М'ясо

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-26-001004-c
  • 15110000-2 - М’ясо
  • Відмінена
Найменування замовника:
заклад дошкільної освіти (ясел-садка) комбінованого типу «Золота рибка» Броварської міської ради Київської області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Островерх Оксана Артурівна, 0966345008 , dnz_zolota_rubka@ukr.net
Адреса замовника
Україна, БРОВАРИ, 07400, Київська область, бульвар незалежності, 11б
Переможець
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ"
Очікувана вартість
387 900 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 2.01.20
  • Відгуки 2
  • Робота ГО 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 5

Умови закупівлі:

Замовник виступає Адвокатом учасника ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ", виправдовуює невідповідність пропозиції учасника. Простежується корупціна складова.

Умови закупівлі:

Моніотирнг закупівлі. Корупційна складова.

Позиція ГО ГО "Нові Бровари"
Ідентифікатор порушень II

Подано форм 1470

Кращий інформатор II

Подано форм 1280

Виявлені ознаки порушень Направлені звернення Відповіді
необґрунтований вибір переможця
лист до Державної аудиторської служби (Держаудитслужби)
26.12.2019

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.12.2019 17:00

Оскарження умов:

до 07.12.2019 00:00

Подання пропозицій:

11.12.2019 17:00

Початок аукціону:

12.12.2019 13:06

Очікувана вартість
387 900 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
11 637 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 940 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

3580 кг.
М'ясо
ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Експлуатаційний дозвіл на функціонування потужностей

Дата подання: 27.11.2019 15:40
Дата відповіді: 29.11.2019 09:30
Прошу надати роз’яснення щодо надання Експлуатаційний дозвіл на функціонування потужностей, а саме, чи має учасник надати такий дозвіл на власні потужності(коли Учасник користується ними на договірних засадах) чи виробника продукції, у разі коли учасник не є виробником продукції?

відповідь:

Експлуатаційний дозвіл для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, виданого на ім’я Учасника.
У випадку якщо експлуатаційний дозвіл виданий не на ім’я учасника торгів, учасник до копії експлуатаційного надає документ, який підтверджує право користування потужностями (об’єктами) власника, на ім’я якого виданий експлуатаційний дозвіл.
Відповідні зміни внесено в тендерну документацію.

Питання щодо кваліфікаційних вимог

Дата подання: 27.11.2019 16:04
Дата відповіді: 29.11.2019 09:31
Шановний замовник. Прошу відповісти чим обумовлена необхідність надати лист відгук саме не раніше дати оприлюднення оголошення, тобто 26.11.2019 р., якщо аналогічний договір ви вимагаєте за 2017 рік та/або за 2018 рік та/або за 2019 рік.? Ми як потенційний учасник можемо не встигнути отримати лист відгук від Замовників, яким вже поставлена наша продукція. Ми звернулися за таким листом, та отримали відповідь, що наші партнери можуть не встигнути передати нам оригінал листа відгуку через надзвичайну завантаженість,яка зазвичай відбувається на прикінці року. Керуючись ст. 3 п. 1 Закону України про публічні закупівлі(надалі закон) «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:добросовісна конкуренція серед учасників;максимальна економія та ефективність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників;», ст. 5 п.3 Закону «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників» а також ст. 22 п.4 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Прошу обґрунтувати необхідність надання позитивного листа відгуку саме не раніше 26.11.2019, або внести зміни до тендерної документації та прибрати дискримінаційну, на наш погляд, вимогу надання відгуку не раніше дати оприлюднення оголошення, яка не дає можливість нам приймати участь у закупівлі та ставить нас в залежність від 3-х осіб.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Внесено зміни до тендерної документації

Видалення дискримінаційної вимоги щодо надання копії протоколу випробувань або експертного висновку НЕ БІЛЬШЕ 30-ДЕННОЇ ДАВНИНИ відносно кінцевого строку ПОДАННЯ тендерних пропозицій

