Основні органічні хімічні речовини

Шановний Замовнику!
Відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено: «Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону».

Натомість Замовник всіляко уникає проведення відкритих торгів, чим порушує Закон України «Про публічні закупівлі», тож в чому причина такого грубого порушення Закону?! Чому засоби, дезінфікуючі та антисептичні Замовник закуповує за кодом хімічної продукції? І це при тому, що в усіх засобах які Замовник закуповує протягом року є Висновки СЕЕ в яких чітко вказаний код за ДК ПП 20.20.14, що відповідає коду ДК 021:2015: 24950000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби).
Проаналізувавши закупівлі Замовника за 2019рік стає зрозуміло, що він уникаєте відкритих торгів і тому вигадуєте коди, які ніяким чином не відповідають дійсності.
Абзацом 2 пункту 1 розділу ІІ Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454 встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 « Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 р. № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужечках конкретної назви товару чи послуги.
Інформуємо, що згідно НАЦІОНАЛЬНОГО КЛАСИФІКАТОРА УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином:
перші дві цифри визначають розділ (XX000000-Y);
перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y);
перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y);
перші п’ять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y).
Останні три цифри коду дають більший ступінь деталізації в межах кожної
категорії. Дев’ята цифра — контрольна.

Зі сторони Замовника - КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДИТЯЧОЇ КЛІНІЧНОЇ ЛІКАРНІ №2 по закупівлям: UA-2019-12-02-001358-c, UA-2019-12-02-000929-c, UA-2019-12-04-001108-c та UA-2019-11-28-001443-c, які проводяться в одному часовому відрізку наявні порушення щодо порядку визначення предмету закупівлі, що призводять до порушення Закону України «Про публічні закупівлі» в частині ділення предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.

Замовником оголошені наступні закупівлі, в яких наявні ознаки порушення порядку визначення коду предмету закупівлі, а саме:
1. UA-2019-12-04-001108-c - 49 500 грн ДК 021:2015 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини (ГігасептІнстру АФ U)- дія Свідоцтва про реєстрацію закінчилась 8.12.2019р, тож засіб не можете закуповувати!
Згідно НАЦІОНАЛЬНОГО КЛАСИФІКАТОРА УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник
ДК 021:2015 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини, а далі до цієї категорії відносяться (Аміачні очищувачі, Каустичні очищувачі), тож не зрозуміло яким чином цей засіб потрапив до цього коду, якщо він має код ДКПП 20.20.14, або ж ДК 021: 24450000-3 — Агрохімічна продукція. Замовником у медико-технічних вимогах до товару зазначено, що
««ГігасептІнстру АФ U» - 2 л, засіб для дезінфекції та достерилізаційного очищення медичних інструментів»; «Гігасепт АФ форте U» - 2 л, засіб для дезінфекції та достерилізаційного очищення медичних інструментів», тож очевидно що кодом закупівлі мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.


2. UA-2019-12-02-001358-c - 120 000 грн ДК 021:2015 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини (Даноксин), ні ну звісно, щоб уникнути відкритих торгів, можливо заслатись на діючу речовину і залишити такий код, але в Висновку СЕЕ зазначений все той же код ДКПП 20.20.14. або ж ДК 021: 24450000-3 — Агрохімічна продукція. Навіть Замовником у медико-технічних вимогах до товару зазначено, що «Даноксин Засіб для дезінфекції, передстерилізаційого очищення, дезінфекції високого рівня медичних виробів в т.ч. лабораторного посуду, для хімічної стерилізації термолабільних виробів; для дезінфекції поверхонь в т.ч. медичної апаратури, в т.ч. під час генеральних прибирань», тож кодом закупівлі мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.

3. UA-2019-12-02-000929-c - 117 000 грн ДК 021:2015 24950000-8 - Спеціалізована хімічна продукція (КЛІН СТРІМ, КЛІН СТРІМ- антисептик, Терразім). Якби хоча б хтось переглянув класифікатор і вказав до якої саме категорії відносяться ці різні навіть на перший погляд засоби. Один із них антисептик в складі містить спирти, а інший дезінфікуючий засіб на основі перкарбонат натрію, тетраацетилетилендіамину та ферментів: протеаза, ліпаза, амілаза, целюлаза. Що об’єднує ці різні засоби в код хімічної продукції. Згідно класифікатору в цю категорію входять: Змазки та мастильні матеріали, Буровий розчин, Силіконова змазка, Вогнегасні речовини, Антифризні речовини і т.д. Тож мабуть Замовник або не розуміється на кодах або навмисне визначає такі коди щоб уникати процедур відкритих торгів. Замовником у медико-технічних вимогах до товару зазначено, що «Дезінфекційний засіб «КЛІН СТРІМ » Засіб для швидкої у часі дезінфекції невеликих за площею повехонь, антисептичної обробки шкіри у вигляді рідини готової до використання на основі суміші спиртів…»; «Терразім – дезінфекція високого рівня, до стерилізаційне очищення інструментарію, білизни в операційних та інфекційних відділеннях», тож кодом закупівлі мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.

