Номер вимоги: UA-2019-11-21-001732-c.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:37153018
Дата подання: 25.11.2019 17:37
Шановний Замовник!
У тендерній документації встановлена вимога щодо надання документів про проходження навчання з пожежного мінімуму на кожного працівника охорони.
Просимо вибачення, але на яких підставах встановлена дана вимога???
Тому що ваша документація прописана під потенційного переможця Явір-2000?
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує процедуру проведення торгів та вимоги Закону України про публічні закупівлі. Відповідно до ЗУ ви не маєте право встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників або такі вимоги, які звужують коло учасників. Публічні закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, проте ви мабуть не звертаєте увагу на букву Закону.
Ви закуповуєте послуги з фізичної охорони чи послуги по встановленню системи протипожежного захисту?
В ліцензійних умовах провадження охоронної діяльності немає жодної вимоги щодо наявності в охоронника знань з пожежного мінімуму. Якщо в охоронника є свідоцтво про підвищення кваліфікації, то це означає, що працівник вже має необхідні знання та досвід для надання послуг з охорони. Охоронник не пожежник, та жодим нормативно-правовим актом не передбачено, що охоронник має мати документи, які підтверджують проходження навчання з пожежного мінімуму. Фірма яка обслуговує технічні засоби охоронної та пожежної сигналізації згідно ДБН повинна скласти інструкцію з користування охоронної та пожежної сигналізації. Згідно цих інструкцій охоронники управляють засобами охоронної та пожежної документації. Ваша вимога з навчання пожежного мінімуму є протизаконна та необгрунтована. Прохання виключити дану вимогу з тендерної документації або вона буде оскаржена в АМКУ. Ваш об'єкт може ще довгий час бути без охорони
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Підстав для зміни Тендерної документації не вбачається.
Відповідно до кваліфікаційних характеристик професії за Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженим наказом Мінпраці та соцполітики України від 29.12.2004 №336, одним із завдань охоронника є періодичний контроль за справністю охоронної та охоронно-пожежної сигналізації, контрольно-спостережних приладів, освітлення, для чого він повинен, серед іншого, знати правила пожежної безпеки, правила використання охоронної та охоронно-пожежної сигналізації.
Замовник згідно із ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» установив одним із кваліфікаційних критеріїв відповідності Учасників наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід.
Для підтвердження відповідних знань охоронників Учасник подає у складі тендерної пропозиції документ, який підтверджує проходження навчання з пожежного мінімуму на кожного працівника охорони. Перелік Замовник не обмежує.
Така вимога Замовника обґрунтована Правилами пожежної безпеки, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 № 1417, нормами Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 №444, положеннями Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики України від 29.12.2004 №336 .
Номер вимоги: UA-2019-11-21-001732-c.b2
Статус:
Відхилена
Учасник: ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:37153018
Дата подання: 25.11.2019 17:40
Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Логічно, що такий документ Вам зможе надати лише суб'єкт, який зареєстрований у Сумській області. Таким чином, прописавши дану вимогу, Ви автоматично відсіяли учасників з усіх інших регіонів України, а отже, дискримінували їх (привіт, принцип недискримінації учасників, який зазначений в Законі України "Про публічні закупівлі"!). Це велике "по-перше". Велике "по-друге" полягає в тому, що Ви ж розумієте, у разі перемоги учаснику немає проблем орендувати офіс у Сумахта передислокувати свої групи для того, щоб повно і якісно надавати Вам послуги. Таким чином, Ви можете зобов'язати учасників надати гарантійний лист про те, що вони орендують офіс саме у Сумах. Підсумуємо вищевикладене, ми, звичайно, розуміємо, що Ви хочете бачити переможця із Сум, але ж Ви проводите відкриту та прозору процедуру, тому грайте по її правилам та вимогам закону! Отже, вимагаємо виключити вимогу про надання документів на офіс у Сумах.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Замовник вважає доцільним вимоги тендерної документації до Учасника про офіс у м. Сумах залишити без змін.
Замовник у тендерній документації не встановлює жодних обмежень щодо місця реєстрації суб’єкта господарювання – Учасника , і таким чином ніяк не обмежує коло учасників закупівлі.
Закупівля проводиться стосовно охоронних послуг із фізичної цілодобової охорони адміністративної будівлі Замовника та прилеглої території, що є об’єктами масового скупчення людей та систематичного проведення заходів. Одним із основних елементів забезпечення охорони є терміновий виїзд групи швидкого реагування за отриманим сигналом тривоги. Для оперативного реагування, своєчасної та надійної охорони, упевненості Замовника у якості охоронних послуг , з огляду на підвищену загрозу безпеки,