Вивезення та складування твердих побутових відходів
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-03-001378-c
- 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
- Завершена
Найменування замовника:
КУ Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси
Код ЄДРПОУ:
40703015
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Коливушко Світлана Анатоліївна,
+380487530042
, cfkievskiy@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65114, Одеська область, вул. Академіка Корольова, 9
Дата укладення договору
24.01.20
Переможець
ТОВ "СОЮЗ"
Очікувана вартість
1 739 376 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 737 525.60 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
2
0
останні зміни 24.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 09.12.2019 19:09
Оскарження умов:
до 15.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
19.12.2019 19:09
Початок аукціону:
20.12.2019 12:28
Очікувана вартість
1 739 376 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 697 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
18504 м.куб
Вивезення та складування твердих побутових відходів
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
11.12.2019 18:13
11.12.2019 18:10
11.12.2019 18:10
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-03-001378-c.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ВКК "АСКОН", Код ЄДРПОУ:39279595
Дата подання: 08.12.2019 20:47
Згідно підпункту 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази пункту 1. Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям Кваліфікаційних критеріїв до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції - "документи, які підтверджують спроможність учасника здійснювати вивезення, складування/захоронення твердих побутових відходів (наявність на балансі учасника сміттєзвалища, копії договорів оренди сміттєзвалища (якщо сміттєзвалища орендовані), копії договорів на захоронення ТПВ або інші документи, які надають право на виконання виду послуг, що є предметом закупівлі)."
Зазначаємо, що на території міста Одеси та Одеського району наявне лише одне сміттєзвалище яке здійснює прийом сміття – Одеське міське звалище «Дальницькі кар'єри», управління відповідним звалищем одноособово здійснюється ТОВ «СОЮЗ», що підтверджується Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 27.12.2017 р. № 1463, всі підприємства, які здійснюють діяльність на території міста Одеси та Одеського району, за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, користуються послугами управляючої компанії Одеським міським звалищем «Дальницькі кар'єри» на підставі договірних відносин, відповідні договори щорічно укладається між управляючою компанією з 01 січня року в якому надаються відповідні послуги, таким чином договори на надання послуг по захороненню відходів на 2020 рік не можуть бути укладені раніше 01.01.2020 року. Встановлена Замовник вимога обмежує конкуренцію і порушує вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частину 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Враховуючи вище зазначене, вимагаємо виключити з Тенденої документації вимоги наступного змісту - "Документи, які підтверджують спроможність учасника здійснювати вивезення, складування/захоронення твердих побутових відходів (наявність на балансі учасника сміттєзвалища, копії договорів оренди сміттєзвалища (якщо сміттєзвалища орендовані), копії договорів на захоронення ТПВ або інші документи, які надають право на виконання виду послуг, що є предметом закупівлі)"
Розгорнути
Згорнути
Зазначаємо, що на території міста Одеси та Одеського району наявне лише одне сміттєзвалище яке здійснює прийом сміття – Одеське міське звалище «Дальницькі кар'єри», управління відповідним звалищем одноособово здійснюється ТОВ «СОЮЗ», що підтверджується Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 27.12.2017 р. № 1463, всі підприємства, які здійснюють діяльність на території міста Одеси та Одеського району, за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, користуються послугами управляючої компанії Одеським міським звалищем «Дальницькі кар'єри» на підставі договірних відносин, відповідні договори щорічно укладається між управляючою компанією з 01 січня року в якому надаються відповідні послуги, таким чином договори на надання послуг по захороненню відходів на 2020 рік не можуть бути укладені раніше 01.01.2020 року. Встановлена Замовник вимога обмежує конкуренцію і порушує вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частину 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Враховуючи вище зазначене, вимагаємо виключити з Тенденої документації вимоги наступного змісту - "Документи, які підтверджують спроможність учасника здійснювати вивезення, складування/захоронення твердих побутових відходів (наявність на балансі учасника сміттєзвалища, копії договорів оренди сміттєзвалища (якщо сміттєзвалища орендовані), копії договорів на захоронення ТПВ або інші документи, які надають право на виконання виду послуг, що є предметом закупівлі)"
Рішення замовника: Вимога відхилена
11.12.2019 18:02
Доброго дня. На Вашу вимогу щодо надання документів на підтвердження встановлених замовником кваліфікаційних критеріїв повідомляємо про таке.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про відходи», поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання,
оброблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення. Поводження з відходами передбачає не тільки збирання і перевезення, але і захоронення відходів. Порушення хоча б одного циклу технологічного процесу у поводженні з відходами може призвести до екологічних наслідків та втручання з боку контролюючих та правоохоронних органів.
