Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
НіСміттєсортувальна лінія
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-25-003094-b
- 42410000-3 - Підіймально-транспортувальне обладнання
- Не відбулася
Найменування замовника:
ВИЖНИЦЬКА МІСЬКА РАДА
Код ЄДРПОУ:
04062096
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Сатоніна Катерина ,
+380979494477
, satonina580@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Вижниця, 59200, Чернівецька обл., ВУЛИЦЯ УКРАЇНСЬКА, будинок 34
Очікувана вартість
3 550 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
1
0
1
останні зміни 28.12.19
Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?
ТакЧи ставив замовник вам будь-які питання?
НіЧи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?
ТакЯким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?
На сторінці закупівлі в системі ProZorro
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
ТакЧи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіЧи доцільне, на ваш погляд, використання банківської гарантії в цій закупівлі??
НіОпис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК
Критерії оцінки
Чи передбачена процедура оцінки якісних критеріїв предмету закупівлі на етапі кваліфікації/укладання договору/виконання договору??
НІ
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 30.11.2019 18:00
Оскарження умов:
до 06.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
10.12.2019 18:00
Очікувана вартість
3 550 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
17 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.49 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Сміттєсортувальна лінія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
Сміттєсортувальна лінія. Закупівля за кошти державного бюджету
ДК 021:2015: 42410000-3 — Підіймально-транспортувальне обладнання
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.11.2019 16:04
25.11.2019 15:57
25.11.2019 15:57
Запитання до процедури
Документи пропозиції
Дата подання: 25.11.2019 18:24
Дата відповіді: 28.11.2019 17:38
Серед вимог до пропозиції є : "– відгуку виданого не раніше листопада 2019 року (від організацій які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та співпадають з копією поданого договору) та фото діючої ліній/станцій, що співпадають з копією поданого аналогічного договору з виказанням місця (адреси) де вони зроблені з зазначенням контактних даних підприємства що її експлуатує."
Місяць тому Замовник опублікував аналогічну вимогу, однак допустив до участі в закупівлі підприємство що не могло надати фото ДІЮЧОЇ лінії та контакти експлуатуючої організації так як сортувальну лінію яку він поставляє ще не змонтовано і вона не експлуатується. Було надано фото незмонтованого, непрацюючого обладнання.
Чи це означає що підприємство що має підписаний контракт, і лінію в розібраному стані (незмонтовану), відповідно незавершений контракт і подать фото агрегатів лінії, і листа що лінію ще не змонтовано, буде допущено до участі в закупівлі як учасника торгів?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На вашу вимогу повідомляємо, що в складі пропозиції ТОВ «ІВАПРОМ» було подано копію аналогічного договору про поставку ФОП Чорненькому О.С. сміттєсортувальної лінії. Також в складі пропозиції подано лист – відгук від ФОП Чорненького О.С. про виконання договору.
Щодо вимог тендерної документації, що затверджена 25 листопада 2018 року Учасник має подати Виконання аналогічного договору про поставку сміттєсортувальних ліній/станцій за 2017 рік або за 2018 рік або за 2019 рік (подається як мінімум 1 копію завірену учасником договору та оригінал позитивного листа – відгуку виданого не раніше листопада 2019 року (від організацій які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та співпадають з копією поданого договору) та фото діючої ліній/станцій, що співпадають з копією поданого аналогічного договору з виказанням місця (адреси) де вони зроблені з зазначенням контактних даних підприємства що її експлуатує.
Щодо вимог тендерної документації, що затверджена 25 листопада 2018 року Учасник має подати Виконання аналогічного договору про поставку сміттєсортувальних ліній/станцій за 2017 рік або за 2018 рік або за 2019 рік (подається як мінімум 1 копію завірену учасником договору та оригінал позитивного листа – відгуку виданого не раніше листопада 2019 року (від організацій які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та співпадають з копією поданого договору) та фото діючої ліній/станцій, що співпадають з копією поданого аналогічного договору з виказанням місця (адреси) де вони зроблені з зазначенням контактних даних підприємства що її експлуатує.
