Мережеві кабелі Mains

Наше підприємство вважає, що окремі положення тендерної документації, що розміщена Замовником в електронній системі закупівель, грубо порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно п. 4 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до умов Додатку № 3 ндерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» Замовником зазначено перелік кабельно-провідникової продукції, що об’єднана в один лот. Асортимент товару (43 найменування) налічує значні об’єми номенклатури різнопланового призначення, а саме: Кабель ВВГ, кабель ВВГнг, кабель АВВГ, кабель ААБл, кабель АСБл, кабель КВВГ, кабель КВВГЭнг, кабель АВБбШв. Вважаємо таке об'єднання Замовником продукції різних видів у один лот є порушенням вимог законодавства про публічні закупівлі, яке створює дискримінаційні умови для потенційних учасників, в тому числі і скаржника. Виходячи з наступного, здійснивши таке поєднання різних видів продукції в одному лоті замовник порушив вимоги п. 1 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, згідно якого Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті І Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом / Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Замовник у порушення зазначених вимог визначив предмет закупівлі тільки до третьої цифри. Поєднавши в один лот різну продукцію (кабельно-провідникову продукцію, Замовник суттєво обмежив конкуренцію у цій закупівлі, оскільки прийняти участь у цій процедурі зможуть тільки ті учасники, які зможуть поставити весь перелік продукції, в той час, як інші потенційні учасники, які мають досвід постачання кабельно-провідникової продукції та могли б запропонувати кабельно-провідникову продукцію за більш привабливою ціною, не мають можливості прийняти участь у закупівлі, чим порушується принцип недискримінації учасників та принцип максимальної економії та ефективності. Крім того, перелік продукції містить, позиції кабелів марки ААБл, АСБл, які на даний час виробляються лише одним виробником на території України - ПАТ «Завод «Південкабель». Вважаємо, що таке включення в один лот продукції різних типів, частина з яких може бути поставлена виключно одним виробником або його дилерами, суттєво порушує принципи здійснення закупівель, а саме: принципи добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; принцип недискримінація учасників та принцип запобігання корупційним діям і зловживанням. В результаті такого викладення Замовником предмету закупівлі створюється ситуація, коли у закупівлі фактично можуть прийняти участь тільки учасники, які мають можливість поставити весь перелік продукції, в тому числі продукцію, яка виробляється лише одним заводом, тобто ті учасники, які мають партнерські або дилерські відносини із зазначеним виробником - ПАТ «Завод «Південкабель». Відповідно, наявність таких позицій в одному ЛОТІ обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації інших постачальників, що мають намір брати участь у процедурі. З метою приведення тендерної документації до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вважаємо за необхідне відокремити кабелі марки АСБл та ААБл в окремий лот.