Дата подання: 28.11.2019 11:22
Дата відповіді: 29.11.2019 09:31
Шановний замовник. Прошу відповісти чим обумовлена необхідність надати Копію протоколу випробувань або експертний висновок, виданого відповідною акредитованою лабораторією, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичні, мікробіологічні, за вмістом антибіотиків; НЕ БІЛЬШЕ 30-ДЕННОЇ ДАВНИНИ відносно кінцевого строку ПОДАННЯ тендерних пропозицій? Згідно умов тендерної документації постачання продукції планується на протязі 2020 року, а отже на момент поставки продукції замовнику будуть доставлятися свіжий товар, а не той, на який вимагається такий висновок. Згідно проекту договору розділ 2 п.2.2 «Кожна партія Товару передається Покупцю з документами, що підтверджують його походження, якість та безпеку (якісне посвідчення та/або декларація виробника, та/або ветеринарна довідка/свідоцтво, санітарно-гігієнічні висновки тощо).» а також розділ 5 п.5.12 «Приймання-передача Товару по кількості здійснюється згідно товаросупровідних документів (накладних) на товар, які підписуються уповноваженими представниками сторін; по якості – відповідно до документів, які засвідчують якість та безпеку товару.» тобто постачальник продукції на кожну партію буде надавати документи які засвідчують якість та безпеку товару. Також повідомляємо, що звернувшись до акредитованою лабораторією, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів нам надали офіційну відповідь щодо неможливості оперативно зробити протокол випробувань або експертний висновок за основними показниками: органолептичні, мікробіологічні, за вмістом антибіотиків. Орієнтована дата отримання таких досліджень становить не менше 14 діб у зв’язку з великою завантаженістю лабораторії, що унеможливлює отримати протокол випробувань або експертний висновок навіть якщо його замовити сьогодні. Такий висновок можуть мати лише ті компанії, які вже знали про необхідність такого висновку для даної закупівлі, або робили його для інших замовників при постачанні саме у цей період. Керуючись ст. 3 п. 1 Закону України про публічні закупівлі(надалі закон) «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників;», ст. 5 п.3 Закону «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників» а також ст. 22 п.4 «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Просимо обґрунтувати необхідність надання копії протоколу випробувань або експертного висновку, виданого відповідною акредитованою лабораторією, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичні, мікробіологічні, за вмістом антибіотиків; НЕ БІЛЬШЕ 30-ДЕННОЇ ДАВНИНИ відносно кінцевого строку ПОДАННЯ тендерних пропозицій на наявні зрізки продукції, які не будуть поставлятися замовнику(у зв’язку з тим, що на момент постачання товару буде нова партія товару, на яку будуть зроблені відповідні документи якості продукції) або внести зміни до тендерної документації та прибрати дискримінаційну, на наш погляд, вимогу надати копії протоколу випробувань або експертного висновку, виданого відповідною акредитованою лабораторією, щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за основними показниками: органолептичні, мікробіологічні, за вмістом антибіотиків; НЕ БІЛЬШЕ 30-ДЕННОЇ ДАВНИНИ відносно кінцевого строку ПОДАННЯ тендерних пропозицій, яка дискримінує більшість підприємств, у тому числі і Нас та не дає змоги Нашому підприємству прийняти участі у цій закупівлі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Внесено зміни до тендерної документації

внесення змін до доданку№2 ТД Технічні,якісні та кількісні характеристики

Дата подання: 29.11.2019 15:44
Дата відповіді: 03.12.2019 12:56
Доброго дня, шановний Замовнику!Просимо ВАС внести зміни до Тендерної документації ,а саме до додатку №2 " Технічні,якісні та кількісні характеристики " так як у Вас зазначено в графі" вимоги до якості " постачання філе курей бройлера та ніжки курей за ДСТУ , але в Україні виробники куриної продукції виробляють згадані товари лише за ТУ "Напівфабрикати натуральні охолоджені" тому ,просимо внести зміни до Тендерної документації ,так як дана вимога є дискримінаційною, яка не дає можливість приймати участь у закупівлі Учасникам торгів .
Розгорнути Згорнути

відповідь:

внесено зміни до тендерної докуиентації
Розгорнути: 4 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-11-26-001004-c.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "СТАРТРЕЙДІНГ", Код ЄДРПОУ:38390363
Дата подання: 18.12.2019 11:27
Шановний Замовник.
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ"
Не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1) Згідно п.1 розділу 4 тендерної документації Замовник вимагав «лист-підтвердження про те, що ціна товару визначається урахуванням податків та зборів (обов’язкових платежів), що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, усіх інших витрат»

Учасник надав файл з назвою «Довідка ціна включає всі витрати», яка не відповідає умовам тендерної документації, а саме у ній не зазначено, що до ціни товара будуть включені страхування та податків та зборів (обов’язкових платежів), що сплачуються або мають бути сплачені. Також згідно цієї овідки до ціни товару буде включений лише 1 податов на додану вартість(ПДВ), що також не відповідає частині «ціна товару визначається урахуванням податків та зборів (обов’язкових платежів), що сплачуються або мають бути сплачені»

2) згідно п.п. 2.2 п. 5 Розділу 3 Тендерної документації Замовник вимагав: «Довідка в довільній формі про наявність працівників необхідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору. Копії медичних книжок зі своєчасно пройденим медогладом осіб, безпосередньо задіяних у у процесі постачання продукції (водій(ї), експедитор(и), комірник(и) тощо) з відмітками результатів медичного огляду.».

