Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-15-000986-a
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Дмитрушківська сільська рада
Код ЄДРПОУ:
26261442
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Трітиніченко Олена Валеріївна,
+380474496245
, dmitrushki.buh@ukr.net
Адреса замовника
Україна, село Дмитрушки, 20332, Черкаська область, вул. Петропавлівська, 19
Дата укладення договору
26.12.19
Переможець
ТОВ АС
Очікувана вартість
1 540 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 274 280 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 27.12.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.11.2019 00:00
Оскарження умов:
до 28.11.2019 00:00
Подання пропозицій:
02.12.2019 00:00
Початок аукціону:
02.12.2019 12:28
Очікувана вартість
1 540 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
45 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 080 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.20 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ). Процедура закупівлі – відкриті торги на 2020 рік, що оголошена згідно листа інформативного характеру Мінекономрозвитку України №3302-06/29640-06 від 14.06.2016 року.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
140000 м.куб
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.11.2019 17:44
15.11.2019 17:41
15.11.2019 17:41
15.11.2019 17:41
15.11.2019 17:41
15.11.2019 17:41
15.11.2019 17:41
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-15-000986-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ "ІНВЕСТСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:38983870
Дата подання: 21.11.2019 11:29
вимога до тендерної документації
Рішення замовника: Вимога відхилена
22.11.2019 15:53
Щодо законності встановлення такої вимоги за тендерною документацією як підтвердження успішного проходження сертифікації діяльності учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі.
Звертаємо увагу, що вказана вимога сформована на виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері постачання природного газу України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, де учасники-трейдери природного газу зобов’язані документально підтвердити відповідність ведення їхньої діяльності європейським та міжнародним стандартам, в тому числі захисту навколишнього середовища.
Тендерна документація в цій частині не може бути дискримінаційною позаяк Замовником не визначалось як безальтернативну необхідність надання саме сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги». Тендерна документація містить право учаснику забезпечити документальне підтвердження від усіх можливих систем оцінювання стандартів господарської діяльності, підтвердженням чого слугує формулювання за вимогою «або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі».
Заперечуючи проти встановлення вказаної вимоги за тендерною документацією ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС» документально не довела та не спростувала обставини, що ним вчинялись дії стосовно укладання договору на проведення відповідного аудиту/оцінювання своєї діяльності з будь-якою із компетентних організацій і ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС» було відмовлено у проведенні такої інспекції, що призвело до неможливості оформлення відповідного запитуваного документу Замовником.
Швидше всього ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС» не мала та не має наміру навіть спробувати виконати відповідну вимогу за тендерною документацією, що свідчить не про дискримінаційність та незаконність самої вимоги, а доводить лише обставини небажання виконувати вимоги Замовника в зазначеній тендерній процедурі закупівлі.
Природний газ – це суміш вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією. Природний газ як товар має специфічний характер, оскільки передається лише трубопроводами, не має кольору та запаху, а існує в газоподібному стані, що не дає змогу споживачу без належного технічного устаткування, встановити його кількість та якість, а саме фізико-хімічний склад. У зв’язку із цим, під час реалізації діяльності із торгівлі природним газом від моменту його видобутку, зберігання в підземних сховищах, транспортування магістральними та локальними трубопроводами, а також споживання в точці виходу із газорозподільних мереж, існують високі ризики створення негативного впливу на навколишнє середовище. У зв’язку із цим, країнами-учасницями ЄС та Україною, встановлені додаткові вимоги до підприємств-постачальників природного газу забезпечити впровадження комплаєнс-функцій за стандартами Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), в тому числі щодо контролю за захистом навколишнього середовища.
Аналогічні системи оцінювання та екологічний аудит проведено вже такими підприємствами як АТ "Укртрансгаз" та його філіями УМГ; АТ «УКРНАФТА»; НЕК «УКРЕНЕРГО»; НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», групою компаній ДТЕК, більшістю операторів системи передачі та розподілу природного газу, так званими «облгазами» та низкою компаній постачальників природного газу. Жоден суб’єкт господарювання не ставив під сумнів необхідність аудиту діяльності свого підприємства в рамках законодавства України та стандартів ЄС.
