Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
Аргументацією необхідності укладення договору ПАТ «Шахта «Надія» саме з АТ «ДАЗ» мотивовано наступним:
- З метою недопущення зупинки роботи підприємства та запобіганню травматизму в шахті, для невідкладної заміни частин та комплектів до вугледобувного комплексу КМК98, що експлуатується на підприємстві-замовника і за результатами обстеження перебувають в аварійному стані і потребують негайної заміни, ремонту не підлягають, пропонується, як виняток, оголосити процедуру закупівлі за спрощеною процедурою, що передбачає можливість укладення договору з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками в скорочені терміни.
- Для виробництва товарів, знятих з виробництва на замовлення шахти потрібно мати відповідні можливості та креслення, що можливо лише тим виробником, який здійснював виготовлення такої продукції та здійснює технічне обслуговування таких застарілих вугледобувних установок, як КМК98 та має відповідні можливості налагодити технологічний ряд виробництва таких товарів. А тому таке може бути здійснено тільки певним постачальником, зокрема АТ «ДАЗ», код ЄДРПОУ 14311614. Інші постачальники не мають відповідних можливостей, альтернатива відсутня з технічних причин.
У 2019 році між підприємствами виникала вже подібна ситуація і як наслідок було проведено ряд тендерних процедур, які були відмінені через відсутність учасників. У 2019 році була укладена угода №4332-22-01-20, UA-2019-01-09-000920-а. Протягом 2019 року на потужностях заводу було відновлено виробництво за необхідними для устаткування шахти параметрами і налагоджено виробничий процес. Оскільки інші постачальники не мають відповідних можливостей, альтернатива відсутня з технічних причин, тому, як виняток, тендерним комітетом прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі з виробником зазначених товарів. Відповідно до цього переговорна процедура застосовується відповідно до:
- пункту три частини другої cт. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно якої переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури;
- пункту два частини другої cт. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно якої переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.