Муфти Muffs
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-28-000067-a
- 31340000-1 - Приладдя до ізольованих кабелів
- Завершена
Найменування замовника:
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ:
00131529
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Михайло Булина,
+380312630101
, cp01@uz.energy.gov.ua
Адреса замовника
Україна, с.Оноківці, 89412, Закарпатська, вул.Головна, 57
Дата укладення договору
28.01.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД"
Очікувана вартість
5 200 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
5 168 584 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 28.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.12.2019 09:00
Оскарження умов:
до 25.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
29.12.2019 09:00
Початок аукціону:
09.01.2020 12:58
Очікувана вартість
5 200 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
130 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
26 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Муфти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1713 штуки
Муфти
ДК 021:2015: 31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.12.2019 10:38
03.12.2019 10:37
03.12.2019 10:34
28.11.2019 09:54
Запитання до процедури
атестат акредитації
Дата подання: 12.12.2019 14:08
Дата відповіді: 16.12.2019 08:15
По тексту змін до технічних вимог-
«для підтвердження надати сертифікати акредитації всіх організацій, які проводили іспити і сертифікацію.»
Приводим определения этих понятий
Аккредитация — процедура(!!!) официального подтверждения соответствия объекта установленным критериям и показателям (стандарту). Наиболее распространена в сфере оказания профессиональных услуг. К аккредитуемым услугам относят: услуги по образованию, услуги по проведению испытаний (испытательные лаборатории), услуги по клинической диагностике (медицинские лаборатории), услуги по калибровке (калибровочные лаборатории), услуги по сертификации (органы по сертификации) и т. п. Как правило, аккредитацию проводят органы по аккредитации, которые осуществляют свою деятельность по определённым правилам и процедурам.
Сертификатом является документ (!!!), который свидетельствует о том, что данный человек, предприятие и т. п. имеют определённую квалификацию, что даёт им право на какую-либо деятельность, например продавать лекарства, преподавать и т. п.
Получается, что аккредитация относится к сфере предоставления услуг, а Сертификатом является документ.
Вопросы:
1.Тоесть, вы требуете документ о праве на предоставление определенных услуг?
2.Может ли участник предоставить не «сертифікати акредитації», а другие документы с другим названием, подтверждающие полномочия этих организаций для проведения испытаний и сертификации, «які проводили іспити і сертифікацію»?
3.Необходимо ли предоставлять ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ ЛАБОРАТОРИЙ, которые проводили испытания?
Заранее благодарны за ответы.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Ми вимагаємо сертифікат акредитації саме для перевірки права і можливостей лабораторій проводити сертифікаційні випробування у відповідній галузі. Область акредитації є невід'ємною частиною сертифіката акредитації, але у більшості випадків ця інформація є у відкритих джерелах. Якщо це протоколи іноземної держави і цю інформацію неможливо перевірити, треба додавати область акредитації. Також це може бути атестат акредитації.
Про документи, що повинны бути наданы
Дата подання: 12.12.2019 15:17
Дата відповіді: 16.12.2019 08:16
01-07-2019 ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО" проводило відкриті торги на закупівлю МУФТ КАБЕЛЬНИХ
(код ДК 021:2015 - 31340000-1 – Приладдя до ізольованих кабелів ), Закупівля:UA-2019-06-12-001725-b.
Під час процедури визнання переможця до АМК України була подана скарга (номер скарги: UA-2019-06-12-001725-b.b6) в якій, зокрема, було вказано про те, що участником торгів, а саме ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» були надані протоколи іспитів, які проводило ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» і які підтверджують відповідність запропонованої ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» продукції вимогам ДСТУ IEC 60055-1:2017. Про те, в скарзі зазначено, і це є факт, що офіційному сайті Національного агентства з акредитації міститься інформація, що підтверджує відсутність у ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» акредитації за стандартами на відповідність яким проводились випробування, тобто ДСТУ IEC 60055-1:2017. За рішенням АМК України скарга була задоволена і рішення про визнання ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» переможцем торгів було скасоване. (рішення від 13.09.2019 № 12953.pdf). Беручи до уваги ці факти, чи вважає Замовник, що для запобігання можливої закупівлі продукції, якість якої нібито підтверджена, але зфальшованими документами, потрібно зобов’язати участників надати область акредитації лабораторій, які проводили іспити на відповідність вимогам ДСТУ IEC 60055-1?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Область акредитації є невід'ємною частиною сертифіката(атестата) акредитації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-28-000067-a.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ УКРПРОФІТ, Код ЄДРПОУ:33403744
Дата подання: 29.11.2019 09:41
Наша компанія бажає взяти участь у закупівлі Приладдя до ізольованих кабелів (муфт кабельних) яка оголошена ПАТ «Закарпаттяобленерго».
