Код ДК 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам'яне, брикети торф'яні)

Товариство з обмеженою відповідальністю
«ВУДПРОМ»
03115, м.Київ , Святошинська площа, буд.1, кв.237, код 37395329
р/р № UA213808050000000026001455726 в ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805
т.+380675860034,woodprom.np@ukr.net

Вих. 2712-08 від 27.12.2019р.
Відділ освіти, молоді та спорту Горохівської районної державної адміністрації
ЄДРПОУ 02141710
45700, Україна, Волинська область, Горохів, Шевченка, 15
e-mail: gor-osvita@ukr.net
тел.: +380337921391
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-11-29-000270-c

ВИМОГА

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВУДПРОМ» є Учасником відкритих торгів на закупівлю «Брикети торф’яні», UA-2019-11-29-000270-c.
На підставі протоколу засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Горохівської РДА №10 від 26 грудня 2019 року визнано ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір.
ТОВ «ВУДПРОМ» не погоджується з таким рішенням та діями Замовника, адже вони порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», законні права та інтереси нашого підприємства як Учасника торгів.
Детально ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» зазначаємо, що поданні документи не відповідають вимогам Тендерної документації Замовника з огляду на наступне:
1. Тендерна документація встановлює надання документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону.

№ п/п Вимоги статті 17 Учасник на виконання вимоги статті 17 повинен в складі пропозиції надати таку інформацію: Переможець торгів на виконання вимоги статті 17 повинен надати таку інформацію:
9 Учасник має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (ч. 2 ст. 17 Закону) На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами, 2, 4, 5, 6, 10 ч.1 (крім пунктів 1 і 7) та ч. 2 ст. 17 Закону, Учасник подає інформацію в довільній формі, (однією довідкою в довільній формі, із виокремленням кожної підстави) за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності). Оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідною Державною фіскальною службою, що є дійсна станом на дату подання документа.
Додатково замовник самостійно може перевірити інформацію, у відкритому неофіційному реєстрі «Дізнайся більше про свого бізнес партнера», який знаходиться на офіційному сайті ДФС за посиланням http://sfs.gov.ua/businesspartner також для підтвердження роздруковує дану інформацію. **к

На виконання даної вимоги ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» надало довідку вих.. №171419-11 від 17.12.2019р. про те що учасник не має заборгованості із сплати податків та зборів (довідка є в документах пропозиції ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ»).
Але дана інформація не відповідає дійсності. Перевіривши дану інформацію у відкритому реєстрі «Дізнайся більше про свого бізнес партнера», який знаходиться на офіційному сайті ДФС за посиланням http://sfs.gov.ua/businesspartner наявна інформація про НАЯВНІСТЬ ЗАБОРГОВАНОСТІ. А саме було отримано наступне:
Станом на 26.12.2019 платник податків (ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» ЄДРПОУ 38727194) має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника. (відповідний файл додається, Замовник може перевірити це самостійно).
Крім цього, в повідомленні про визнання ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» переможцем розміщеним в ЦБД Prozorro, прикріплені (долучені) наступні документи:
26590002426097J1603102100001337711220192659.KVT.p7s - Квитанція №1 з ДФС про відсутність заборгованості
Завантажено в ЦБД Prozorro: 26.12.2019 14:13 Версія документу від: 26.12.2019 14:13

1).

Запит щодо надання iнформацiї про вiдсутнiсть або наявнiсть заборгованостi (податкового боргу) iз сплати податкiв, зборiв, платежiв, контроль за якими покладено на органи Державної фiскальної служби, в учасника процедури закупiвлi Результат: ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО НА ЦЕНТРАЛЬНОМУ РІВНІ. Через певний час подбайте про прийом квитанції №2 Дата та час формування запиту: 26.12.2019 14:13:51
26590002426097J1703102100001337711220192659.XML.p7s - Інформація (Квитанція №2) з ДФС про відсутність заборгованості
Завантажено в ЦБД Prozorro: 26.12.2019 16:15 Версія документу від: 26.12.2019 16:15

2).

Відповідь на запит
щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в учасника процедури закупівлі
Відомості про адміністратора: ДП «ПРОЗОРРО» Найменування 02426097 Код згідно з ЄДРПОУ який зареєстрований в 2659 ДПI у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві Код та назва територіального органу ДФС
Учасник процедури закупівлі: 38727194 Код згідно з ЄДРПОУ / реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта Товариство з обмеженою відповідальністю "СТОУН ПРЕМІУМ" Найменування
Результат обробки запиту: Надано інформацію про відсутність/ наявність заборгованості
Позначка про відсутність / наявність заборгованості : Наявна заборгованість
Дата та час формування відповіді 26.12.2019 15:14:38

Отже, Учасник ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» подав недостовірну інформацію, про те що учасник не має заборгованості із сплати податків та зборів.
Таким чином, Учасник ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» НЕ ВІДПОВІДАЄ кваліфікаційним критеріям до учасників та вимогам, установлених статтею 17 Закону.
Згідно умов Тендерної документації Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

2. В складі тендерної пропозиції подається лист-згода на обробку персональних даних (Додаток 5).
Даний лист передбачає надання персональних даних за підписом уповноваженої особи Учасника, а саме: (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством). Однак Учасник ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» в листі вих. №171419-12 від 17.12.2019р. не надало вказаної інформації, а залишило цей розділ НЕ ЗАПОВНЕНИМ. Таким чином вимога даного пункту тендерної документації щодо надання лист-згода на обробку персональних даних НЕ ВИКОНАНО.

