Спеціалізована хімічна продукція

Шановний Замовнику, ви нічого не переплутали? Яку таку Спеціалізовану хімічну продукцію ви закуповуєте? Антисептичні засоби, а саме КЛІН СТРІМ – тепер не відносяться до дезінфікуючих засобів для гігієнічної та хірургічної обробки рук? Здається у Висновку СЕЕ № 05.03.02-04/16896 від 11.07.2016 вказаний код ДКПП 20.20.14, який не відноситься до спеціалізованої хімічної продукції, а належить до Код класифікатора ДК 021:2015: 24455000-8 Дезінфекційні засоби. До такого ж коду відноситься і засіб Терразм, то ви чому вказали не вірний код? Тож це є першим порушенням . Далі ви нібито дозволяєте пропонувати еквіваленти, при цьому старанно прописуєте дискримінаційні вимоги, в тому числі вказуєте конкретний склад : Засіб для швидкої у часі дезінфекції невеликих за площею повехонь, антисептичної обробки шкіри у вигляді рідини готової до використання на основі суміші спиртів (етилового спирту у кількості не менш – 70,0%, 2-пропанол – не менш 2,0%); етилгексилгліцерин, феноксіетанол, a-бісаболол, гліцерин.До складу засобу не повинні входити ЧАСи, гуанідіни, бутандіол, хлоргексидин, ПАР, аміни, перекис водню, повідон, йод, кислоти, ланолін, триклозан, бутиловий спирт.рН засобу складає від 6,5 до 8,
Ось такий опис із забороною всіх інших діючих речовин ,які не входять до заявленого засобу, тож еквіваленту апріорі не має. Чи можливо є і ви вкажете його. Згідно Державного реєстру дезінфекційних засобів із таким складом не має зареєстрованих на теперішній час, то ж це підтверджує ,що еквівалентів з таким складом не має, а це дискримінація, адже накази МОЗ№236 та 798 мають інші від ваших вимог до антисептичних засобів. П.9 Можливість зберігання засобу при температурі від - 40 °С до +35°С. Звідки ви черпаєте такі вимоги? Де ви збираєтесь зберігати, саме зберігати засіб при температурі від - 40 °С? Це маячня.. Або таке:п.10. Термін придатності засобу складає не менш ніж 3 роки з дати виробництва. Термін придатності засобу після відкриття повинен складати не менш - 12 місяців (зазначено у регламенті). Засіб не втрачає своїх властивостей після разморожування.. Ну по- перше : засіб настільки не стабільний що при загальному терміні придатності 3 роки , після відкриття губить свої властивості через 12 місяців? Що ж це за такий поганий спиртовмісний засіб, адже всі інші подібні засоби мають однаковий термін придатності , що до відкриття , що після. Тож це не переваги засобу КЛІН СТРІМ , а його не стабільність.Про це говорить і подальша вимога : . Засіб не втрачає своїх властивостей після разморожування.. Тобто засіб КЛІН СТРІМ – замерзає! Навідь водка 40°С не замерзає, а засіб що нібито має 70% спирту замерзає! При низьких температурах понад −70 °C водний розчин етанолу стає лише більш в’язким, тож що знаходиться в складі засобу ,що замерзає , залишається лише здогадуватись. Ось такі ваші професійні вимоги. Тож вимагаємо їх видалити і не соромитись.
В іншому «спеціальному хімічному» засобі Терразім теж вказані дискримінаційні вимоги до складу ,причому двічі, п.1 обмеження і перелік діючих та допоміжних речовин , та в п.2 ще раз перелік (для чого?): п.1. До складу засобу входять: перкарбонат натрію - не більше 15,1%, тетраацетилетилендіамин - не більше 9,9%, протеаза - не менше 0,2%, ліпаза - не менше 0,1%, амілаза - не менше 0,1%, целюлаза - не менше 0,03% (діючі речовини); інгібітори корозії, лимонна кислота, карбонат натрію, сульфат натрію, похідні ЕДТА, неіоногенні сурфактанти, комплексо-утворювач, інші допоміжні речовини до 100,0. П.2. До складу робочих розчинів входять: надоцтова кислота, протеаза, ліпаза, амілаза, целюлоза (діючі речовини); інгібітори корозії, лимонна кислота, карбонат натрію, сульфат натрію, похідні ЕДТА, неіоногенні сурфактанти.
Чомусь саме в цьому засобі ( в КЛІН СТРІМ- не було) виникла вимога : Протестований у відповідності до стандартів EN 13727, EN 13697, EN 13624, EN 14348, EN 14563, EN 14476, EN 13704. До чого тут ця вимога? А як же КЛІН СТРІМ- чому в цьому засобі її не було- дискримінація!