Документи пропозиціїї
Дата подання: 29.11.2019 04:59
Дата відповіді: 03.12.2019 12:31
Крім паперового договору та відгуку тендерна документація тендерної документації, що затверджена 25 листопада 2018 року передбачала публікацію "фото діючої ліній/станцій, що співпадають з копією поданого аналогічного договору". ТОВ «ІВАПРОМ» опублікувала договір, відгук, та фото незмонтованого, непрацюючого обладнання пояснивши що лінія не була введена в експлуатацію. Незважаючи на порушення вимог тендерної документації Замовник допустив ТОВ «ІВАПРОМ» до торгів як учасника порушивши вимоги затвердженої ним тендерної документації. Чи це означає що учасник може подати договір, відгук про те що він хороший хлопець і буде допущений до торгів як учасник хоча з опублікованих фото буде очевидно що лінія не змонтована та не працює?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до оголошення про проведення UA-2019-11-25-003094-b строк подання тендерних пропозицій встановлено 10 грудня 2019 року. Відповідно до вимог тендерної документації, що затверджена 25 листопада 2019 року Учасник має подати виконання аналогічного договору про поставку сміттєсортувальних ліній/станцій за 2017 рік або за 2018 рік або за 2019 рік (подається як мінімум 1 копію завірену учасником договору та оригінал позитивного листа – відгуку виданого не раніше листопада 2019 року (від організацій які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та співпадають з копією поданого договору) та фото діючої ліній/станцій, що співпадають з копією поданого аналогічного договору з вказанням місця (адреси) де вони зроблені з зазначенням контактних даних підприємства що її експлуатує. Якщо будь – яким учасником буде подано всі необхідні документи передбачені ТД та запропоновано найнижчу ціну то такий учасник буде визначений переможцем. Наявність інформації про те, що учасник «хороший хлопець» не буде підставою для відхилення.
Відповідальність членів тендерного комітету за незабезпечення конкурентних засад при проведенні закупівлі за державні кошти
Дата подання: 29.11.2019 05:08
Дата відповіді: 03.12.2019 12:32
Чи повідомила юридична компанія що надає допомогу замовнику членів тендерного комітету про те що вони усупереч вимогам тендерної документації, а саме невиконання вимоги учасником ТОВ «ІВАПРОМ» "фото діючої ліній/станцій, що співпадають з копією поданого аналогічного договору" та заточивши нову закупівлю під цього учасника проігнорувавши вимогу провести конкурентну закупівлю поставивши нереальні терміни поставки, після перевірки Держаудитслужбою цієї закупівлі та висвітленням ситуації з порушенням прав інших постачальників, преференцій одному реальному постачальнику громадськими організаціями що здійснюють моніторинг закупівель та висвітленням зловживань саме члени тендерного комітету, не юридична компанія, можуть понести адміністративну відповідальність та бути оштрафованими на суму від 10 до 17 тисяч гривень? Члени тендерного комітету взагалі бачили опубліковані "фото діючої ліній/станцій, що співпадають з копією поданого аналогічного договору" опубліковані ТОВ «ІВАПРОМ»?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до оголошення про проведення UA-2019-11-25-003094-b строк подання тендерних пропозицій встановлено 10 грудня 2019 року. Інформація щодо учасників та документи, які подані ними будуть доступні після завершення аукціону, в тому числі фото, копії договорів тощо.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-25-003094-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ Хаммель-Україна, Код ЄДРПОУ:36761605
Дата подання: 27.11.2019 08:11
Вимога про скасування закупівлі.
Нереальні терміни поставки встановлені Замовником для відвантаження обладнання за декілька днів до кінця 2019 року унеможливлюють участь учасників ринку у закупівлі та виключають конкуренцію.
Як стало очевидним з відповідей Замовника під час оголошеної ним закупівлі аналогічного обладнання для комплексу міського сміттєзвалища ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-23-003002-b, термінового встановлення Сміттєсортувальної лінії Замовник не має ні обладнаної ділянки ні навіть підведеного електропостачання чи проекту. Таким чином придбавши обладнання до кінця 2019 Замовник бере на себе невиправдані зобов’язання щодо зберігання майна до часу монтажу, що може передбачати додаткові видатки з бюджету.
