товару, стан виконання договору (виконаний, не виконаний) та якість поставленої продукції; звіт про виконання договору про закупівлю, опублікований на сайті уповноваженого органу замовником та завірений учасником; копію письмової рознарядки від Замовника, яка вважається дозволом на поставку та є підтвердженням готовності Замовника до прийому товару; розрахунки за поставлений товар у відповідності до діючого законодавства».
Серед іншого є «видаткові накладні», а отже, Суб’єкт оскарження не довів яким чином наявність в умовах «акти приймання-передачі товару» є дискримінаційним для нього.
Слід зазначити, що результатом видалення з вимог «акти приймання-передачі товару» стане дискримінація інших учасників закупівлі, так як більшість учасників мають можливість надати саме акти приймання-передачі товару.
Щодо «звіт про виконання договору про закупівлю, опублікований на сайті уповноваженого органу замовником та завірений учасником» слід звернути увагу, що Замовник не зазначив «звіт про виконання договору про закупівлю, опублікований на сайті уповноваженого органу замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», під замовником у цьому випадку можна вважати контрагента за аналогічним договором, так як він замовляє товар,
Згідно з частиною 1 статті 2 Закону України «Про залізничний транспорт» залізничний транспорт є однією з важливих базових галузей економіки України, забезпечує її внутрішні та зовнішні транспортно-економічні зв’язки і потреби населення у перевезеннях. Діяльність залізничного транспорту як частини єдиної транспортної системи країни сприяє нормальному функціонуванню всіх галузей суспільного виробництва, соціальному і економічному розвитку та зміцненню обороноздатності держави, міжнародному співробітництву України.
Частиною 1 статті 11 Закону України «Про залізничний транспорт» передбачено, що підприємства залізничного транспорту загального користування забезпечують безпеку життя і здоров’я громадян, які користуються його послугами, а також безпеку руху поїздів, охорону навколишнього природного середовища згідно з чинним законодавством України.
Таким чином, Замовник встановив вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконанням одного або більше аналогічних договорів постачання не тільки АТ «Укрзалізниця» (у тому числі структурні підрозділи та філії), а й інших суб’єктів господарювання з метою забезпечення постачання якісного та безпечного товару, так як товар вже перевірено АТ «Укрзалізниця» (у тому числі структурні підрозділи та філії) та іншими суб’єктами господарювання шляхом отримання товару та виконання аналогічних договорів.
Філія «ДВРЗ» АТ «Укрзалізниця» не вбачає дискримінацією встановлення такого критерію як рік виконання аналогічного договору (договорів) у 2018-2019 роках, оскільки нам невідомо причини не здійснення постачання суб’єктам господарювання дроту зварювального саме у 2018-2019 роках та не надано від Вас реальних обґрунтованих підстав, метою яких є внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Слід звернути увагу, що Замовником встановлено вимогу: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник має надати у складі тендерної пропозиції: копію аналогічного договору з усіма додатками та специфікаціями; видаткові накладні; акти приймання-передачі товару; оригінал листа-відгука від контрагента з інформацією про кількість поставленого товару, стан виконання договору (виконаний, не виконаний) та якість поставленої продукції; звіт про виконання договору про закупівлю, опублікований на сайті уповноваженого органу замовником та завірений учасником; копію письмової рознарядки від Замовника, яка вважається дозволом на поставку та є підтвердженням готовності Замовника до прийому товару; розрахунки за поставлений товар у відповідності до діючого законодавства».
Серед іншого є «видаткові накладні», а отже, Суб’єкт оскарження не довів яким чином наявність в умовах «акти приймання-передачі товару» є дискримінаційним для нього.
Слід зазначити, що результатом видалення з вимог «акти приймання-передачі товару» стане дискримінація інших учасників закупівлі, так як більшість учасників мають можливість надати саме акти приймання-передачі товару.
Щодо «звіт про виконання договору про закупівлю, опублікований на сайті уповноваженого органу замовником та завірений учасником» слід звернути увагу, що Замовник не зазначив «звіт про виконання договору про закупівлю, опублікований на сайті уповноваженого органу замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», під замовником у цьому випадку можна вважати контрагента за аналогічним договором, так як він замовляє товар,
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-11-15-000871-c.b2
Статус: Прийнята до розгляду
Скаржник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР", Код ЄДРПОУ:26209430
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.12.2019 13:27
Скарга
Оскарження рішення про визнання переможця
Рішення Органу оскарження:
до розгляду: 19.12.2019 16:13
19.12.2019 16:13
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.12.2019 14:01
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР"
Пошук по цьому учаснику
|
2 579 852.40 UAH з ПДВ | 2 000 058 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВУТМАРК-УКРАЇНА»
Пошук по цьому учаснику
|
2 900 000 UAH з ПДВ | 2 579 850 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП "КОЛЕСНІК КОСТЯНТИН СЕРГІЙОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 948 348 UAH з ПДВ | 2 948 348 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД "МЕТИЗНИК"
Пошук по цьому учаснику
|
3 039 528 UAH з ПДВ | 3 039 528 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР" #26209430
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 000 058 UAH з ПДВ | 04.12.2019 19:37 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВУТМАРК-УКРАЇНА» #38114320
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 579 850 UAH з ПДВ | 04.12.2019 19:43 |
|
ФОП "КОЛЕСНІК КОСТЯНТИН СЕРГІЙОВИЧ" #3250511416
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 948 348 UAH з ПДВ | 04.12.2019 19:49 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД "МЕТИЗНИК" #41516922
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 039 528 UAH з ПДВ | 09.12.2019 11:27 |
Переможець
Дата і час публікації: 09.12.2019 11:27
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД "МЕТИЗНИК"
Пошук по цьому переможцю
|
3 039 528 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
20.12.2019 14:13
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Підстави відміни торгів: Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
Документи
| 20.12.2019 14:13 | 4759728 ВІДМІНА.doc |
Ризик-індикатор
|
Скасування за наявності скарги - Так
Тендер скасований за наявності скарги на умови тендеру, яка не перебуває в термінальному статусі, тобто "Очікує розгляду" та "Прийнята до розгляду". Враховуються лише конкурентні процедури, які регулюються Законом. |
|
Скасовано зі скаргою щодо рішення - Так
Тендер скасований за наявності скарги на рішення щодо визначення переможця або на результати прекваліфікації, яка не перебуває в термінальному статусі, тобто "Очікує розгляду" та "Прийнята до розгляду" |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