З огляду на вищевказане, жодних дискримінаційних або неможливих до виконання вимог Замовником закупівлі не сформовано, в частині забезпечення аудиту, інспектування та підтвердження діяльності учасника закупівлі вимогам захисту навколишнього середовища, а також товару, що підлягає закупівлі. Поряд з цим, потенційним учасником не доведено неможливість виконання вимоги що свідчить про безпідставність та невмотивованість поданої Вимоги.
Окрім цього, аналогічна вимога стосовно надання документального підтвердження успішного проходження сертифікації діяльності учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі вже була предметом розгляду Органу Оскарження, і за наслідками прийнятого рішення Колегія АМКУ підтвердила правомірність її встановлення.
Звертаємо увагу, що вказана вимога сформована на виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері постачання природного газу України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, де учасники-трейдери природного газу зобов’язані документально підтвердити відповідність ведення їхньої діяльності європейським та міжнародним стандартам, в тому числі захисту навколишнього середовища.
Тендерна документація в цій частині не може бути дискримінаційною позаяк Замовником не визначалось як безальтернативну необхідність надання саме сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги». Тендерна документація містить право учаснику забезпечити документальне підтвердження від усіх можливих систем оцінювання стандартів господарської діяльності, підтвердженням чого слугує формулювання за вимогою «або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі».
Заперечуючи проти встановлення вказаної вимоги за тендерною документацією ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС» документально не довела та не спростувала обставини, що ним вчинялись дії стосовно укладання договору на проведення відповідного аудиту/оцінювання своєї діяльності з будь-якою із компетентних організацій і ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС» було відмовлено у проведенні такої інспекції, що призвело до неможливості оформлення відповідного запитуваного документу Замовником.
Швидше всього ТОВ «ГАЗОВА КОМПАНІЯ «ІНВЕСТСЕРВІС» не мала та не має наміру навіть спробувати виконати відповідну вимогу за тендерною документацією, що свідчить не про дискримінаційність та незаконність самої вимоги, а доводить лише обставини небажання виконувати вимоги Замовника в зазначеній тендерній процедурі закупівлі.
Природний газ – це суміш вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, що перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 міліметрів ртутного стовпа і температура - 20 градусів за Цельсієм) і є товарною продукцією. Природний газ як товар має специфічний характер, оскільки передається лише трубопроводами, не має кольору та запаху, а існує в газоподібному стані, що не дає змогу споживачу без належного технічного устаткування, встановити його кількість та якість, а саме фізико-хімічний склад. У зв’язку із цим, під час реалізації діяльності із торгівлі природним газом від моменту його видобутку, зберігання в підземних сховищах, транспортування магістральними та локальними трубопроводами, а також споживання в точці виходу із газорозподільних мереж, існують високі ризики створення негативного впливу на навколишнє середовище. У зв’язку із цим, країнами-учасницями ЄС та Україною, встановлені додаткові вимоги до підприємств-постачальників природного газу забезпечити впровадження комплаєнс-функцій за стандартами Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), в тому числі щодо контролю за захистом навколишнього середовища.
Аналогічні системи оцінювання та екологічний аудит проведено вже такими підприємствами як АТ "Укртрансгаз" та його філіями УМГ; АТ «УКРНАФТА»; НЕК «УКРЕНЕРГО»; НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», групою компаній ДТЕК, більшістю операторів системи передачі та розподілу природного газу, так званими «облгазами» та низкою компаній постачальників природного газу. Жоден суб’єкт господарювання не ставив під сумнів необхідність аудиту діяльності свого підприємства в рамках законодавства України та стандартів ЄС.