Учасником у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації необхідних для виконання договору зазначено 4 особи. При цьому ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" надав у складі тендерної пропозиції лише 1 медичну книжку, чи не виконав вимогу замовника.

3) Згідно додатку 2 до тендерної документації замовник вимагав надати «копії документів, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві Постачальника (Виробника, якщо Постачальник не є виробником), та Виробника, якщо Постачальник не є виробником, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках стосовно предмета закупівлі (сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005).».

Учасник, не надав у складі своєї пропозиції сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005) виданий на Постачальника, тобто на учасник.

4) Згідно додатку 2 до тендерної дкументації Замовник вимагав «Копію рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (споруди або комплексу споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих Учасника, що будуть використовуватися при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів; ».

Учасник не надав жодного документа для виконання цієї вимоги, у тому числі листа-роз’яснення.

5) Згідно додатку 3 до тендерної документації Замовник вимагав «Копія Статуту або іншого установчого документу. Статут повинен містити відмітку державного реєстратора про проведення державної реєстрації або іншим установчим документом учасника (його копією). У разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» та відсутності відмітки державного реєстратора – учасник надає довідку в довільній формі із зазначенням коду адміністративних послуг, за яким можна отримати доступ до чинних установчих документів учасника на веб-порталі Міністерства юстиції https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).»

Учасник не надав довідку в довільній формі із зазначенням коду адміністративних послуг, за яким можна отримати доступ до чинних установчих документів учасника на веб-порталі Міністерства юстиції https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).»

Беручи до уваги усе вищезазначене вважаємо, що пропозицію ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ" необхідно відхилити на підставі ст. 30 Закону п.4, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Також повідомляємо, що у разі відхилення тендерної пропозиції ми будемо вбачати корупційну складову та порушення принципів здійснення закупівель згідно ст 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», що спричинить направлення скарги до антимонопольного комітету, прокуратури та аудиторської служби для отримання належної оцінки таких дій замовника.

Просимо врахувати дану інформацію в процесі кваліфікації Учасників та вчинити дії, керуючись нормами чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

21.12.2019 11:05
Шановний Учасник!
Дякуємо Вам за надану інформацію. Ми уважно розглянули тендерну пропозицію наступного Учасника. Окремо приділили увагу щодо відсутності/наявності документів. зазначених у Вашій вимозі та повідомляємо наступне:
У складі своєї пропозиції Учасник надав лист-прояснення про те, що в ціну пропозиції включені всі витрати, включаючи вартість товарів, ПДВ, транспортування, навантаження та розвантаження, а також всіх податків податків, мита та інше, що відповідає умовам тендерної документації в цій частині.
Умовами тендерної документації визначено, що учасник повинен надати копії медичних книжок зі своєчасно пройденим оглядом осіб, безпосередньо задіяних у процесі постачання продукції (водій(ї), експедитор(и), комірник(и) тощо з відмітками результатів медичного огляду
Учасником у складі пропозиції надано медичну книжку працівника, який безпосередньо задіяного у процесі постачання продукції, а саме водія Петренко О.М.
Слід зазначити, що тендерна документація не містить вичерпного переліку осіб, щодо яких необхідно надати копії медичних книжок та не містить окремих вимог щодо кількості працівників відповідної кваліфікації, їх посади та/або професії.
Окрім того, подібне питання розглядалося на засіданні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, про що прийнято рішення від 29.03.2019 № 3726-р/пк-пз.
Враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція учасника відповідає умовам тендерної документації в цій частині.
Умовами тендерної документації визначено, що учасник повинен надати копії документів, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві Постачальника та Виробника, якщо Постачальник не є виробником, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках стосовно предмета закупівлі (сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005).
Також умовами тендерної документації визначено, що учасник повинен надати копію рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (споруди або комплексу споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих Учасника, що будуть використовуватися при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів
На виконання даної вимоги Учасником у складі пропозиції надано лист-пояснення, в якому зазначається, що запропонований товар буде постачатися в охолодженому стані, термін реалізації якого становить 2 доби, поставки будуть здійснюватися напряму зі складу виробника до Замовника, а отже всі дозвільні документи на складські приміщення надаються на ім’я виробника. Також в листі зазначається, що оскільки діяльність виробника передбачає отримання експлуатаційного дозволу, то згідно чинного законодавства України не підлягає державній реєстрації потужностей.
Окрім того, у складі пропозиції Учасника надано експлуатаційний дозвіл, виданий на ім’я Виробника.
Окрім того, подібне питання розглядалося на засіданні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, про що прийнято рішення від 29.03.2019 № 3726-р/пк-пз.
Враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція учасника відповідає умовам тендерної документації в цій частині.
Умовами тендерної документації визначено, що учасник повинен надати копію Статуту або іншого установчого документу. Статут повинен містити відмітку державного реєстратора про проведення державної реєстрації або іншим установчим документом учасника (його копією). У разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» та відсутності відмітки державного реєстратора – учасник надає довідку в довільній формі із зазначенням коду адміністративних послуг, за яким можна отримати доступ до чинних установчих документів учасника на веб-порталі Міністерства юстиції https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).
Звертаємо Вашу увагу, що довідка із зазначенням коду адміністративних послуг надається в довільній формі.
На виконання даної вимоги Учасником надано копію Статуту в новій редакції, затвердженій 21.03.2018 та копію опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», де зазначено код адміністративних послуг: 360823897575.
Окрім того, подібне питання розглядалося на засіданні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, про що прийнято рішення від 29.03.2019 № 3726-р/пк-пз.
Враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція учасника відповідає умовам тендерної документації в цій частині.