4. UA-2019-11-28-001443-c - 177 900 грн ДК 021:2015 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (КВІКЦИД» емолентами, ГРОНТАНОЛ Е з емолентами)-антисептики. Ну тут можна погодитись із кодом, але ж ця закупівля на суму 177900грн та UA-2019-10-25-001553-c 22 000 грн (Ладоксин з емолентами) складають 199 900грн, а якщо все ж таки врахувати засоби Клін Стрім у закупівлі UA-2019-12-02-000929-c на суму 117 000грн,то це вже на сьогодні повинні бути відкриті торги, яких ви уникаєте з початку року.

5. UA-2019-10-25-001553-c - 22 000 грн ДК 021:2015 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (Ладоксин з емолентами) - антисептик ФОП СТАХАНОВА АНАСТАСІЯ ВОЛОДИМИРІВНА- 22 000 грн.

6. UA-2019-10-04-001389-c - 44 500грн ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна.(Кодан форте 1 л)- антисептик ТОВ "ДЕЗ-2018"- 44 160 грн
Це теж антисептик і він мав би код грн ДК 021:2015 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями, але ви віднесли його у зовсім інший код, спирти не відносились до хімічної продукції ніколи.

7. UA-2019-06-04-000841-a - 128 120 грн ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Новохлор –екстра, Санітаб) ТОВ "ІНТЕРДЕЗ"- 128 106 грн.

8. UA-2019-05-02-001392-a - 101 000 грн ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція (Еконорм Форте ) ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ"- 100 980 грн.

9. UA-2019-04-05-000120-a - 97 300 грн ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна (Квік дез нью, Кодан Форте )-антисептик ТОВ "МАКСІДЕЗ"- 97 280 грн.
Тут теж антисептик і засіб подібний за складом, адже в основі обох містяться спирти, тож закупівля таки повинна б мати код ДК 021:2015 2015 24450000-3 Агрохімічна продукція, але Замовник відніс її у зовсім інший код, спирти не відносились до хімічної продукції ніколи. І знову Замовник уникнув відкритих торгів.

10. UA-2019-03-28-001035-a - 159 000 грн ДК 021:2015: 24950000-8 - Спеціалізована хімічна продукція (Дез Таб нью, Фармол Сід -антисептик, Терразім, Тералін протект) ТОВ "МАКСІДЕЗ"- 158 370 грн.
І тут теж і антисептик і хлорвмісний засіб, і засіб з ферментами та ЧАСами і амінами, тож швидше всього закупівля таки повинна б мати код ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція, але нажаль Замовник знову відніс її у зовсім інший код, всі вказані вище складові не відносились до хімічної продукції ніколи. І знову Замовник уникнув відкритих торгів.

Такі дії Замовника обмежують конкуренцію, зменшують ефективність та економію використання бюджетних державних коштів. Про економію у ваших закупівлях мови не йдеться, це показують аукціони і результати торгів.
Переглядаючи всі ваші закупівлі не знайшлось жодної, яка б відповідала вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
З метою уникнення ділення предмету закупівлі на частини та приведення Оголошення у відповідність до вимог чинного законодавства України та усунення вимог, що призводять до непрозорості, дискримінації учасників, а також керуюсь ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454, ВИМАГАЄМО привести у відповідність до чинного законодавства України Оголошення про проведення закупівлі шляхом відміни всіх закупівель UA-2019-12-02-000929-c, UA-2019-11-28-001443-c, UA-2019-12-02-001358-c, UA-2019-12-04-001108-c та оголошення нової закупівлі за кодом ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція в межах однієї процедури закупівлі Відкриті торги по лотам.

Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки.

Шановний замовнику, згідно Оголошення Додаток1 п.3. У разі надання еквіваленту товару, Учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару, яка повинна підтверджувати його повну еквівалентність до препарату, який є предметом закупівлі.
Далі : Даноксин Засіб для дезінфекції, передстерилізаційого очищення, дезінфекції
високого рівня медичних виробів в т.ч. лабораторного посуду, для хімічної стерилізації
термолабільних виробів;для дезінфекції поверхоньв т.ч. медичної апаратури, в т.ч. під час
генеральних прибирань фасовка: контейнер 5,0 кг
п.1. Засіб у вигляді порошку (мілких гранул) на основі перкарбонату натрію 50%-55%, тетраацетилетилендіамін – 18%-25%, при розчиненні у воді виділяє активний кисень
Скажіть, будь ласка , а чи знаєте ви хоча б один еквівалент саме з таким складом та відсотковим обмеженням діючих речовин, тож додайте його. Згідно Державного реєстру є зареєстровані засоби на основі перкарбонату натрію , але вони мають інший відсоток діючої речовини, бо мають в складі окрім вказаної ДР й інші, тож такі обмеження є дискримінаційними. Отже вимоги до складу засобу є дискримінаційними, тож внесіть зміни та видаліть конкретний склад та обмеження діючих речовин.