Шановний Замовнику!
Відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено: «Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону».

Натомість Замовник всіляко уникає проведення відкритих торгів, чим порушує Закон України «Про публічні закупівлі», тож в чому причина такого грубого порушення Закону?! Чому засоби, дезінфікуючі та антисептичні Замовник закуповує за кодом хімічної продукції? І це при тому, що в усіх засобах які Замовник закуповує протягом року є Висновки СЕЕ в яких чітко вказаний код за ДК ПП 20.20.14, що відповідає коду ДК 021:2015: 24950000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби).
Проаналізувавши закупівлі Замовника за 2019рік стає зрозуміло, що він уникаєте відкритих торгів і тому вигадуєте коди, які ніяким чином не відповідають дійсності.
Абзацом 2 пункту 1 розділу ІІ Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454 встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 « Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 р. № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужечках конкретної назви товару чи послуги.
Інформуємо, що згідно НАЦІОНАЛЬНОГО КЛАСИФІКАТОРА УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином:
перші дві цифри визначають розділ (XX000000-Y);
перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y);
перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y);
перші п’ять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y).
Останні три цифри коду дають більший ступінь деталізації в межах кожної
категорії. Дев’ята цифра — контрольна.

Зі сторони Замовника - КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДИТЯЧОЇ КЛІНІЧНОЇ ЛІКАРНІ №2 по закупівлям: UA-2019-12-02-001358-c, UA-2019-12-02-000929-c, UA-2019-12-04-001108-c та UA-2019-11-28-001443-c, які проводяться в одному часовому відрізку наявні порушення щодо порядку визначення предмету закупівлі, що призводять до порушення Закону України «Про публічні закупівлі» в частині ділення предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.

Замовником оголошені наступні закупівлі, в яких наявні ознаки порушення порядку визначення коду предмету закупівлі, а саме:
1. UA-2019-12-04-001108-c - 49 500 грн ДК 021:2015 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини (ГігасептІнстру АФ U)- дія Свідоцтва про реєстрацію закінчилась 8.12.2019р, тож засіб не можете закуповувати!
Згідно НАЦІОНАЛЬНОГО КЛАСИФІКАТОРА УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник
ДК 021:2015 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини, а далі до цієї категорії відносяться (Аміачні очищувачі, Каустичні очищувачі), тож не зрозуміло яким чином цей засіб потрапив до цього коду, якщо він має код ДКПП 20.20.14, або ж ДК 021: 24450000-3 — Агрохімічна продукція. Замовником у медико-технічних вимогах до товару зазначено, що
««ГігасептІнстру АФ U» - 2 л, засіб для дезінфекції та достерилізаційного очищення медичних інструментів»; «Гігасепт АФ форте U» - 2 л, засіб для дезінфекції та достерилізаційного очищення медичних інструментів», тож очевидно що кодом закупівлі мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.


2. UA-2019-12-02-001358-c - 120 000 грн ДК 021:2015 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини (Даноксин), ні ну звісно, щоб уникнути відкритих торгів, можливо заслатись на діючу речовину і залишити такий код, але в Висновку СЕЕ зазначений все той же код ДКПП 20.20.14. або ж ДК 021: 24450000-3 — Агрохімічна продукція. Навіть Замовником у медико-технічних вимогах до товару зазначено, що «Даноксин Засіб для дезінфекції, передстерилізаційого очищення, дезінфекції високого рівня медичних виробів в т.ч. лабораторного посуду, для хімічної стерилізації термолабільних виробів; для дезінфекції поверхонь в т.ч. медичної апаратури, в т.ч. під час генеральних прибирань», тож кодом закупівлі мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.