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-11-26-001004-c.c2

Статус:
Очікує прийняття до розгляду

Скаржник: ТОВ "СТАРТРЕЙДІНГ", Код ЄДРПОУ:38390363
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.12.2019 10:42

Неравомірне обрання переможця та неправомірне відхилення учасника з найнижчою ціною.

Неравомірне обрання переможця та неправомірне відхилення учасника з найнижчою ціною.
Документи

Рішення Органу оскарження: Очікується

Документи подані скаржником

30.12.2019 10:42
Протокол 36.pdf

Аукціон

Початок:
12.12.2019 13:06
Завершення:
12.12.2019 13:27

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 12.12.2019 13:27

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "СТАРТРЕЙДІНГ"
Пошук по цьому учаснику
309 105 UAH з ПДВ 309 105 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ"
Пошук по цьому учаснику
338 988 UAH з ПДВ 338 988 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

11.12.2019 16:59
sign.p7s
11.12.2019 16:59
договір БПП.PDF
11.12.2019 16:59
9. Статут 2019.pdf
11.12.2019 16:59
14. Ст. 17.pdf
11.12.2019 16:59
2. Довідка МТБ.pdf
11.12.2019 16:59
ISO 2200 ІТА.PDF
11.12.2019 16:59
Золота рибка.zip
11.12.2019 16:59
Декларації.pdf
11.12.2019 16:59
IMG_0014.pdf
11.12.2019 16:59
img001.pdf
11.12.2019 16:59
8. Витяг ПДВ.PDF

Публічні документи

26.12.2019 13:54
23.12.2019.zip
26.12.2019 13:54
ПА ДФС 18.12.2019.rar
11.12.2019 16:18
БР ЗР мясо.part2.rar
11.12.2019 16:18
БР ЗР мясо.part1.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "СТАРТРЕЙДІНГ"
#38390363
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 309 105 UAH з ПДВ 17.12.2019 16:35
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ"
#41219032
Пошук по цьому переможцю
Переможець 338 988 UAH з ПДВ 21.12.2019 14:55

Документи

12.12.2019 13:28
edr_identification.yaml
17.12.2019 16:34
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 21.12.2019 14:55

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ПРОДАГРОКОМ"
Пошук по цьому переможцю
#41219032
338 988 UAH з ПДВ Документи

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
02.01.2020 15:53
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
абзац 3 част. 1 стаття 31 Закону про публічні закупівлі
Документи
02.01.2020 15:53 протокол 38.pdf

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 2

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Скасування за наявності скарги - Так

Тендер скасований за наявності скарги на умови тендеру, яка не перебуває в термінальному статусі, тобто "Очікує розгляду" та "Прийнята до розгляду". Враховуються лише конкурентні процедури, які регулюються Законом.

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Скасовано зі скаргою щодо рішення - Так

Тендер скасований за наявності скарги на рішення щодо визначення переможця або на результати прекваліфікації, яка не перебуває в термінальному статусі, тобто "Очікує розгляду" та "Прийнята до розгляду"

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання