Ліквідація стихійних звалищ з навантаженням та вивезенням на міський полігон відходів.
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-22-003336-b
- 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
- Завершена
Найменування замовника:
Адміністрація Заводського району Миколаївської міської ради
Код ЄДРПОУ:
05410599
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Наталія Якимович,
+380512478389
, az_zakupivli@i.ua
Адреса замовника
Україна, м. Миколаїв, 54020, Миколаївська область, вул. Погранична, 9
Дата укладення договору
21.01.20
Переможець
ОРЕНДНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 4
Очікувана вартість
2 599 999.82 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 445 772.24 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
2
1
останні зміни 21.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.12.2019 08:00
Оскарження умов:
до 29.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
02.01.2020 08:00
Початок аукціону:
03.01.2020 11:51
Очікувана вартість
2 600 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
77 999.99 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
52 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
2 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Ліквідація стихійних звалищ з навантаженням та вивезенням на міський полігон відходів.
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
24.12.2019 11:22
24.12.2019 11:21
24.12.2019 11:21
Запитання до процедури
п. 3.4. Розділу 3 Додатку № 1 до ТД
Дата подання: 26.11.2019 12:24
Дата відповіді: 29.11.2019 09:06
п. 3.4. Розділу 3 Додатку № 1 до ТД про закупівлю послуги встановлено наступне: «Учасник, який в період з 2017 по 2019 роки виступав стороною за договорами укладеними з адміністрацією Заводського району Миколаївської міської ради, повинен додатково надати позитивний відгук від адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради, який має містити інформацію про відсутність ведення претензійно-позовної роботи щодо учасника.» Дискримінаційне положення, яке суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель. Зазначимо, що виходячи зі змісту вищевказаної вимоги ТД, відгук від Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради , буде містити інформацію про констатацію факту ведення претензійно-позовної роботи, в разі її наявності, без зазначення відомостей про обґрунтованість відповідних актів-претензій про порушення умов договору або про не задоволення позовних вимог Замовника. В зв’язку з чим виходячи зі змісту вищевказаної вимоги ТД, лише сам факт наявності ведення претензійно-позовної роботи буде вважатися невідповідністю Учасника кваліфікаційним вимогам Замовника. Створюючи такі вимоги в ТД, Замовник завідомо створює перевагу для інших суб’єктів господарювання, відносно якості роботи яких не складались акти-претензії або ж які взагалі не співпрацювали з Замовником. Просимо вилучити даний пункт.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення державних закупівель є максимальна економія та ефективність.
Станом на сьогоднішній день чинне законодавство про закупівлі не містить визначення дискримінаційних вимог тендерної документації. Проте відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо розробки тендерної документації" від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує в тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Також, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищезазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому.
Враховуючи положення статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником в тендерній документації за вищезазначеним предметом закупівлі визначено спосіб документального підтвердження такого критерію, як наявність позитивного відгуку від адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради, який має містити інформацію про відсутність ведення претензійно-позовної роботи щодо учасника, якщо Учасник, в період з 2017 по 2019 роки виступав стороною за договорами укладеними з адміністрацією Заводського району Миколаївської міської ради. Встановлена Замовником вимога, дає можливість допустити до участі в аукціоні учасників, які виконували аналогічні договори з дотриманням календарного графіку надання послуг/виконання робіт;в яких були відсутні факти виявлення недоліків щодо якості надання послуг/виконання робіт та відсутні з боку Замовника претензії, позови тощо щодо порушення учасником умов договору. Така вимога надає Замовнику захист від недобросовісних учасників або підрядників, які виконують роботи (надають послуги) неналежної якості.
Отже, тендерна документація за процедурою закупівлі: «Ліквідація стихійних звалищ з навантаженням та вивезенням на міський полігон відходів» розроблена з дотриманням всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить будь-яких вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення державних закупівель є максимальна економія та ефективність.
Станом на сьогоднішній день чинне законодавство про закупівлі не містить визначення дискримінаційних вимог тендерної документації. Проте відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо розробки тендерної документації" від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує в тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Також, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищезазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому.
