Дезінфікуючі засоби

Шановний Скаржнику , у відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. У відповідності до пункту третього частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити: «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнкичиопис предмета закупівлі). При цьомутехнічнаспецифікація повинна містити: детальнийопистоварів, робіт, послуг, щозакуповуються, у тому числіїхтехнічні та якісні характеристики; вимогищодотехнічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщоописскластинеможливоабоякщодоцільнішезазначититакіпоказники;технічна специфікація предмета закупівлі, яку повинна містити тендерна документація, не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника та якщо у разі таке посилання є необхідним, то воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.
Зауважимо, що основна мета закладу охорони здоров’я - надання високоякісної медичної допомоги населенню. І надавати її необхідно в умовах належного протиепідемічного режиму, в т.ч. із дотриманням необхідних заходів профілактики внутрішньо-лікарняних інфекцій. У КНП ММР "Маріупольська міська лікарня № 1"розроблено та організовано заходи по попередженню виникнення та розповсюдження ВЛІ», з урахуванням конкретної епідемічної обстановки в закладі, на виконання чинних нормативними документами, які регламентують дотримання санітарно-гігієнічного, протиепідемічного режимів, що включають в т.ч. накази МОЗ України №236 від 04.04.2012 «Про організацію контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів», №552 від 11.09.2014 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Дезінфекція, передстерилізаційне очищення та стерилізація медичних виробів в закладах охорони здоров’я", наказ МОЗ від 04.04.2008 N 181 Про затвердження методичних рекомендацій "Епідеміологічний нагляд за інфекціями області, хірургічного втручання та їх профілактика", Наказ Міністерства охорони здоров`я 25.05.2000 №120 Інструкція з організації медичної допомоги хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД та інші. У відповідності із розробленим планом проводиться своєчасна ротація, дезінфекційні засоби закуповуються у відповідності до рекомендацій вказаних нормативних документів, що й було покладено в основу оголошеної закупівлі, в т.ч. при визначенні технічних вимог до предмета закупівлі. Такий підхід відповідає одному із основних принципів проведення закупівель – максимальної економії та ефективності, адже саме ефективне проведення дезінфекційних заходів надзвичайно важливий фактор для профілактики ВЛІ, водночас, виникнення кожного випадку внутрішньо-лікарняної інфекції вимагає значних економічних ресурсів.
Технічні вимоги до предмету закупівлі у відповідності до принципу прозорості та відкритості на всіх стадіях закупівель були опубліковані у складі документації торгів у вільному доступі для всіх учасників закупівлі для ознайомлення і підготовки пропозицій, які б відповідали вказаним вимогам і потребам Замовника на даному етапі функціонування медичного закладу. Твердження Скаржника про обмеження масової долі активно-діючих речовин не відповідає дійсності, адже вимоги по кількості діючих речовин містять або відсотковий діапазон, або вираз «не більше», «не менше», що не обмежує коло учасників закупівлі і жодним чином не веде до їх дискримінації.
Зауважимо, що документація торгів містить торгову назву дезінфекційних засобів, що обумовлено необхідністю точного донесення інформації про характеристики предмета закупівлі, водночас передбачено розгляд еквівалентів і навіть аналогів.
В технічному завданні до засобу «Даноксин» пп.11; 12, вказані режими використання за якими порівнювалась економічність застосування дезінфекційних засобів. Але Скаржник вирішив проігнорувати викладені вимоги адже, ТОВ «ФАРТУНАТ» в своїй пропозиції не виклав таблиці із порівнянням запропонованих дезінфекційних засобів, до засобів, які запланував закуповувати Замовник. Таблиця, яку ТОВ «ФАРТУНАТ» надало у якості «порівняльної таблиці» не є порівняльною за змістом і формою, адже не містить ознак порівняння. ТОВ «ФАРТУНАТ» у наданій Таблиці вказав по кожному із запропонованих засобів, про те, що той відповідає викладеним в документації торгів технічним вимогам.Водночас, запропоновані ТОВ «ФАРТУНАТ» дезінфекційні засобине відповідають технічним вимогам за рядом характеристик. Інформація про невідповідність дезінфекційних засобів пропозиції ТОВ «ФАРТУНАТ» технічним вимогам тендерної документації викладена в Протоколі засідання тендерного комітету КНП ММР "Маріупольська міська лікарня № 1"№321 від 14 грудня 2019р.
Враховуючи викладене – пропозиція ТОВ «ФАРТУНАТ» не відповідає умовам тендерної документації Замовника, звинувачення в порушенні принципів закупівель безпідставні, рішення про відхилення є правомірним.