Очевидно що за декілька днів що залишатимуться після підписання договору постачити обладнання може лише той постачальник який має його готовим, бо сам технологічний процес його виготовлення у відповідності до потреб Замовника займає як мінімум два місяці. Невиправдана вимога стосовно поставки товару за декілька днів обмежує закупівлю лише одним реальним постачальником. Жоден інший реальний постачальник з досвідом поставки Сміттєсортувальних ліній за таких обставин прийняти участь у закупівлі не зможе.
Інші обставини яким під час перевірки діяльності Замовника мало б дати оцінку Управління Західного офісу Держаудитслужби у Чернівецькій області:
1. В закупівлі оголошеній Замовником UA-2019-10-23-003002-b 23.10.19 той самий предмет закупівлі мав бюджет 5 000 000 і проводився тендер з публікацією англійською мовою. В цій закупівлі зазначений в Технічному завданні аналогічний комплект обладнання знижується на півтора мільйони. Чим керувався замовник приймаючи рішення знизити вартість та провести закупівлю за спрощеною процедурою?
2. В закупівлі оголошеній Замовником UA-2019-10-23-003002-b 23.10.19 той самий предмет закупівлі публікується вимога про те що учасник мусить мати досвід поставки обладнання що в даний час працює і може надати фото сортувальної лінії та контакти експлуатуючої організації, але допускає до участі в торгах учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІВАПРОМ" що публікує фото непрацюючого обладнання яке навіть не було змонтовано, і додає фото як зразок іншої сортувальної лінії яка не поставлялася цим постачальником. В такій поведінці, а саме в допуску до торгів як учасника, постачальника що не відповідає критеріям визначеним в тендерній документації вбачаємо ознаки преференцій наданих Замовником конкретному учаснику.
Через те що Замовником встановлено нереальні для забезпечення конкурентних засад терміни поставки, та не проведено моніторингу реальних цін на обладнання для визначення конкурентного бюджету закупівлі, вимагаємо скасувати закупівлю, провести моніторинг реальних цін на обладнання без прив’язки до одного постачальника що має обладнання в наявності; оголосити закупівлю з термінами поставки як мінімум 2 місяці після підписання договору та з реальним, ринковим бюджетом закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Нереальні терміни поставки встановлені Замовником для відвантаження обладнання за декілька днів до кінця 2019 року унеможливлюють участь учасників ринку у закупівлі та виключають конкуренцію.
Як стало очевидним з відповідей Замовника під час оголошеної ним закупівлі аналогічного обладнання для комплексу міського сміттєзвалища ідентифікатор закупівлі UA-2019-10-23-003002-b, термінового встановлення Сміттєсортувальної лінії Замовник не має ні обладнаної ділянки ні навіть підведеного електропостачання чи проекту. Таким чином придбавши обладнання до кінця 2019 Замовник бере на себе невиправдані зобов’язання щодо зберігання майна до часу монтажу, що може передбачати додаткові видатки з бюджету.
Очевидно що за декілька днів що залишатимуться після підписання договору постачити обладнання може лише той постачальник який має його готовим, бо сам технологічний процес його виготовлення у відповідності до потреб Замовника займає як мінімум два місяці. Невиправдана вимога стосовно поставки товару за декілька днів обмежує закупівлю лише одним реальним постачальником. Жоден інший реальний постачальник з досвідом поставки Сміттєсортувальних ліній за таких обставин прийняти участь у закупівлі не зможе.
Інші обставини яким під час перевірки діяльності Замовника мало б дати оцінку Управління Західного офісу Держаудитслужби у Чернівецькій області:
1. В закупівлі оголошеній Замовником UA-2019-10-23-003002-b 23.10.19 той самий предмет закупівлі мав бюджет 5 000 000 і проводився тендер з публікацією англійською мовою. В цій закупівлі зазначений в Технічному завданні аналогічний комплект обладнання знижується на півтора мільйони. Чим керувався замовник приймаючи рішення знизити вартість та провести закупівлю за спрощеною процедурою?