З метою дотримання вимог Закону України «Про відходи» замовником у тендерній документації встановлено кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст.16 Закону «Про публічні закупівлі». Одним із кваліфікаційних критеріїв, встановлених замовником, є наявність обладнання та матеріальної бази. Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник у складі тендерної пропозиції має надати документи, які підтверджують спроможність учасника здійснювати вивезення, складування/ захоронення твердих побутових відходів (наявність на балансі учасника сміттєзвалища, копії договорів оренди сміттєзвалища (якщо сміттєзвалища орендовані), копії договорів на захоронення ТПВ або інші документи, які надають право на виконання виду послуг, що є предметом закупівлі).
Вимога щодо надання вищезазначених документів встановлена замовником з метою отримання доказів спроможності здійснювати не лише вивезення а і захоронення твердих відходів, а у випадку посередництва підтвердити наявність договірних відносин з організацією, яка буде здійснювати приймання та захоронення відходів. У тендерній документації немає вимоги, що договір має бути датований 2020 роком. Учасник має надати копію договору чинного на дату розкриття тендерних пропозицій.
Таким чином вважаємо, що тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог та не обмежує коло учасників для участі у цій процедурі закупівлі.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про відходи», поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання,
оброблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення. Поводження з відходами передбачає не тільки збирання і перевезення, але і захоронення відходів. Порушення хоча б одного циклу технологічного процесу у поводженні з відходами може призвести до екологічних наслідків та втручання з боку контролюючих та правоохоронних органів.
З метою дотримання вимог Закону України «Про відходи» замовником у тендерній документації встановлено кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст.16 Закону «Про публічні закупівлі». Одним із кваліфікаційних критеріїв, встановлених замовником, є наявність обладнання та матеріальної бази. Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник у складі тендерної пропозиції має надати документи, які підтверджують спроможність учасника здійснювати вивезення, складування/ захоронення твердих побутових відходів (наявність на балансі учасника сміттєзвалища, копії договорів оренди сміттєзвалища (якщо сміттєзвалища орендовані), копії договорів на захоронення ТПВ або інші документи, які надають право на виконання виду послуг, що є предметом закупівлі).
Вимога щодо надання вищезазначених документів встановлена замовником з метою отримання доказів спроможності здійснювати не лише вивезення а і захоронення твердих відходів, а у випадку посередництва підтвердити наявність договірних відносин з організацією, яка буде здійснювати приймання та захоронення відходів. У тендерній документації немає вимоги, що договір має бути датований 2020 роком. Учасник має надати копію договору чинного на дату розкриття тендерних пропозицій.
Таким чином вважаємо, що тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог та не обмежує коло учасників для участі у цій процедурі закупівлі.
Номер вимоги: UA-2019-12-03-001378-c.b2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ВКК "АСКОН", Код ЄДРПОУ:39279595
Дата подання: 08.12.2019 20:59
Згідно підпункту 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази пункту 1. Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям Кваліфікаційних критеріїв до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції - " Довідка в довільній формі про наявність контейнерів європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки контейнера із зазначенням їх кількості, необхідної для збирання заявленого обсягу відходів."
Відповідно пункту 5.3 розділу V. Надання послуг Додатоку 1 до тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ Визначення мінімальної кількості контейнерів, необхідних для збору ТПВ, здійснюється за наступною формулою: K= (H x N) / (D х V)
де:
К – кількість контейнерів;
Н – кількість учнів в закладах освіти Суворовського району м.Одеси;
N – середньорічні норми утворення ТПВ, затверджені Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 97 від 14.02.2008 р.;
D – кількість робочих днів в навчальному році (яке приймається до уваги за визначенням щоденного об’єму ТПВ);
V – об'єм 1 (одного) контейнера.
