- Чи допускаєте Ви на торги товари, торгові марки або моделі яких відрізняються від торгових марок або моделей, вказаних Вами в тендерній документації?
- Просимо Замовника зобов'язати всіх учасників закупівлі вказувати конкретну торгову марку та модель (модифікацію) запропонованого товару в своїх цінових пропозиціях, щоб всі зацікавлені сторони мали змогу точно ідентифікувати його і пересвідчитися, що запропонований товар відповідає вимогам Замовника. Така вимога забезпечить дотримання всіма учасниками закупівель ПРИНЦИПУ ВІДКРИТОСТІ ТА ПРОЗОРОСТІ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ», закріпленого статтею 3 ЗУ "Про публічні закупівлі";
- Чи допускаєте Ви до участі в закупівлі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ? Якщо допускаєте, то як будете оцінювати пропозицію ФО-П неплатника ПДВ: розглядатимете його ціну як остаточну чи додаватимете до його ціни суму ПДВ 20%, чи будете порівнювати ціни всіх учасників без врахування ПДВ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст.22 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі, якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». У зв’язку з цим у тендерній документації не вказано конкретну торгову марку чи модель, тому до участі допускаються будь-які тендерні пропозиції, які відповідають вимогам до технічних, якісних, кількісних характеристик, що визначені у Додатку 1 до тендерної документації (таблиця 1).
2. Згідно з ч. 6 Розділу ІІІ тендерної документації вимоги до предмета закупівлі визначено в Додатку 1. У складі тендерної пропозиції для підтвердження її відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі Учасником надається скан-копія довідки, складена за Формою № 1, що закріплена в Додатку № 1 до тендерної документації. Зазначена довідка підтверджує відповідність пропозиції Учасника усім встановленим характеристикам до предмета закупівлі та вимогам, визначеним у ч. 6 розділу Ш та в Додатку 1 до тендерної документації, за підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника (у разі використання). Додатково слід зазначити, що при заповненні зазначеної Довідки Учасник відображає інформацію щодо повної назви моделі та виробника обладнання, найменування та опис товарів, їх технічні характеристики.
3. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Крім того, п. 35 ч. 1 ст. 1 передбачено, що учасник процедури закупівлі – фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, юридична особа, яка подала тендерну пропозицію. Тендерна документація розроблена у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та не містить будь-яких обмежень (у т. ч. щодо організаційно-правової форми чи статусу платника відповідного податку).
Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозиції є ціна з ПДВ. Учасникам під час формування ціни своєї пропозиції слід прийняти до уваги, що замовник отримуючи фінансування (без ПДВ), встановлює очікувану вартість предмету закупівлі враховуючи вимоги податкового законодавства (ч. 1 розділу V тендерної документації).
Що стосується питання розгляду ціни пропозиції та визначення переможця, то слід зазначити, що єдиним критерієм оцінки є ціна. Тому всі пропозиції учасників розглядатимуться як остаточні.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник має право визнати торги такими, що не відбулися, у разі, якщо ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі. Оскільки фінансування Замовника здійснюється на підставі кошторису та без урахування ПДВ, тому у разі перевищення розміру найбільш економічно вигідної пропозиції, наданої без урахування ПДВ, розміру фінансування Замовник може скористатися своїм правом визнання торгів такими, що не відбулися.