2. В закупівлі оголошеній Замовником UA-2019-10-23-003002-b 23.10.19 той самий предмет закупівлі публікується вимога про те що учасник мусить мати досвід поставки обладнання що в даний час працює і може надати фото сортувальної лінії та контакти експлуатуючої організації, але допускає до участі в торгах учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІВАПРОМ" що публікує фото непрацюючого обладнання яке навіть не було змонтовано, і додає фото як зразок іншої сортувальної лінії яка не поставлялася цим постачальником. В такій поведінці, а саме в допуску до торгів як учасника, постачальника що не відповідає критеріям визначеним в тендерній документації вбачаємо ознаки преференцій наданих Замовником конкретному учаснику.
Через те що Замовником встановлено нереальні для забезпечення конкурентних засад терміни поставки, та не проведено моніторингу реальних цін на обладнання для визначення конкурентного бюджету закупівлі, вимагаємо скасувати закупівлю, провести моніторинг реальних цін на обладнання без прив’язки до одного постачальника що має обладнання в наявності; оголосити закупівлю з термінами поставки як мінімум 2 місяці після підписання договору та з реальним, ринковим бюджетом закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.11.2019 17:39
На Вашу вимогу повідомляємо, що відповідно до п.3.6 проекту договору «Монтаж, пусконалагоджувальні роботи, навчання персоналу Замовника здійснюється Постачальником за його власний рахунок після отримання Замовником всіх необхідних для запуску лінії документів та готовності майданчика для запуску лінії протягом 10 календарних днів після отримання заявки від Замовника». На даний момент Замовником вчиняються дії для підготовки майданчика та проведення необхідних комунікацій.
Щодо зменшення очікуваної вартості закупівлі то повідомляємо, що Замовником проведено детальніше вивчення ринку сміттєсортувальних ліній, тому прийнято рішення проводити відкриті торги на суму 3 550 000,00 грн.
Щодо вимог тендерної документації, що затверджена 25 листопада 2018 року Учасник має подати Виконання аналогічного договору про поставку сміттєсортувальних ліній/станцій за 2017 рік або за 2018 рік або за 2019 рік (подається як мінімум 1 копію завірену учасником договору та оригінал позитивного листа – відгуку виданого не раніше листопада 2019 року (від організацій які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та співпадають з копією поданого договору) та фото діючої ліній/станцій, що співпадають з копією поданого аналогічного договору з виказанням місця (адреси) де вони зроблені з зазначенням контактних даних підприємства що її експлуатує.
Також повідомляємо, що Учасник не має права вимагати від Замовника скасування закупівлі, підстави відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулись передбачено ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Щодо зменшення очікуваної вартості закупівлі то повідомляємо, що Замовником проведено детальніше вивчення ринку сміттєсортувальних ліній, тому прийнято рішення проводити відкриті торги на суму 3 550 000,00 грн.
Щодо вимог тендерної документації, що затверджена 25 листопада 2018 року Учасник має подати Виконання аналогічного договору про поставку сміттєсортувальних ліній/станцій за 2017 рік або за 2018 рік або за 2019 рік (подається як мінімум 1 копію завірену учасником договору та оригінал позитивного листа – відгуку виданого не раніше листопада 2019 року (від організацій які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів та співпадають з копією поданого договору) та фото діючої ліній/станцій, що співпадають з копією поданого аналогічного договору з виказанням місця (адреси) де вони зроблені з зазначенням контактних даних підприємства що її експлуатує.
Також повідомляємо, що Учасник не має права вимагати від Замовника скасування закупівлі, підстави відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулись передбачено ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-11-25-003094-b.c2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ ГРІНЕКС ЕКО, Код ЄДРПОУ:40107752
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.12.2019 19:48
Про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Інформація міститься у прикріплених файлах.
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 10.12.2019 10:27
Дата рішення: 28.12.2019 21:24
10.12.2019 10:27
26.12.2019 16:23
28.12.2019 21:24
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.12.2019 18:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СИСТЕМИ МОДЕРНІЗАЦІЇ СКЛАДІВ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 500 000 UAH з ПДВ | 3 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
Ризик-індикатор
|
Контрольні слова у Q&A - Так
У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи |
Чи правильно замовник визначив код товару/товарів, що закуповуються??
Так