3. UA-2019-12-02-000929-c - 117 000 грн ДК 021:2015 24950000-8 - Спеціалізована хімічна продукція (КЛІН СТРІМ, КЛІН СТРІМ- антисептик, Терразім). Якби хоча б хтось переглянув класифікатор і вказав до якої саме категорії відносяться ці різні навіть на перший погляд засоби. Один із них антисептик в складі містить спирти, а інший дезінфікуючий засіб на основі перкарбонат натрію, тетраацетилетилендіамину та ферментів: протеаза, ліпаза, амілаза, целюлаза. Що об’єднує ці різні засоби в код хімічної продукції. Згідно класифікатору в цю категорію входять: Змазки та мастильні матеріали, Буровий розчин, Силіконова змазка, Вогнегасні речовини, Антифризні речовини і т.д. Тож мабуть Замовник або не розуміється на кодах або навмисне визначає такі коди щоб уникати процедур відкритих торгів. Замовником у медико-технічних вимогах до товару зазначено, що «Дезінфекційний засіб «КЛІН СТРІМ » Засіб для швидкої у часі дезінфекції невеликих за площею повехонь, антисептичної обробки шкіри у вигляді рідини готової до використання на основі суміші спиртів…»; «Терразім – дезінфекція високого рівня, до стерилізаційне очищення інструментарію, білизни в операційних та інфекційних відділеннях», тож кодом закупівлі мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.

4. UA-2019-11-28-001443-c - 177 900 грн ДК 021:2015 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (КВІКЦИД» емолентами, ГРОНТАНОЛ Е з емолентами)-антисептики. Ну тут можна погодитись із кодом, але ж ця закупівля на суму 177900грн та UA-2019-10-25-001553-c 22 000 грн (Ладоксин з емолентами) складають 199 900грн, а якщо все ж таки врахувати засоби Клін Стрім у закупівлі UA-2019-12-02-000929-c на суму 117 000грн,то це вже на сьогодні повинні бути відкриті торги, яких ви уникаєте з початку року.

5. UA-2019-10-25-001553-c - 22 000 грн ДК 021:2015 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (Ладоксин з емолентами) - антисептик ФОП СТАХАНОВА АНАСТАСІЯ ВОЛОДИМИРІВНА- 22 000 грн.

6. UA-2019-10-04-001389-c - 44 500грн ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна.(Кодан форте 1 л)- антисептик ТОВ "ДЕЗ-2018"- 44 160 грн
Це теж антисептик і він мав би код грн ДК 021:2015 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями, але ви віднесли його у зовсім інший код, спирти не відносились до хімічної продукції ніколи.

7. UA-2019-06-04-000841-a - 128 120 грн ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Новохлор –екстра, Санітаб) ТОВ "ІНТЕРДЕЗ"- 128 106 грн.

8. UA-2019-05-02-001392-a - 101 000 грн ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція (Еконорм Форте ) ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ"- 100 980 грн.

9. UA-2019-04-05-000120-a - 97 300 грн ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна (Квік дез нью, Кодан Форте )-антисептик ТОВ "МАКСІДЕЗ"- 97 280 грн.
Тут теж антисептик і засіб подібний за складом, адже в основі обох містяться спирти, тож закупівля таки повинна б мати код ДК 021:2015 2015 24450000-3 Агрохімічна продукція, але Замовник відніс її у зовсім інший код, спирти не відносились до хімічної продукції ніколи. І знову Замовник уникнув відкритих торгів.

10. UA-2019-03-28-001035-a - 159 000 грн ДК 021:2015: 24950000-8 - Спеціалізована хімічна продукція (Дез Таб нью, Фармол Сід -антисептик, Терразім, Тералін протект) ТОВ "МАКСІДЕЗ"- 158 370 грн.
І тут теж і антисептик і хлорвмісний засіб, і засіб з ферментами та ЧАСами і амінами, тож швидше всього закупівля таки повинна б мати код ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція, але нажаль Замовник знову відніс її у зовсім інший код, всі вказані вище складові не відносились до хімічної продукції ніколи. І знову Замовник уникнув відкритих торгів.

Такі дії Замовника обмежують конкуренцію, зменшують ефективність та економію використання бюджетних державних коштів. Про економію у ваших закупівлях мови не йдеться, це показують аукціони і результати торгів.
Переглядаючи всі ваші закупівлі не знайшлось жодної, яка б відповідала вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
З метою уникнення ділення предмету закупівлі на частини та приведення Оголошення у відповідність до вимог чинного законодавства України та усунення вимог, що призводять до непрозорості, дискримінації учасників, а також керуюсь ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454, ВИМАГАЄМО привести у відповідність до чинного законодавства України Оголошення про проведення закупівлі шляхом відміни всіх закупівель UA-2019-12-02-000929-c, UA-2019-11-28-001443-c, UA-2019-12-02-001358-c, UA-2019-12-04-001108-c та оголошення нової закупівлі за кодом ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція в межах однієї процедури закупівлі Відкриті торги по лотам.

Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки.