ДК 021:2015 «09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)»

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» вимога у публічних закупівля – це вид звернення, який подається постачальником замовникові, якщо учасника не влаштовують умови тендера чи не зрозумілі причини відхилення його пропозиції.
Згідно із ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Однак, Замовник не розглядав тендерної пропозиції Учасника ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД", а тому в даному випадку Учасник не має законодавчих підстав для звернення до Замовника із вимогою, щодо усунення порушень та невідповідності пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ»".

1. Щодо цінової пропозиції Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ»".
Тендерна документація Замовника не містить жодних зобов’язань щодо цінової політики тендерних пропозицій Учасника. Відповідно до розділу 5 тендерної документації єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна, з податком на додану вартість (з ПДВ). Оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично та шляхом застосування електронного аукціону.
Враховуючи наведене, зокрема, те, що на підтвердження зазначеної вище інформації Документацією не передбачено надання документів у складі Пропозиції щодо цінової політики тендерної пропозиції та порядку формування ціни (в тому числі порядку заокруглень при розрахунку ПДВ) порушення Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ»" в даній частині подання та формування тендерної пропозиції не здійснено.
Також необхідно зазначити, що у Замовника відсутні підстави в частині відхилення пропозиції Учасника у зв’язку з ціновою пропозицію, оскільки будь-яких обмежень стосовно порядку формування та визначення ціни учасників тендерна документація не містить.
2. Щодо ненадання у складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ» копії статуту.
Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції надає копію статуту або іншого установчого документа (для юридичної особи), копія паспорта (для фізичної особи)
ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ» надав у складі тендерної пропозиції Витяг Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не є порушенням умов тенедрної документації. Оскільки в учасника була можливість надання іншого установчого документа.
Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» трактує поняття Витягу з ЄДР як документу який містить відомості, про юридичну (фізичну) особу. Закон розуміє даний Витяг як документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з ЄДР, які є актуальними на момент формування витягу або на момент, який зазначений у запиті, чи інформацію про відсутність даних відомостей у цьому реєстрі.
Тому надання Учасником у складі тендерної пропозиції витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не є порушення умов тендерної документації, оскільки всі відомості про юридичну особу підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
3. Щодо підпису тендерної пропозиції уповноваженою особою ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ»".
Відповідно ч.1 розділу ІІІ тендерної документації вимагалось надання документів, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі – виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи на підписання документів.
ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" у складі тендерної пропозиції надав документи, які підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції.
ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" надав Довіреність №№007.1Др-65-0919 від 02.09.2019, якою уповноважено осіб представляти інтереси Учасника та надано право підпису документів тендерної пропозиції.
Тому Учасником не порушено вимоги тендерної документації при здійсненні підпису Ольховіковою А.О.
Принагідно зазначити, що надання довідки про повноваженого представника, в якій зазначено особу уповноважену щодо підпису тендерної пропозиції лише Костенко В.В., не є порушенням. Оскільки тендерною документацією Замовника не передбачалось надання довідки про уповноважених осіб на підпис тендерної пропозиції, тому Учасником не порушення вимоги щодо підтвердження даних відомостей відповідно до тендерної документації.
Також ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст пропозиції ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ».
4. Щодо не вчасного завантаження в повному обсязі документів переможця
У відповідності до статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не відповідає всім або будь-якому з кваліфікаційних критеріїв, зазначених у статті 16 Закону, крім того, відсутність чи неналежне оформлення усіх або будь-якого з документів, перелічених у тендерній документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції, з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ» завантажив документи переможця, які вимагались умовами документації Замовника.
Підстави відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з невчасним завантаженням документів переможця у тендерній документації відсутні, тому в Замовника відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника в даній частині.
Тим більше, що Учасник ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" не довів та документально не підтвердив, яким чином надання тендерної пропозиції Учасника вищевказаному вигляді впливає на її зміст.