Враховуючи положення статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником в тендерній документації за вищезазначеним предметом закупівлі визначено спосіб документального підтвердження такого критерію, як наявність позитивного відгуку від адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради, який має містити інформацію про відсутність ведення претензійно-позовної роботи щодо учасника, якщо Учасник, в період з 2017 по 2019 роки виступав стороною за договорами укладеними з адміністрацією Заводського району Миколаївської міської ради. Встановлена Замовником вимога, дає можливість допустити до участі в аукціоні учасників, які виконували аналогічні договори з дотриманням календарного графіку надання послуг/виконання робіт;в яких були відсутні факти виявлення недоліків щодо якості надання послуг/виконання робіт та відсутні з боку Замовника претензії, позови тощо щодо порушення учасником умов договору. Така вимога надає Замовнику захист від недобросовісних учасників або підрядників, які виконують роботи (надають послуги) неналежної якості.
Отже, тендерна документація за процедурою закупівлі: «Ліквідація стихійних звалищ з навантаженням та вивезенням на міський полігон відходів» розроблена з дотриманням всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить будь-яких вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-11-22-003336-b.b1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Орендне ремонтно-будівельне управління №4 , Код ЄДРПОУ:19296813
Пошук по цьому автору
Дата подання: 02.12.2019 16:34
Оскарження умов тендерної документації.
Положеннями п. 3.4. Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації про закупівлю послуги «Ліквідація стихійних звалищ з навантаженням та вивезенням на міський полігон відходів» встановлено наступне: «Учасник, який в період з 2017 по 2019 роки виступав стороною за договорами укладеними з адміністрацією Заводського району Миколаївської міської ради, повинен додатково надати позитивний відгук від адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради, який має містити інформацію про відсутність ведення претензійно-позовної роботи щодо учасника.»
Встановивши таку вимогу, як надання позитивного відгуку від адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради в підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, який має містити інформацію про відсутність ведення претензійно-позовної роботи щодо учасника по укладеним договорам в період з 2017 по 2019 р., Замовник завідомо встановив дискримінаційні вимоги та умови для участі Скаржника в даній процедурі публічних закупівель, які по факту унеможливлюють його участь та буде підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Маючи вже один необґрунтований Акт-претензію від 30.10.2019 р., який складений з порушенням п. 5.6. Договору № 351 від 31.12.2018 р., право Скаржника брати участь в публічній процедурі відкритих торгів з закупівлі послуги «Ліквідація стихійних звалищ з навантаженням та вивезенням на міський полігон відходів», ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, завідомо обмежено.Створюючи такі вимоги в Тендерній документації, Замовник завідомо створює перевагу для інших суб’єктів господарювання, відносно якості роботи яких не складались акти-претензії або ж які взагалі не співпрацювали з Замовником. Тим самим Скаржник, в результаті таких дій Замовника, опинився в менш вигідному та дискримінаційному становищі, ніж інші можливі Учасники вищевказаної процедури закупівлі. З огляду на вищевикладене Скаржник вважає дискримінаційною, вимогу викладену в п. 3.4. Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації про закупівлю послуги «Ліквідація стихійних звалищ з навантаженням та вивезенням на міський полігон відходів», а саме: «Учасник, який в період з 2017 по 2019 роки виступав стороною за договорами укладеними з адміністрацією Заводського району Миколаївської міської ради, повинен додатково надати позитивний відгук від адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради, який має містити інформацію про відсутність ведення претензійно-позовної роботи щодо учасника.»
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 05.12.2019 13:11
05.12.2019 13:11
16.12.2019 21:03
23.12.2019 22:03
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.01.2020 12:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "УКРАЇНСЬКА НАУКОВА ЕКОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 590 000 UAH з ПДВ | 2 015 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "НІК-СПЕЦСЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 599 999.82 UAH з ПДВ | 2 095 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ОРЕНДНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 4
Пошук по цьому учаснику
|
2 497 772.24 UAH з ПДВ | 2 445 772.24 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "УКРАЇНСЬКА НАУКОВА ЕКОЛОГІЧНА КОМПАНІЯ" #37843793
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 015 000 UAH з ПДВ | 03.01.2020 17:14 |
|
ТОВ "НІК-СПЕЦСЕРВІС" #37385986
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 095 000 UAH з ПДВ | 08.01.2020 16:10 |
|
ОРЕНДНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 4 #19296813
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 445 772.24 UAH з ПДВ | 08.01.2020 16:31 |
Переможець
Дата і час публікації: 08.01.2020 16:31
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ОРЕНДНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 4
Пошук по цьому переможцю
|
2 445 772.24 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 21.01.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер юр/ТК- 5
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір від 21.01.2020.pdf | Укладений |
2 445 772.24
|
21.01.2020 17:04
|
21.01.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
21.01.2020 17:05
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 21.01.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
2 445 772.24
UAH з ПДВ
|
