Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до пункту 2 (стр. 38) даного зведеного переліку суб'єктів природних монополій, станом на 30.09.2019, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІНЬКОВЕЦЬКЕ РАЙОННЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ" ВІНЬКОВЕЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в межах Хмельницької області. КНП "ВІНЬКОВЕЦЬКА ЦРЛ" підключена до тепломережі КП "ВІНЬКОВЕЦЬКЕ РАЙОННЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ" ВІНЬКОВЕЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ, яке забезпечує її опалювання та гаряче водопостачання. Будь-які інші теплокомунікації, які могли б бути підведеними до неї та забезпечити її тепловою енергією на даний час відсутні. Тобто послуги з постачання теплової енергії можуть бути надані тільки певним постачальником, так як з технічних причин конкуренція відсутня. КП "ВІНЬКОВЕЦЬКЕ РАЙОННЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ" ВІНЬКОВЕЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ та КНП "ВІНЬКОВЕЦЬКА ЦРЛ" мають багаторічний досвід плідної співпраці щодо закупівлі послуги з постачання теплової енергії, тобто є відповідна практика документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. КП "ВІНЬКОВЕЦЬКЕ РАЙОННЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ" ВІНЬКОВЕЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ має відповідні ліцензії та дозволи на надання послуги з постачання теплової енергії та є єдиним постачальником у відповідній локації. Будь-які альтернативи щодо закупівлі даних послуг в інших підприємств - відсутні. Не укладання з КП "ВІНЬКОВЕЦЬКЕ РАЙОННЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ" ВІНЬКОВЕЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ, найближчим часом договору на закупівлю послуги з постачання теплової енергії може призвести до небажаних наслідків, а саме припинення/обмеження надання послуги з теплопостачання та призупинення належного функціювання КНП "ВІНЬКОВЕЦЬКА ЦРЛ", що є недопустимим. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2019 рік (зі змінами), вважаємо за доцільне здійснити закупівлю “ДК 021:2015 – 09320000-8. Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуги з постачання теплової енергії)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з КП "ВІНЬКОВЕЦЬКЕ РАЙОННЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ" ВІНЬКОВЕЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ, відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: • Закон України “Про природні монополії” від 20.04.2000 № 1682-III (зі змінами); • Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 від 02.06.2005 №2633-IV (зі змінами); • Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875- IV (зі змінами); • Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій»; • Зведений перелік суб’єктів природних монополій (станом на 30.09.2019), який розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua); • Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 26.11.2019; • Протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 26.11.2019.