Реконструкція автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам'янка: західний під’їзд до м. Хмельницького, км 0+000 – км 0+930 (коригування)

Голову тендерного комітету Нечая Л. Є., який повідомив, що необхідно запланувати переговорну процедуру та внести зміни до річного плану закупівель на 2019 рік, так, як, є потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням та необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але такі, які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов'язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків головного (первинного) договору, а саме:
- Реконструкція автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам'янка: західний під’їзд до м. Хмельницького, км 0+000 – км 0+930 (коригування). 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт,
так, як, головний (первинний) договір №145 від 23 липня 2018 року, де ціна Договору становить – 109 992 024,00 гривень на «Реконструкція автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам'янка: західний під’їзд до м. Хмельницького, км 0+000 – км 0+930. 45000000-7 Будівельні роботи», відкриті торги з публікацією англійською мовою оголошення про проведення №UA-2018-06-14-000073-a та звіт про результати проведення процедури закупівлі (дата формування звіту: 23 липня 2018 року) провести переговорну процедуру відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» статті 35 частини 2 пунктів 5 та 6 з виконавцем договору з товариством з обмеженою відповідальністю «СТЛ+М».
Так, як, під час виконання робіт на об'єкті, виникла необхідність заміни основних видів робіт та виконати частково додаткові роботи, які попередньо були визначені в робочому проекті та не передбачені. Робочий проект розроблений Хмельницьким ВКП ДП «Укрдіпродор», проведено експертизу ДП «УКРДЕРЖБУДЕКПЕРТИЗА» Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, експертний звіт №28-0424-17 від 30 травня 2018 року та затверджено наказом Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області №66-ОД від 6 червня 2018 року на «Реконструкція автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам'янка: західний під’їзд до м. Хмельницького, км 0+000 – км 0+930».
За даним договором виконуються роботи товариством з обмеженою відповідальністю «СТЛ+М» по реконструкції автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам'янка: західний під’їзд до м. Хмельницького, км 0+000 – км 0+930 відповідно до відомостей обсягів робіт (додається як Додаток разом з тендерною документацією замовником в окремому файлі).
27 грудня 2018 року представниками: Люлік В. І. – провідний інженер ВКЯ НТ Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області; Бакуліч А. М. – ГІП ДП «Укрдіпродор»; Скуратовський В. В. – головний інженер ТОВ «СТЛ+М»; Завадський М. Д. – майстер ТОВ «СТЛ+М» складено акт обстеження ділянки реконструкції автомобільної дороги державного значення (М-12) Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам'янка, км 0+000 – км 0+930, де в ході обстеження виявлено наступне:
1. Проектно-кошторисною документацією передбачено знаття рослинного шару грунту тільки під основу насипу транспортної розв'язки по типу «Коло», у зв’язку з цим необхідно виконати додаткові роботи по зрізанню рослинного шару на всій протяжності ділянки реконструкції, а також на відкосах виїмок та відкосах існуючого насипу. Глибина залягання рослинного шару складає від 0,4 – 0,9 м.
2. У локальному кошторисі на підготовку території будівництва (1-1-2) враховано розбирання щебеневих матеріалів існуючого дорожнього одягу, але не враховані витрати на навантаження матеріалів та транспортні витрати не перевезення в штабель.
3. Під час виконання робіт виникла необхідність в розбиранні щебеневих основ на ділянках, де виявлений недостатній конструктив існуючого дорожнього одягу: Західний під’їзд ПК 3+00 – ПК 3+38, ПК 8+58 – ПК 9+67 (лівий проїзд).
4. На ділянці Західний під’їзд ПК 8+58 – ПК 9+67 (лівий проїзд) виникла необхідність в розбирання монолітного залізобетонного покриття загальною площею 519,73 м². Товщина плит – 0,22 м.
5. Узбіччя існуючої дороги влаштовані з перезволожених грунтів рослинного шару, які не можуть бути використані в насипу в кількості 13934 м³.
6. Проектно-кошторисною документацією передбачено розробку грунту у виїмках в кількості 15276 м³ (8758+6518), фактичний об’єм після знімання рослинного шару 12343,4 м³.
7. В проектно-кошторисній документації зазначена об'ємна вага грунту ІІ групи 1,75 т/м³, після лабораторного дослідження встановлено, що фактична об'ємна вага складає 2,0 т/м³.
