«Код ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо (вугілля марки АО)»

Замовником незаконно встановлено вимоги в тендерній документації , що призводять до дискримінації та звужують коло учасників з наступних причин:
1) Додатком 2 встановлено вимогу надати "3. Учасник надає оригінал або нотаріально завірену копію протоколу випробувань, сертифікату якості вугілля виданого незалежною лабораторією на ім’я учасника торгів (або на ім’я власника сертифікату генетичних технологічних та якісних характеристик), не раніше 2019 року, яка акредитована національним агентством з акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO або ДСТУ ISO 17025 (надати копію атестату акредитації завірену мокрою печаткою лабораторії). 4. Учасник надає документальне підтвердження наявності вугілля марки АО 25-50 у достатній для постачання кількості (довідка, лист гарантія, тощо).".
По-перше: Чому саме 2019року. Наша компанія має такий документ 2018 року та багатий досвід постачання на ринку вугілля , а завдяки таким неправомірно встановленим дискримінаційним вимогам ми не можемо прийняти участь у закупівлі.
По-друге:
Згідно ДСТУ 4096:2002 протокол випробувань (посвідчення, сертифікат якості) видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторією. Таким чином Учасник повинен мати в наявності вугілля, що є предметом закупівлі. Але це не є його обов’язок в розумінні Закону для того щоб прийняти участь. А якщо учасник тільки планує видобуток чи придбання товару в майбутньому, то такий Учасник не спроможний надати документи, що вимагаються Замовником. Дана вимога є дискримінаційною, та така яка обмежує коло учасників процедури закупівлі та позбавляє можливості суб’єктів господарювання подати свої тендерні пропозиції. Наведена вище умова тендерної документації порушує вимоги частини 4 статті 22 та принципи здійснення закупівель, визначенні статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація та добросовісна конкуренція серед учасників. Постійно діючою адміністративною колегією АМКУ неодноразово приймались рішення із зобов’язанням Замовника усунути дискримінаційні вимоги та внести зміни до тендерної документації. (Рішення № 1730-р/пк-ск. від 04.08.2016 р., рішення № 1784-р/пк-ск, від 11.08.2016 р., рішення № 1715-р/пк-ск від 01.08.2016 та інші).
По-треттє:
Згідно ДСТУ 7146:2010 для вугілля кам’яного на підтвердження його технічним і якісним характеристикам вимагається лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик та посвідчення про якість вугілля кам’яного при поставці від постачальника.
За даним питанням є чимала практика розгляду скарг Антимонопольним комітетом України (№ 245-р/пк-ск від 05.03.2015 наприклад) де були ухвалені позитивні рішення про внесення змін в тендерну документацію. Таким чином, враховуючи необов’язковість таких документів як сертифікат якості чи протокол випробувань згідно чинного законодавства України, просимо виключити вимогу про їх надання шляхом внесення відповідних зміни до вимог тендерної документації в цій частині.

2) Неправомірне витребування зразків товару для перевірки якості. Якщо учасник набув статус переможця торгів, тобто був оголошений намір укласти договір, шановний замовнику на якій підставі згідно Закону "Про публічні закупівлі" на данному етапі ви будете вправі відхилити таку пропозицію. Нам не відомо. Бо тендерна пропозиція це тільки те , що подане учасником до кінцевого строку подання шляхом завантаження документів в систему. Яким чином буде оцінена її відповідність після акцепту, якщо тільки не згідно ст. 17 незрозуміло.

ПРОСИМО Привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України та усунути дискримінаційні вимоги, які передбаченні Документацією та не порушувати існуючі принципи проведення публічних закупівель, такі як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, добросовісна конкуренція серед учасників.