Природний газ

Тендерним комітетом ВІДДІЛУ КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ ЗНАМ'ЯНСЬКОГО МІСЬКВИКОНКОМУ було розглянуто вимогу №119/101-4995 від 19.12.2019 та встановлено наступне:
Відповідно до ч.4 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Відповідно до ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Разом з тим, Законом не передбачено можливості учаснику завертатись до Замовника після розгляду тендерних пропозицій учасників на предмет невідповідності пропозиції іншого учасника. Згідно з ст. 28 строк розгляду тендерних пропозицій становить 5 робочих днів та не передбачено процедури перегляду рішення щодо визначення переможцем учасника. У зв’язку з вище зазначеним, дана вимога є незаконною та підлягає відхиленню.
Додатково надаємо відповідь щодо вимог зазначених у Вашому листі:
Відповідно до п.1 розділу 3 «Норми якості, фізико-хімічні показники та інші характеристики природного газу, що допускається до транспортування в газотранспортній системі» Кодексу газотранспортної системи України відповідальним за якість газу є у точках входу (крім точок входу на міждержавному з'єднанні) - оператори суміжних систем, суміжні газовидобувні підприємства, які подають природний газ до газотранспортної системи в точці входу. У точках входу на міждержавному з'єднанні відповідальним є замовник послуг транспортування, у точках виходу - оператор газотранспортної системи. Таким чином, відповідальність за якісь газу у газотранспортній системі України покладено на ПАТ Укртрансгаз.
Згідно з п.6 розділу 3 «Норми якості, фізико-хімічні показники та інші характеристики природного газу, що допускається до транспортування в газотранспортній системі» Кодексу газотранспортної системи України точки визначення ФХП (місця відбору проб) природного газу та періодичність проведення вимірювань при використанні для визначення ФХП вимірювальних хіміко-аналітичних лабораторій узгоджуються оператором газотранспортної системи з операторами суміжних систем, суміжними газовидобувними підприємствами або іншими суб’єктами, безпосередньо підключеними до газотранспортної системи, окремим протоколом.
Оператор ГТС повинен розробити, затвердити та розмістити на офіційному сайті відповідні маршрути визначення фізико-хімічних показників газу, в яких описано та схематично зображено маршрут переміщення газу від точки/точок визначення ФХП газу до точок входу або точок виходу до/з газотранспортної системи з відображенням місць відбору проб ФХП природного газу та/або встановлення автоматичних потокових приладів визначення ФХП газу. Як вбачається з даних ПАТ Укртрансгаз, паспорти якості видаються в розрізі регіонів України з періодичністю видачі в один календарний місяць та кожного місяця оприлюднюються у відкритому доступу на сайті УТГ.
З урахування вище зазначеної інформації тендерний комітет при перевірці пропозиції учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ» керувався інформацією, оприлюдненою на офіційному сайті ПАТ Укртрансгаз. В складі пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ» надано документи, які належним чином підтверджують якісні та технічні характеристики товару, який закуповується.
Щодо некоректного завірення документів у складі пропозиції повідомляємо, що дана помилка є формальною та не нівелює технічний потенціал учасника, а також змогу належним чином виконати договір.
Щодо неподання форми тендерна пропозиція «Відповідно до додатку 5 «Дана форма пропозиції подається переможцем у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір». Таким чином, дана вимога була встановлена для подання переможцем закупівлі.
Щодо порядку зміни постачальника – інформація наявна на веб-сайті учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ» https://www.okko.ua/uk/natural_gas_okko-kontrakt# , а отже вимога є безпідставною в даній частині.
З урахуванням всього вище зазначеного, тендерний комітет прийняв рішення щодо відхилення вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз україни"