8. Грунт, який залягає в зоні улаштування кюветів – перезволожений та має в своєму складі велику кількість залишків кореневих систем дерев та кущів, та підлягає вивозу у відвал.
9. Гумусовані перезволожені грунти після додаткового просушування використовуються при відсипці зеленої зони транспортної розв'язки по типу «Коло» в об’ємі 12378,3 м³.
10. Фактична відстань перевезення з відвалу спецкар'єру «Русанівці» до середини ділянки реконструкції складає 45 км (в тому числі 1 км по грунтових дорогах). Фактична об'ємна вага грунту ІІІ групи з відвалу спецкар'єру «Русанівці» складає 2,03 т/м³.
11. У зв’язку із зміною об’ємів насипу змінюється об’єм ущільнення ґрунту, також кошторисною документацією не передбачено планування ґрунту перед ущільненням.
12. Фактична площа планування укосів насипу і виїмки складає 17823,9 м2, площа «Кола» (зелена зона) складає 4981,41 м2, острівців безпеки – 489,66 м2.
Згідно локального кошторису 4-1-6 площа узбіччя складає 3477,5 м2, фактично – 3668,7 м2. Загальна площа відкосів, яка підлягає озелененню складає 23486,17 м2.
13. Під час виконання земляних робіт виявлені місця сильного перезволоження, які підлягають заміні загальним об’ємом 5696,49 м3.
14. На примиканні типу «Коло» виникла необхідність у влаштуванні додаткової стабілізації основи дорожнього одягу із щебенево-піщаної суміші загальним об’ємом 528 м3.
15. Фактична площа дорожнього одягу (локальний кошторис 4-1-2) складає 22467,17 м2, з яких:
- по типу 1 (поширення) 14928,98 м2;
- по типу 2 (посилення) 7538,19 м2.
По кошторису:
- по типу 1 (поширення) 12716,8 м2;
- по типу 2 (посилення) 9732,12 м2.
Додатковий об’єм робіт по типу 1 (поширення) складає 2212,18 м2, у зв’язку з цим збільшується площа дренуючого шару та шару основи з суміші С5.
16. На перехідно-швидкісних смугах (локальний кошторис 4-1-3) передбачено влаштування дорожнього одягу 2830 м2, в тому числі:
- по типу 2 (посилення) 884 м2.
Фактична площа складає 2781 м2, в тому числі:
- по типу 2 (посилення) 659 м2.
Збільшення конструктиву по типу 1 (поширення) 176 м2.
17. На перехідно-швидкісній смузі, на виїзді з АЗС (автомобільна дорога М-12 км 252+350) праворуч передбачено влаштування дорожнього одягу 1846,7 м2, в тому числі:
- по типу 2 (посилення) 681,9 м2.
Фактична площа складає 1814,6 м2, в тому числі:
- по типу 2 (посилення) 183,88 м2.
Збільшення конструктиву по типу 1 (поширення) 465,92 м2.
18. На зупинковій смузі (Західний під’їзд) локальним кошторисом 4-1-7 передбачено влаштування дорожнього одягу площею 3444 м2.
При уточненні об’ємів дорожнього одягу виявлено надлишок квадратури у кількості 163 м2.
19. У зв’язку з тим, що ділянка реконструкції частково засаджена деревами, не завжди є можливість насування рослинного шару бульдозером.
У локальному кошторисі 4-1-6 не передбачено планування узбіч перед засівом трав.
20. На примиканні типу «Коло» проектом не передбачено влаштування технічного тротуару, в тому числі:
- тротуарний бортовий камінь БР 100.20.8 – 385 м.п.;
- бруківка типу «старе місто» – 368 м2.
21. На ділянках, де низ існуючого покриття знаходився нижче відмітки низу дренуючого шару, влаштовувались дренажні воронки, а саме:
- М-12 ліво км 252+190 – км 252+373: 8 шт;
- Західний під’їзд (лівий проїзд ПК 8+00 – ПК 9+00): 4 шт;
- Західний під’їзд (лівий проїзд ПК 9+60 – ПК 11+26,3): 6 шт;
- Примикання типу «Коло» (ПК 0+55 – ПК 0+72): 3 шт.
22. Локальним кошторисом 4-1-7 на влаштування зупинкових смуг не враховано планування і ущільнення ґрунту перед влаштуванням дренуючого прошарку. Фактична витрата щебеню складає 1791,4 м3. Площа планування та ущільнення складає 7165,6 м2.