Проаналізувавши тендерну документацію, нами виявлено деякі невідповідності. Так Замовник вимагає надання протоколів іспитів кабельних муфт та контактної арматури на відповідність вимогам ГОСТ 13781.0-86, ГОСТ 17441-84 та ГОСТ 10434-82 однак дію зазначених стандартів в Україні скасовано відповідно до наказів Національного органу стандартизації (Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості») накази ДП УКРНДНЦ № 74 від 06.03.2018, № 39 від 06.12.2017, № 86 від 21.04.2017.
Таким чином Замовником, всупереч вимогам ст.3 та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено дискримінаційні вимоги до учасників, оскільки участь у даній закупівлі зможуть взяти лише вітчизняні учасники які до 01.01.2019 провели випробування та отримали протоколи випробувань на відповідність ГОСТ 13781.0-86, ГОСТ 17441-84 та ГОСТ 10434-82 або ж учасники що пропонують продукцію виробництва Російської Федерації, що значно обмежує коло учасників закупівлі і не дає можливості взяти у ній участь організаціям які провели випробування на відповідність діючим на теперешній час в Україні стандартам, зокрема ДСТУ IEC 60055-1:2017, або міжнародним стандартам таким як IEC 60055-1:1997 ++ АMD1:2005 чи hd 629.
Таким чином замовник ігнорує діючі в Україні національні стандарти та європейські стандарти, а приймає лише стандарти Російської Федерації.
Враховуючи викладене вище, можна констатувати що Замовник має намір закупити продукцію Російської Федерації, і виключає можливість взяти учать у зазначеній закупівлі вітчизняних виробників чи європейських компаній.
Враховуючи викладене вище, просимо внести зміни до тендерної документації, виключити з неї дискримінаційні вимоги щодо надання документів на продукцію по стандартам які було скасовано, та привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Проаналізувавши тендерну документацію, нами виявлено деякі невідповідності. Так Замовник вимагає надання протоколів іспитів кабельних муфт та контактної арматури на відповідність вимогам ГОСТ 13781.0-86, ГОСТ 17441-84 та ГОСТ 10434-82 однак дію зазначених стандартів в Україні скасовано відповідно до наказів Національного органу стандартизації (Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості») накази ДП УКРНДНЦ № 74 від 06.03.2018, № 39 від 06.12.2017, № 86 від 21.04.2017.
Таким чином Замовником, всупереч вимогам ст.3 та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено дискримінаційні вимоги до учасників, оскільки участь у даній закупівлі зможуть взяти лише вітчизняні учасники які до 01.01.2019 провели випробування та отримали протоколи випробувань на відповідність ГОСТ 13781.0-86, ГОСТ 17441-84 та ГОСТ 10434-82 або ж учасники що пропонують продукцію виробництва Російської Федерації, що значно обмежує коло учасників закупівлі і не дає можливості взяти у ній участь організаціям які провели випробування на відповідність діючим на теперешній час в Україні стандартам, зокрема ДСТУ IEC 60055-1:2017, або міжнародним стандартам таким як IEC 60055-1:1997 ++ АMD1:2005 чи hd 629.
Таким чином замовник ігнорує діючі в Україні національні стандарти та європейські стандарти, а приймає лише стандарти Російської Федерації.
Враховуючи викладене вище, можна констатувати що Замовник має намір закупити продукцію Російської Федерації, і виключає можливість взяти учать у зазначеній закупівлі вітчизняних виробників чи європейських компаній.
