Комплексний екологічний моніторинг збитків, заподіяних навколишньому середовищу та водним біоресурсам при проведенні експлуатаційного днопоглиблення підхідного каналу та акваторії Бердянського морського порту

Тендерним комітетом БФ ДП «АМПУ» протоколом №5 від 10.01.2020 року було відхилено тендерну пропозицію ІРЕМ у процедурі закупівлі №4840465, № оголошення UA-2019-12-02-000067-a. Як підстава для відмови в протоколі зазначено відсутність інформації передбаченої п.9 ч.2 ст. 9 ЗУ “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”, що на нашу думку є грубим порушення ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до відомостей з ЄДРПОУ №114/2014, наданих ІРЕМ у складі тендерної пропозиції, ІРЕМ має організаційно-правову форму державного підприємства. Відповідно до п.9 ч.2 ст. 9 ЗУ від 15.05.2003 № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, крім державних та комунальних підприємств, установ, організацій. Оскільки ІРЕМ є державним підприємством то вимоги п.9 ч.2 ст. 9 ЗУ від 15.05.2003 № 755-IV щодо наявності відомостей про кінцевого бенефіціарного власника на ІРЕМ на розповсюджуються.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”.
Тобто єдина законна підстава для відмови, це відсутність інформації яка передбачена п.9 ч.2 ст. 9 ЗУ від 15.05.2003 № 755-IV. Пояснення щодо відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника повинно надаватися тільки у випадку, якщо така інформації повинна міститися у реєстрі, але з якихось підстав її не має. У державних та комунальних підприємств відповідно до вимог Закону така інформації в реєстрі міститися не повинна.
Враховуючи що ІРЕМ є державним підприємством, для ІРЕМ наявність інформаціїпро кінцевого бенефіціарного власника (контролера)в Єдиному державному реєстрі не передбачена Законом, а отже і відхилення тендерної пропозиції ІРЕМ з підстав викладених у протоколі є незаконним.
Відповідно до вимог п.5 розділу 3 тендерної документації Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до п.2 Додатку №1 до Тендерної документаціїУчасник може не надавати інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формуваньє відкритимдержавним реєстром, доступ до якого є вільним, отже Замовник самостійно повинен визначити наявність підстави для відмови, не вимагаючи документів від Учасника, а тим більше пояснень щодо наявності або відсутності інформації у відкритих реєстрах.
Враховуючи наведене просимо Вас надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації з урахуванням викладеного вище, а також усунити порушення законодавства та визнати пропозицію ІРЕМ такою що відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі в частині відсутності будь-яких підстав для відхилення цієї пропозиції.