23. Проектно-кошторисною документацією передбачено полив водою при ущільненні. У зв’язку з тим, що роботи проводяться в осінній період, ґрунти – перезволожені і вимагають додаткового просушування.
24. Проектно-кошторисною документацією передбачено прокладання кабелю по розділювальній смузі з наступним закладанням цеглою і влаштуванням дорожнього одягу. Для покращення умов експлуатації і ремонту доцільніше влаштувати кабельну каналізацію з ПВХ труб діаметром 110 мм.
На підставі вище зазначеного 5 червня 2019 року протоколом техніко-економічної ради Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області членами технічної ради щодо корегування проектно-кошторисної документації робочого проекту на реконструкцію автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам'янка: західний під’їзд до м. Хмельницького, км 0+000 – км 0+930, постановлено:
1. Влаштування дренуючих прорізів з щебеню Н-04 м на ділянках, де низ існуючої основи дорожнього одягу нижче відмітки дренуючого шару на всю ширину земляного полотна – 18 шт.
2. При розбиранні і влаштуванні труб на ПК 0+15, ПК 9+72 перезволожені грунти. При будівництві труб замінити основу з щебеню на монолітний бетон Н-0,2 м, заміна кілець труб ЗК 5.100 на ТС 120.30-2, заміна оголовків СТ 6, СТ 12, ЗК 12.132 на блоки СТ 5, СТ 11. Перезволожені грунти замінено на висівки.
3. Стабілізація перезволоженого грунту з щебеню нового фракції 0-200 мм – 682 м³ і додаванням щебеню від розбирання в кількості 1830 м³, щебеню фракції 20-70 – 11,6%, також від ПК 0+00 – ПК 0+66 – 5696,5 м³.
4. Заміна конструкції дорожнього одягу на ПК 3+00 – ПК 3+38, ПК 8+58 – ПК 9+67, ПК 9+77 – ПК 9+85 (лівий проїзд) по М-12 ПК 2525+31 – ПК 2526+56,8 (лівий проїзд) по типу посилення на тип нового дорожнього одягу через слабку конструкцію дорожнього одягу. Аналогічно ситуація при влаштуванні на перехідно-швидкісних смугах.
5. Глибина залягання рослинного грунту 0,4 – 0,9 м по всій протяжності ділянки реконструкції, проектом враховано зняття рослинного грунту під розв'язкою, через збільшився обсяг з 1120,7м3 до 20928,8 м3, який частково використовується на укріпленні укосів, узбіч, зелених зон, розрівнювання на місці і вивіз в кавальєр – 19808,1 м³.
6. Гумусовані перезволожені грунти від влаштування узбіч при відновленні оптимальної вологості відсипаються в зелені зоні транспортної розв'язки – 12378,33 м³.
7. На ділянці ПК 8+85 – ПК 9+67 з лівої сторони під асфальтобетонним покриттям розкопаний існуючий монолітний залізобетон, що підлягає розбиранню – 519,73 м².
8. Згідно протоколу №206 об'ємна вага грунту ІІ групи 2,0 т/м3, згідно протоколу №251 для ІІІ групи грунтів (кар'єр) – 2,03 т/м3.
9. Згідно довідки транспортування грунту з Русанівського спецкар'єру при руху великовантажного транспорту по об'їзній автодорозі М-12 збільшується з 41 км на 45 км в т.ч. 1 км під'їздної грунтової дороги.
10. Збільшується кількість колодязів з 4 до 5 шт. згідно акта – 1 шт.
11. На транспортній розв'язці по типу “Коло” і острівцях безпеки влаштовується технологічний тротуар з плитки ФЕМ шириною 1,0 м з поребриком для технічного обслуговування при зимовому утриманні об'єкта.
12. При влаштуванні освітлення по центру проїзної частини прокладання кабелю у траншеї покривання цеглою замінено на трубу ПВХ 110 мм.
13. При влаштуванні освітлення заміна світильників IP 65 KORVET 150S на LED. Проспект 160 Вт, опори освітлення цільну Н-12 м, оголовок металевий одинарний ОС S-2/1.5-5 та подвійний ОС S-2/1.5-5, закладна деталь М24.