Враховуючи викладене вище, просимо внести зміни до тендерної документації, виключити з неї дискримінаційні вимоги щодо надання документів на продукцію по стандартам які було скасовано, та привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога задоволена
02.12.2019 15:05
Після детального аналізу інформації, яка зазначена у вимозі, буде внесено, за необхідності, відповідні зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-11-28-000067-a.c3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "Термохім ЛТД", Код ЄДРПОУ:42627523
Дата подання: 13.12.2019 14:05
ВИМОГА
Наша компанія бажає взяти участь у закупівлі Приладдя до ізольованих кабелів (муфт кабельних) яка оголошена ПАТ «Закарпаттяобленерго». Проаналізувавши тендерну документацію, нами виявлено деякі невідповідності. Так Замовник вимагає надання протоколів іспитів кабельних муфт та контактної арматури на відповідність вимогам ГОСТ 13781.0-86, ГОСТ 17441-84 та ГОСТ 10434-82 однак дію зазначених стандартів в Україні скасовано відповідно до наказів Національного органу стандартизації (Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості») накази ДП УКРНДНЦ № 74 від 06.03.2018, № 39 від 06.12.2017, № 86 від 21.04.2017.
Про те, в змінах до тендерної документації Замовник зазначив наступне:
«Муфти п. 1-24 мають відповідати всім вимогам ДСТУ IEC 60055-1:2017 або вимогам ГОСТ 13781.0-86 (п.1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.4, 2.10, 2.12-15, 2.18-2.25, 2.27, 3.1). Муфти п. 25-28 мають відповідати ДСТУ ІЕС 60840-2017 або вимогам ГОСТ 13781.0-86. Відповідність підтверджується наданням сертифікатів відповідності та протоколів іспитів. Випробування та сертифікацію мають проводити незалежні спеціалізовані організації (для підтвердження надати сертифікати акредитації всіх організацій, які проводили іспити і сертифікацію).»
Приймаючи до уваги потребу закупівлі Замовником продукції, якість якої повинна бути підтверджена документами на відповідність НД, вважаємо за необхідне надати наступну інформацію.
Роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань застосування стандартів, у тому числі в зв’язку зі скасуванням міждержавних стандартів (ГОСТ)
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=964dd5be-37b3-4738-ab45-2e7ca4677167&title=RoziasnenniaMinisterstvaEkonomichnogoRozvitkuITorgivliUkrainiZPitanZastosuvanniaStandartiv-UTomuChisliVZviazkuZiSkasuvanniamU2015-RotsiMizhderzhavnikhStandartiv-gost-
Приводимо витяги з документу.
Якщо ГОСТ скасовано національним органом стандартизації – він вже не має статусу нормативного документу, а ЯВЛЯЄ СОБОЮ ЗВИЧАЙНИЙ "ТЕКСТ".
Але слід враховувати і те, що стандарт встановлює для загального і неодноразового використання правила, настанови або характеристики щодо діяльності чи її результатів, та спрямований на досягнення оптимального ступеня впорядкованості в певній сфері.
Тобто за умови добровільності застосування стандарту, АЛЕ З МЕТОЮ МАТИ БУДЬ ЯКІ ІНСТРУКЦІЮ, ПРАВИЛА ТОЩО, ЯКІ ВПОРЯДКОВУЮТЬ ДІЯЛЬНІСТЬ у той чи іншій сфері, може застосовуватися не чинний ГОСТ (національний стандарт), ЯКЩО НА НЬОГО НЕ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ РОБИТИ ПОСИЛАННЯ У ВІДПОВІДНІЙ СФЕРІ ДІЯЛЬНОСТІ.
ТОБТО, МОЖНА ЗРОБИТИ ВИСНОВОК, ЩО МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИСЬ ТІЛЬКИ ТЕКСТ ГОСТ 13781.0-86, а посилання цей ГОСТ (в тому числі і надання сертифікату відповідності на його вимоги) суперечить закону.
Враховуючи викладене вище, просимо внести зміни до тендерної документації, виключити з неї посилання на ГОСТ 13781.0-86 та привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Наша компанія бажає взяти участь у закупівлі Приладдя до ізольованих кабелів (муфт кабельних) яка оголошена ПАТ «Закарпаттяобленерго». Проаналізувавши тендерну документацію, нами виявлено деякі невідповідності. Так Замовник вимагає надання протоколів іспитів кабельних муфт та контактної арматури на відповідність вимогам ГОСТ 13781.0-86, ГОСТ 17441-84 та ГОСТ 10434-82 однак дію зазначених стандартів в Україні скасовано відповідно до наказів Національного органу стандартизації (Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості») накази ДП УКРНДНЦ № 74 від 06.03.2018, № 39 від 06.12.2017, № 86 від 21.04.2017.
