Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури.
Згідно ч. 3 ст. 35 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури.
За результатами проведеної Замовником процедури закупівлі природного газу на 2019 рік переможцем визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП». Договір укладено до 31.10.2019 року.
05 вересня 2019 року тендерним комітетом Інститут було оголошено відкриті торги на закупів05 вересня 2019 року тендерним комітетом Інститут було оголошено відкриті торги на закупівлю природного газу на суму 2 230 954 грн з ПДВ (UA-2019-09-05-001111-b). 23.09.2019 відбувся аукціон. По даній процедурі було подано скаргу до АМКУ. У зв’язку з неможливістю усунення порушень, виявлених АМКУ, торги було відмінено.
06 листопада 2019 року тендерним комітетом Інститут було оголошено відкриті торги на закупівлю природного газу на грудень 2019 року на суму 778 500 грн з ПДВ (UA-2019-11-06-000538-b). 25.11.2019 відбувся аукціон. Договір за результатами даної процедури може бути укладено не раніше 08.12.2019.
В той же час Інститутом було отримано вимогу про припинення (обмеження) газопостачання №1 від 26.11.2019 від АТ «Київгаз», відповідно до якої газопостачання буде примусово припинено 29.11.2019 р. о 7.00 год. (додається).
За п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (із змінами) переговорна процедура проводиться замовником як виняток у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням гуманітарної допомоги іншим державам.
Тому, для забезпечення безперебійної роботи ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ «ІНСТИТУТ ЕНДОКРИНОЛОГІЇ ТА ОБМІНУ РЕЧОВИН ІМ. В. П. КОМІСАРЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ» та недопущення зриву опалювального сезону, що може спричинити виникнення надзвичайної ситуації (відміна операцій та лікування хворих, пориви опалювальної мережі, блокування газопостачання оператором ГРМ та ін..), яка призведе до додаткового витрачання бюджетних коштів, також лише за результатами переговорної процедури договір може бути укладено з урахуванням ст. 631 ЦКУ. А тому необхідно провести переговорну процедуру закупівлі природного газу у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП».
Отже, з метою недопущення виникнення негативних наслідків, спричинених відключенням об’єктів замовника від газорозподільчої мережі, що призведе до виникнення надзвичайної ситуації відповідного рівня, вбачається можливим застосування переговорної процедури закупівлі для цілей закупівлі необхідного обсягу природного газу для опалення приміщень підпорядкованих замовнику об'єктів.