14. Заміна огорожі 11 ДО згідно листа №666 від 05.04.2019 року типу 11ДО-2,0.280/1.4, по всій ділянці, 11ДД-К-280-0,8-2-1,5 на 11ДО-2,0.280/1.4.
15. Збільшити ширину в'їзду на АЗС для вантажних автомобілів.
16. Заміна бортового каменю БР100.30.18 на БР100.30.15 при влаштуванні острівців безпеки, в'їздів і виїздів з АЗС.
17. Через непридатність грунтів (гумусовані) збільшується обсяг земляних мас з кар'єру 6393 м3 до 25210,5 м3.
18. Щебінь від розбирання дорожнього одягу транспортується на відстань до 1 км в штабель.
19. Влаштування фундаменту для стели «ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ» згідно листа №12-4437-02-11 від 18.10.2018 року.
20. Згідно листа №01/04 від 01.04.2019 року направляється робочий проект «Газопровід-відгалудження до с. Шаровечки отвір 325 мм 2+459, 33 км по МГ-В» – , що розроблений сертифікованою спеціалізованою організацією.
З метою включення у робочий проект відповідні зміни та додаткові обсяги робіт згідно акту обстеження від 27 грудня 2018 року та протоколу техніко-економічної ради Службі автомобільних доріг у Хмельницькій області від 5 червня 2019 року проектна організація виконала роботи по коригуванню робочого проекту на «Реконструкція автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам'янка: західний під’їзд до м. Хмельницького, км 0+000 – км 0+930. (коригування)» Хмельницький відділ комплексного проектування Державного підприємства Українського державного інституту з проектування об’єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор», проведено експертизу товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ГРУП», експертний звіт №352-2207-19/КП від 21 жовтня 2019 року та затверджено наказом Державного агентства автомобільних доріг України №450 від 06.11.2019 року.
Враховуючи вище зазначене, пропоную до головного (первинного) договору №145 від 23 липня 2018 року, де ціна Договору становить – 109 992 024,00 гривень на «Реконструкція автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам'янка: західний під’їзд до м. Хмельницького, км 0+000 – км 0+930. 45000000-7 Будівельні роботи», провести переговорну процедуру з виконавцем договору з товариством з обмеженою відповідальністю «СТЛ+М».
Запросити товариством з обмеженою відповідальністю «СТЛ+М» взяти участь у переговорній процедурі відповідно до пунктів 5 та 6 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Переговорна процедура закупівлі обирається, як виняток з наступних підстав: «потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням» та «необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але такі, які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов'язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків головного (первинного) договору». Роботи виконувалися товариством з обмеженою відповідальністю «СТЛ+М» у період з 2018 року по 2019 рік згідно договору №145 від 23 липня 2018 року, так, як, є технологічно пов’язані з основними видами послуг, тому їх необхідно виконувати однією підрядною організацією, оскільки її заміна призведе до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з виконанням основного обсягу послуг експлуатацією та обслуговуванням та зазначені додаткові роботи є необхідними для проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але такі, які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту. Крім того, зміна виконавця робіт є тривалим та складним процесом, пов’язаним з переоформленням всієї дозвільної документації по капітальному ремонту. А також, у договорі підряду підрядник гарантує якість закінчених робіт та безкоштовне усунення дефектів протягом строків, що передбачені умовами договору та нормативними документами. Інша підрядна організація не може гарантувати якість робіт по влаштуванню земляного полотна, штучних споруд, конструктивних шарів дорожнього одягу, які виконав попередній підрядник.
У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» стаття 35 частини 1, запрошеному учаснику необхідно подати документально підтверджену інформацію про відповідність кваліфікаційним вимогам відповідно статті 16 цього Закону, а саме:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору;
Також Учасником додатково надаються наступні документи:
- у разі залучення до виконання робіт субпідрядних організацій, Учасником надається довідка у довільній формі із зазначенням повного найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю;
- довідка, складена в довільній формі, яка містить відомості про підприємство;
- копії документів, що підтверджують правомочність підпису тендерної пропозиції, укладення договору про закупівлю: виписка з протоколу засновників, копія наказу про призначення на посаду, довіреність або інший документ, що містить зразок підпису особи, яка уповноважена на підписання договору про закупівлю;
- розрахунок договірної ціни згідно зведеної відомості залишків робіт;
- проект договору про закупівлю з заповненими реквізитами учасника.