3. Щодо виконання аналогічних договорів.
Відповідно до статті 16 Закону Замовник встановлює такі кваліфікаційні критерії:
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
На виконання даної вимоги Учасник ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» подав довідку вих. №171419-3 від 17.12.2019р. В довідці, в якості підтвердження, вказав договір №01/11-19 укладений із ФОП Риженков М.В. від 01.11.2019 р. зі строком дії до 31.12.2019 р. на постачання брикетів торф’яних. Згідно вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», частина 2 статті 16 зазначає саме факт «виконання», а не «укладення» договору. Тому сам по собі договір не може підтвердити факт виконання аналогічних домовленостей сторін. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору. Так як договір укладений із ФОП і не розміщений в ЦБД Prozorro, відсутня жодна підстава вважати що договір виконаний – Учасник не надав підтверджуючих документів (договір, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, квитанції про реєстрацію податкових накладних, тощо), а отже і Замовник не може встановити чи перевірити даний факт.
Аналогічної думки притримався і Верховний суд в постанові від 09.08.2018 у справі № 913/159/17 № 913/159/17. У частині 2 статті 16 Закону одним з кваліфікаційних критеріїв до учасників тендеру визначено наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. На переконання колегії суддів, надання учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копії договору, укладеного раніше учасником тендеру з іншим контрагентом, не підтверджує викладений вище кваліфікаційний критерій, оскільки сам по собі договір не свідчить про його виконання.
Отже ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» вказав договір який ще діє і можливо не є виконаним, а отже даний договір не може свідчити про наявність досвіду виконання, так як договір може бути не виконаним, або виконаним із порушенням його умов (термінів, факту постачання, тощо).
На підставі викладеного, враховуючи вимоги Тендерної документації, керуючись ст.. 19 Конституції України, ст.ст 1,3,5,11,22,28,30 Закону України Про публічні закупівлі»,
вимагаємо:
1) скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» у відкритих торгах «Брикети торф’яні», UA-2019-11-29-000270-c (протокол засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Горохівської РДА №10 від 26 грудня 2019 року);
2) Розглянути наступні тендерні пропозиції з переліку учасників, пропозиції яких вважаються найбільш економічно вигідними у порядку встановленим Законом України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог Тендерної документації.
У разі не вжиття заходів, спрямованих на усунення порушень законних прав та інтересів ТОВ «ВУДПРОМ» залишаємо за собою право на оскарження дій Замовника, в порядку встановленому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».


Директор Прокопенко М.М.

ТОВ "ВУДПРОМ" вимагає:
1) скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» у відкритих торгах «Брикети торф’яні», UA-2019-11-29-000270-c (протокол засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Горохівської РДА №10 від 26 грудня 2019 року);
2) Розглянути наступні тендерні пропозиції з переліку учасників, пропозиції яких вважаються найбільш економічно вигідними у порядку встановленим Законом України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог Тендерної документації.
У разі не вжиття заходів, спрямованих на усунення порушень законних прав та інтересів ТОВ «ВУДПРОМ» залишаємо за собою право на оскарження дій Замовника, в порядку встановленому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

вимагаємо:
1) скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» у відкритих торгах «Брикети торф’яні», UA-2019-11-29-000270-c (протокол засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Горохівської РДА №10 від 26 грудня 2019 року);
2) Розглянути наступні тендерні пропозиції з переліку учасників, пропозиції яких вважаються найбільш економічно вигідними у порядку встановленим Законом України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог Тендерної документації.

вимагаємо:
1) скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «СТОУН ПРЕМІУМ» у відкритих торгах «Брикети торф’яні», UA-2019-11-29-000270-c (протокол засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Горохівської РДА №10 від 26 грудня 2019 року);
2) Розглянути наступні тендерні пропозиції з переліку учасників, пропозиції яких вважаються найбільш економічно вигідними у порядку встановленим Законом України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог Тендерної документації.

Проаналізувавши закупівлю UA-2019-11-29-000270-c Код ДК 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам'яне, брикети торф'яні) (лот 2) та тендерну пропозицію ТОВ «ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО» повідомляємо, що у сертифікаті якості якості виробником брикетів торфових вказано ТОВ «Енерго системи». Перевіривши види діяльності даного товариства у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) ДП «Волиньторф» виявило, що такого виду діяльності як виробництво брикетів торфових не зареєстроване. Отож, ТОВ «Енерго системи» не відноситься до виробників брикеті торфових, а інформація надана ТОВ «Закарпатоблпаливо» у довідці №4 від 11.12.2019 р. та у сертифікаті якості не відповідає дійсності.
На підставі викладеного, враховуючи вимоги Тендерної документації, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст5,22,28 Закону України Про публічні закупівлі» та пунктом 5.2.тендерної документації,
вимагаємо:
1) скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ЗАКАРПАТОБЛПАЛИВО» у відкритих торгах «Брикети торф’яні», UA-2019-11-29-000270-c (протокол засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту Горохівської РДА №18 від 13.01.2020 року);
2) Розглянути наступні тендерні пропозиції з переліку учасників, пропозиції яких вважаються найбільш економічно вигідними у порядку встановленим Законом України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до вимог Тендерної документації.
У разі не вжиття заходів, спрямованих на усунення порушень законних прав та інтересів ДП «Волиньторф»» залишаємо за собою право на оскарження дій Замовника, в порядку встановленому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та у судовому порядку.




Директор І. КИРИЧИК

Величко 4-09-63