В свою чергу Замовником в тендерній документації не зазначена кількість робочих днів в навчальному році (яка приймається до уваги за визначенням щоденного об’єму ТПВ). Даний факт робить не можливим визначити необхідну кількість контейнерів, та довідку в довільній формі про наявність контейнерів європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки контейнера із зазначенням їх кількості, необхідної для збирання заявленого обсягу відходів, яка передбачена тендерною документацією.
Враховуючи вище зазначене, вимагаємо включити в Тендерну документацію інформацію про кількість робочих днів в навчальному році (яка приймається до уваги за визначенням щоденного об’єму ТПВ).
Розгорнути
Згорнути
Відповідно пункту 5.3 розділу V. Надання послуг Додатоку 1 до тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ Визначення мінімальної кількості контейнерів, необхідних для збору ТПВ, здійснюється за наступною формулою: K= (H x N) / (D х V)
де:
К – кількість контейнерів;
Н – кількість учнів в закладах освіти Суворовського району м.Одеси;
N – середньорічні норми утворення ТПВ, затверджені Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 97 від 14.02.2008 р.;
D – кількість робочих днів в навчальному році (яке приймається до уваги за визначенням щоденного об’єму ТПВ);
V – об'єм 1 (одного) контейнера.
В свою чергу Замовником в тендерній документації не зазначена кількість робочих днів в навчальному році (яка приймається до уваги за визначенням щоденного об’єму ТПВ). Даний факт робить не можливим визначити необхідну кількість контейнерів, та довідку в довільній формі про наявність контейнерів європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки контейнера із зазначенням їх кількості, необхідної для збирання заявленого обсягу відходів, яка передбачена тендерною документацією.
Враховуючи вище зазначене, вимагаємо включити в Тендерну документацію інформацію про кількість робочих днів в навчальному році (яка приймається до уваги за визначенням щоденного об’єму ТПВ).
Рішення замовника: Вимога задоволена
11.12.2019 18:04
Доброго дня. В Технічні вимоги (додаток 3 до тендерної документації) внесені відповідні зміни.
Номер вимоги: UA-2019-12-03-001378-c.b3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ВКК "АСКОН", Код ЄДРПОУ:39279595
Дата подання: 09.12.2019 10:11
Згідно пункту 9. Додатку 3 до тендерної документації Технічні вимоги - "9. Вивезення відходів повинно здійснюватися у спеціально відведені місця розміщення відходів, на використання яких отримано дозвіл спеціально уповноваженого органу на видалення відходів (учасник повинен надати копію документу у складі пропозиції). А у випадку посередництва, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію договору з організацією, яка має дозвіл на розміщення відходів у спеціально відведені місця розміщення відходів." Зазначаємо, що на території міста Одеси та Одеського району наявне лише одне сміттєзвалище яке здійснює прийом сміття – Одеське міське звалище «Дальницькі кар'єри», управління відповідним звалищем одноособово здійснюється ТОВ «СОЮЗ», що підтверджується Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 27.12.2017 р. № 1463, всі підприємства, які здійснюють діяльність на території міста Одеси та Одеського району, за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, користуються послугами управляючої компанії Одеським міським звалищем «Дальницькі кар'єри» на підставі договірних відносин, відповідні договори щорічно укладається між управляючою компанією з 01 січня року в якому надаються відповідні послуги, таким чином договори на надання послуг по захороненню відходів на 2020 рік не можуть бути укладені раніше 01.01.2020 року. Встановлена Замовник вимога обмежує конкуренцію і порушує вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частину 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вище зазначене, вимагаємо виключити з Тенденої документації вимоги наступного змісту - "9. Вивезення відходів повинно здійснюватися у спеціально відведені місця розміщення відходів, на використання яких отримано дозвіл спеціально уповноваженого органу на видалення відходів (учасник повинен надати копію документу у складі пропозиції). А у випадку посередництва, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію договору з організацією, яка має дозвіл на розміщення відходів у спеціально відведені місця розміщення відходів.".