З огляду на вищевказане, жодних дискримінаційних або неможливих до виконання вимог Замовником закупівлі не сформовано, в частині забезпечення аудиту, інспектування та підтвердження діяльності учасника закупівлі вимогам захисту навколишнього середовища, а також товару, що підлягає закупівлі. Поряд з цим, потенційним учасником не доведено неможливість виконання вимоги що свідчить про безпідставність та невмотивованість поданої Вимоги.
Окрім цього, аналогічна вимога стосовно надання документального підтвердження успішного проходження сертифікації діяльності учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі вже була предметом розгляду Органу Оскарження, і за наслідками прийнятого рішення Колегія АМКУ підтвердила правомірність її встановлення.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.12.2019 12:49
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ АС
Пошук по цьому учаснику
|
1 302 000 UAH з ПДВ | 1 274 280 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг"
Пошук по цьому учаснику
|
1 289 400 UAH з ПДВ | 1 289 400 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ АС #31915956
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 274 280 UAH з ПДВ | 13.12.2019 11:11 |
Переможець
Дата і час публікації: 13.12.2019 11:11
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ АС
Пошук по цьому переможцю
|
1 274 280 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 26.12.2019 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 577(20)Б
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 577(20)Б від 26.12.19.docx | Укладений |
1 274 280
|
27.12.2019 12:26
|
26.12.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
27.12.2019 12:30
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 12.02.2020 16:10
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору. Преамбулу Договору викласти в новій редакції. Слова в тексті договору «АТ «УКРТРАНСГАЗ» замінити на «ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ». В зв’язку з новими тарифами на послуги транспортування природного газу, зменшити загальну вартість договору на 5552,40 грн з ПДВ. Загальна вартість договору 1268727,60 грн. Обсяг предмету даного Договору залишається актуальним згідно останньої його редакції. Внести зміни до п 7.1 та 7.2 розділу 7, та підпункту 7 пункту 13.3., пункту 13.2 розділу 13 і викласти в новій редакції. Банківські реквізити споживача викласти в новій редакції. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 27.03.2020 14:52
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору. Довнити п 7.1 розділу 7, внести зміни до підпункту 7 пункту 13.3 розділу 13 і викласти в новій редакції. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 18.09.2020 11:58
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору. Внести зміни до пунктів 4.4 та 10.7 Договору, замінивши значення 10% на 3% за текстом відповідно. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 29.12.2020 15:29
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору. У зв'язку із закінченням бюджетного року, керуючись пунктом 1 частини 4 стаття 36 Закону та на підставі пункту 13.2 та підпункту 13.3 Договору, Сторони дійшли згоди зменшити обсяг постачання газу на 24,493 тис.м.куб та зменшити загальну суму Договору на 221963,89 та внести відповідні зміни до пунктів 3.1 та 7.2 Договору виклавши їх у новій редакції. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2020 16:03
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору. Сторони домовились продовжити дію Договору та викласти пункт 14.1. розділу 14. "Термін дії договору" Договору в новій редакції. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 11.01.2021 10:41
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору. Керуючись ч.1 ст. 631, ч.1 ст. 651 ЦкУ, ст.188 ГкУ, п.8 ч.4, ч.5 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" Сторони домовились збільшити суму Договору на 2021 рік на 209248,02 грн в т.ч. ПДВ 34874,67 грн, що не перевищує 20% суми Договору укладеного у попередньому році та збільшити загальний об'єм постачання на 23,089844 тис. м.куб. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 28.01.2021 12:19
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни до договору. Викласти преамбулу та реквізити сторін у новій редакції. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 02.02.2021 14:24
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни в п.2 та реквізити нового Замовника/нового Споживача Додаткової угоди №7 від 27.01.2021. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 26.02.2021 15:38
| Опис змін: | зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 9 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 26.12.2019 — 01.03.2021 |
| Сума оплати за договором: |
1 246 896.42
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
| Узгоджена зменшення ціни - 2 |
| Зміна сторонніх показників - 1 |
