Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Розроблення ІТС «е-Консул» здійснюється на виконання Закону України «Про Національну програму інформатизації», Концепції розвитку електронного урядування в Україні, затвердженої розпорядженням Кабінетам Міністрів України від 13 грудня 2010 року № 2250-р, Наказу МЗС України про впровадження ІТС «е-Консул». Створення та розвиток ІТС «е-Консул» відбувається як складова частина єдиного загальнодержавного інформаційного простору та автоматизації процесів зі спектру консульських питань у сфері дипломатичної служби України.
ТОВ «Ентенсо Україна» є розробником ядра та базових модулів ІТС «е-Консул» (за результатами проведення процедури електронних відкритих торгів (ідентифікатор UA-2017-10-27-001007-с). У 2017 році було створено модулі «Адміністрування», «е-Журнал» та «е-Досьє». У 2018 році зазначеною компанією створено модулі «е-Громадянство», «е-Постійне проживання за кордоном», «е-Збірник», «е-Довідки» та «Зворотній зв'язок». У 2019 році модулі «е-Черга», «е-Нотаріат», «е-Легалізація», «е-Витребування», «е-Апостиль». У 2018 році МЗС було отримано експертний висновок НАН України, який підтверджує наявність підстав для застосування переговорної процедури з ТОВ «Ентенсо Україна» (з метою уніфікації і стандартизації, а також для уникнення потенційних загроз, у тому числі захисту чутливої інформації та програмного коду ІТС «е-Консул» від доступу сторонніх організацій і осіб).
Роботи по створенню ІТС «е-Консул» започатковані договорами:
від 17 листопада 2017 року № 173 Про надання послуг з розробки підсистеми «Адміністрування» ІТС «е-Консул» код ДК 021:2015:72211000-7;
від 04 грудня 2017 року № 187 Про надання послуг зі створення інформаційно-телекомунікаційної системи «е-Консул», код ДК 021:2015:72210000-0.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
• Закон України «Про Національну програму інформатизації»;
• Концепція розвитку електронного урядування в Україні, затвердженої розпорядженням Кабінетам Міністрів України від 13.12.2010 № 2250-р;
• Експертний висновок НАН України щодо застосування переговорної процедури закупівлі;
• Протокол проведення переговорів між представниками Міністерства закордонних справ України та ТОВ «Ентенсо Україна»;
• Пакет реєстраційних документів ТОВ «Ентенсо Україна»;
• Договори між МЗС та ТОВ «Ентенсо Україна» про надання послуг зі створення ІТС «е-Консул» - код за ДК 021:2015: 72210000-0 – «Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення»; «Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення» (послуги з розробки модулів інформаційно-телекомунікаційної системи «е-Консул» - третій етап (модулі «е-Нотаріат», «е-Легалізація», «е-Витребування», «е-Апостиль»)); «Послуги з розробки пакетів програмного забезпечення» (послуги з розробки модулів інформаційно-телекомунікаційної системи «е-Консул» - третій етап (модуль «е-Черга»));
• Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
• Документ про уповноваження представників ТОВ «Ентенсо Україна»;
• Документальне підтвердження про відсутність підстав для відмови учаснику відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• Наказ МЗС щодо впровадження ІТС «е-Консул»;
• Рішення ТК від 19.11.2019.