Про те, в змінах до тендерної документації Замовник зазначив наступне:
«Муфти п. 1-24 мають відповідати всім вимогам ДСТУ IEC 60055-1:2017 або вимогам ГОСТ 13781.0-86 (п.1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.4, 2.10, 2.12-15, 2.18-2.25, 2.27, 3.1). Муфти п. 25-28 мають відповідати ДСТУ ІЕС 60840-2017 або вимогам ГОСТ 13781.0-86. Відповідність підтверджується наданням сертифікатів відповідності та протоколів іспитів. Випробування та сертифікацію мають проводити незалежні спеціалізовані організації (для підтвердження надати сертифікати акредитації всіх організацій, які проводили іспити і сертифікацію).»
Приймаючи до уваги потребу закупівлі Замовником продукції, якість якої повинна бути підтверджена документами на відповідність НД, вважаємо за необхідне надати наступну інформацію.
Роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з питань застосування стандартів, у тому числі в зв’язку зі скасуванням міждержавних стандартів (ГОСТ)
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=964dd5be-37b3-4738-ab45-2e7ca4677167&title=RoziasnenniaMinisterstvaEkonomichnogoRozvitkuITorgivliUkrainiZPitanZastosuvanniaStandartiv-UTomuChisliVZviazkuZiSkasuvanniamU2015-RotsiMizhderzhavnikhStandartiv-gost-
Приводимо витяги з документу.
Якщо ГОСТ скасовано національним органом стандартизації – він вже не має статусу нормативного документу, а ЯВЛЯЄ СОБОЮ ЗВИЧАЙНИЙ "ТЕКСТ".
Але слід враховувати і те, що стандарт встановлює для загального і неодноразового використання правила, настанови або характеристики щодо діяльності чи її результатів, та спрямований на досягнення оптимального ступеня впорядкованості в певній сфері.
Тобто за умови добровільності застосування стандарту, АЛЕ З МЕТОЮ МАТИ БУДЬ ЯКІ ІНСТРУКЦІЮ, ПРАВИЛА ТОЩО, ЯКІ ВПОРЯДКОВУЮТЬ ДІЯЛЬНІСТЬ у той чи іншій сфері, може застосовуватися не чинний ГОСТ (національний стандарт), ЯКЩО НА НЬОГО НЕ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ РОБИТИ ПОСИЛАННЯ У ВІДПОВІДНІЙ СФЕРІ ДІЯЛЬНОСТІ.
ТОБТО, МОЖНА ЗРОБИТИ ВИСНОВОК, ЩО МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИСЬ ТІЛЬКИ ТЕКСТ ГОСТ 13781.0-86, а посилання цей ГОСТ (в тому числі і надання сертифікату відповідності на його вимоги) суперечить закону.
Враховуючи викладене вище, просимо внести зміни до тендерної документації, виключити з неї посилання на ГОСТ 13781.0-86 та привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.12.2019 10:43
ПрАТ "Закарпаттяобленерго" зацікавлене у максимальній кількості участників, тому в документації присутні як ДСТУ, так і ГОСТ.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.01.2020 13:19
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
5 194 584 UAH з ПДВ | 5 168 584 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ „ОРГТЕХКОМ”
Пошук по цьому учаснику
|
5 198 632 UAH з ПДВ | 5 172 632 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД" #39405108
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 5 168 584 UAH з ПДВ | 13.01.2020 13:44 |
Переможець
Дата і час публікації: 13.01.2020 13:44
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД"
Пошук по цьому переможцю
|
5 168 584 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 28.01.2020 09:35 - 31.12.2020 09:35
Номер 55
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ ТК ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД.pdf | Укладений |
5 168 584
|
28.01.2020 11:33
|
28.01.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
28.01.2020 11:35
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 28.01.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
5 168 584
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
"Чемпіон" - переможець - Так
Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа. |
