Поточний ремонт пасажирського терміналу «D» інв.№47578 (К-М/62-67)

Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
З боку Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «САНПАУЕР» (ТОВ «САНПАУЕР») не надходило звернень до замовника за роз'ясненнями або уточненнями формулювання в цій частині.
Тендерна документація від 04.12.2019 №15-03-689 (редакція 01) на закупівлю «Фарбування та скління (Поточний ремонт пасажирського терміналу «D» інв.№47578 (К-М/62-67))» (код ДК 021:2015 - 45440000-3) (арк.16) містить в собі наступне: відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку Учасників процедури закупівлі, які отримали цю тендерну документацію у встановленому порядку, буде свідчити, що Учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
У разі виникнення у Учасників процедури закупівлі питань, що не висвітлені у тендерній документації, то при вирішенні останніх Замовник та Учасники процедури закупівлі керуються чинними нормативно-правовими актами України.
Відповідно до статті 251 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення.
Статтею 252 Цивільного кодексу України (далі — ЦК України) передбачено, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами.
При цьому, відповідно до статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
Порядок вчинення дій в останній день строку передбачений статтею 255 ЦК України, яка передбачає, що, якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку.
З огляду на викладене для обчислення строків Замовник керується ЦК України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку.
Відповідно до термінології законодавства термін «дні» - означає календарні дні, включаючи усі сім днів тижня, святкові, вихідні та неробочі дні.

Враховуючи вище наведе, формулювання «у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір» означає, що кінцевим днем подання документів переможцем торгів є п’ятий календарний день. При цьому відлік строку розпочинається з наступного календарного дня після оприлюднення Замовником повідомлення про намір укласти договір.
Оприлюднення переможцем документів має відбутися у визначений Законом п’ятиденний строк.
Так як, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було оприлюднено Замовником 28 грудня 2019, то останній день, тобто п’ятий день, для оприлюднення переможцем документів, визначених Додатком 5 Документації припадає на 02.01.2020.
Переможець ТОВ «САНПАУЕР» в строк до 24:00 02.01.2020 (п’ятий календарний день з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір) не завантажив в Систему документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами 1 і 2 статті 17 Закону (згідно з Додатком 5 Тендерної документації).
Отже, вимоги Документації в цій частині не дотримані, що і призвело до відхилення тендерної пропозиції переможця згідно зі статтею 30 Закону.