Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (централізоване постачання теплової енергії)

Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Миргородтеплоенерго» керується у своїй діяльності нормами Закону України «Про теплопостачання» № 2633 - ІV від 02.06.2005р., Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875 - ІV від 24.06.2004р., постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005 р. N 630, Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71, та Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198, які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері постачання теплової енергії. Відповідно до п.п.3 п.3.2 розділу 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, які затвердженні постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017 № 308, при провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування). На сьогоднішній день, згідно наданої Обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Миргородтеплоенерго» інформації, в документах, що додавалися до їхньої заяви про отримання ліцензії, місцем провадження діяльності ліцензіата є територія, зокрема міста Миргород Полтавської області в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж. Також Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Миргородтеплоенерго» є єдиним виконавцем та займає монопольне (домінуюче) становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії всім організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам Полтавської області, зокрема міста Миргород, в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж, які надані йому в управління, повне господарське відання, користування і концесію та здійснює реалізацію теплової енергії відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Дана обставина підтверджується інформацією з Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua). Відповідно до запису №396 реєстру від 31.10.2019р. по Полтавській області, Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Миргородтеплоенерго» внесено до вказаного переліку по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Також, на підставі Акту розмежувань меж балансової належності тепломереж та експлуатаційної відповідальності сторін, укладеного між «Теплопостачальною організацією» – ОКВПТГ «Миргородтеплоенерго» та «Споживачем» - Миргородська гімназія імені Т.Г.Шевченка Миргородської міської ради Полтавської області, зазначено, що межею розподілу балансової належності та відповідальністю за технічний стан та експлуатацію між Теплопостачальною організацією та Споживачем є зовнішній обріз будівель гімназії за адресою Гоголя, 90. На прилеглій території Миргородської гімназії імені Т.Г.Шевченка Миргородської міської ради Полтавської області знаходяться теплові мережі та обладнання, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж транспортування теплової енергії, що знаходяться на балансі та обслуговуються Обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Миргородтеплоенерго». Згідно Викопіювання з топографічної основи М1:2000 вул.Гоголя, буд.90, виданого Управлінням архітектури та державного архітектурно-будівельного контролю, інших трубопроводів для транспортування теплової енергії, крім трубопроводів ОКВПТГ «Миргородтеплоенерго», до яких можна підключити будівлі Миргородської гімназії ім.Т.Г.Шевченка за адресою вулиця Гоголя, будинок 90, немає. Виходячи з зазначеного вище, можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування теплової енергії до Миргородської гімназії імені Т.Г.Шевченка Миргородської міської ради Полтавської області є Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Миргородтеплоенерго» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: • Відповідно до інформації розміщеної на веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua), Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Миргородтеплоенерго» внесено до переліку суб'єктів природних монополій по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (запис №396 реєстру суб'єктів природних монополій від 31.10.2019р. по Полтавській області). • Викопіювання з топографічної основи М1:2000 вул. Гоголя, буд.90, виданого Управлінням архітектури та державного архітектурно-будівельного контролю. • Акт розмежувань меж балансової належності тепломереж та експлуатаційної відповідальності сторін. Відповідно до вищенаведеного відсутня конкуренція на відповідному ринку, в тому числі з технічних причин, внаслідок чого, договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати теплову енергію та недопущення створення ситуації, що становить загрозу для роботи Миргородської гімназії імені Т.Г.Шевченка Миргородської міської ради Полтавської області прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 2 ч.2 ст.35 ЗУ. Відповідно до частини 2 пункту 3 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІII від 25.12.2015 укласти договір про закупівлю у строк не раніше ніж через п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі «Пари, гарячої води та пов’язаної продукції (централізованого постачання теплової енергії) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.