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
11.12.2019 18:18
Доброго дня. На Вашу вимогу щодо Технічних вимог повідомляємо про таке.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про відходи», поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання,
оброблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення. Поводження з відходами передбачає не тільки збирання і перевезення, але і захоронення відходів. Порушення хоча б одного циклу технологічного процесу у поводженні з відходами може призвести до екологічних наслідків та втручання з боку контролюючих та правоохоронних органів.
Пунктом 8 Технічних вимог (додаток 3 до тендерної документації) передбачено, що надання послуг повинно здійснюватися відповідно до вимог Закону Україну «Про відходи» та з дотримання Правил благоустрою міста Одеси. Також пунктом 9 Технічних вимог (додаток 3 до тендерної документації) передбачено, що вивезення відходів повинно здійснюватися у спеціально відведені місця розміщення відходів, на використання яких отримано дозвіл спеціально уповноваженого органу на видалення відходів (учасник повинен надати копію документу у складі пропозиції). А у випадку посередництва, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію договору з організацією, яка має дозвіл на розміщення відходів у спеціально відведені місця розміщення відходів. У тендерній документації немає вимоги, що договір має бути датований 2020 роком. Учасник має надати копію договору чинного на дату розкриття тендерних пропозицій.
Таким чином вважаємо, що тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог та не обмежує коло учасників для участі у цій процедурі закупівлі.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про відходи», поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання,
оброблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення. Поводження з відходами передбачає не тільки збирання і перевезення, але і захоронення відходів. Порушення хоча б одного циклу технологічного процесу у поводженні з відходами може призвести до екологічних наслідків та втручання з боку контролюючих та правоохоронних органів.
Пунктом 8 Технічних вимог (додаток 3 до тендерної документації) передбачено, що надання послуг повинно здійснюватися відповідно до вимог Закону Україну «Про відходи» та з дотримання Правил благоустрою міста Одеси. Також пунктом 9 Технічних вимог (додаток 3 до тендерної документації) передбачено, що вивезення відходів повинно здійснюватися у спеціально відведені місця розміщення відходів, на використання яких отримано дозвіл спеціально уповноваженого органу на видалення відходів (учасник повинен надати копію документу у складі пропозиції). А у випадку посередництва, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію договору з організацією, яка має дозвіл на розміщення відходів у спеціально відведені місця розміщення відходів. У тендерній документації немає вимоги, що договір має бути датований 2020 роком. Учасник має надати копію договору чинного на дату розкриття тендерних пропозицій.
Таким чином вважаємо, що тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог та не обмежує коло учасників для участі у цій процедурі закупівлі.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20.12.2019 12:55
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОГРУП СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 517 328 UAH з ПДВ | 1 517 328 UAH з ПДВ | Документи |
|
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСКОМУНТРАНС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 626 501.60 UAH з ПДВ | 1 626 501.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СОЮЗ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 737 525.60 UAH з ПДВ | 1 737 525.60 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОГРУП СЕРВІС" #39151756
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 517 328 UAH з ПДВ | 02.01.2020 14:41 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОГРУП СЕРВІС" #39151756
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 517 328 UAH з ПДВ | 02.01.2020 14:49 |
|
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСКОМУНТРАНС" #31185678
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 626 501.60 UAH з ПДВ | 03.01.2020 14:38 |
|
ТОВ "СОЮЗ" #30586931
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 737 525.60 UAH з ПДВ | 08.01.2020 17:35 |
Переможець
Дата і час публікації: 08.01.2020 17:35
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СОЮЗ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 737 525.60 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.01.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 3/ОБР/20
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 07.02.2020 11:38
| Опис змін: | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; кількість 17654,9712 м куб |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 09.06.2020 17:31
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі; кількість 13790 м куб |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: | Не визначено |
Зменшення обсягів закупівлі 23.07.2020 15:50
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі; кількість 13097 м куб |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: | Не визначено |
Зменшення обсягів закупівлі 29.12.2020 16:43
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 30.12.2020 09:32
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: | Не визначено |
Продовження строку дії договору на наступний рік 14.01.2021 11:26
| Опис змін: | Зміни вносяться відповідно до п. 6 статті 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: | Не визначено |
Зменшення обсягів закупівлі 21.01.2021 14:36
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.01.2020 — 01.04.2021 |
| Сума оплати за договором: |
1 214 835.10
UAH з ПДВ
|
