Шановний скаржнику !!! Насамперед звертаємо Вашу увагу на дотримання професійної етичної поведінки при діловій переписці та не застосовувати тиску, зловживаючи правами учасника закупівель! Проаналізувавши закупівлі, де Ваші пропозиції або скарги не задоволені - ВСІ ЗАМОВНИКИ ВИЗНАЧЕНІ ЯК ХАБАРНИКИ. Складається враження що всі заклади охорони здоров'я повинні закуповувати та користуватися тільки тими дезінфікуючими засобами які є у ВАС. Щодо звернень до контролюючих та інших органів та організацій, ви маєте на це право. Нецензурні безпідставні висловлювання у формі звинувачень у будь-яких неправомірних діях є протизаконними. Просимо вас переглянути Інфолист МЕРТУ № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель.
Процедура закупівлі проведена у відповідності до всіх вимог законодавства.
Про невідповідність вашої пропозиції дуже детально написано у Протоколі відхилення, але ви мабуть не читаєте їх , тому повторюсь.
Обґрунтування : пропозиція ТОВ «Фартунат» не відповідає вимогам закупівлі.
1.Запропонований до закупівлі дезінфекційний засіб Еконорм РП не відповідає технічним вимогам Замовника до предмету закупівлі позиція 1, а саме :
- п.2- Загальний вміст суміші спиртів від 65%. рН -5,5-7,0 од- вміст одного спирту 55%, рН- не відома;
- п.3 - Засіб на основі пропілового спирту не менше 40,0%, ізопропілового спирту не менше 35,0% та ЧАС не більше 0,15%.- запропоновано засіб у складі якого один ізопропіловий спирт 55% та ЧАСи 0,15% ;
- п.5 - Антимікробні властивості засобу відповідають Європейським стандартам EN 14348, EN 14561, EN 14476, EN 13624- засіб Еконорм РП не містить жодної інформації підтвердження відповідності до будь яких стандартів та підтвердження антимікробних властивостей ;
- п.8 - Розхід засобу на хірургічну обробку повинен відповідати наказу МОЗ України від 21.09.2010 № 798 «Про затвердження методичних рекомендацій «Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу».(двократно не менше ніж по 5 мл).- не відповідає ;
- п.10 - Норма витрат засобу на поверхні та некритичні ВМП не повинна перевищувати 20-30 мл/м².- не відповідає, норма витрат становить 30-80мл/м, що значно перевищує заявлені значення;
- п.14 - Швидка дезінфекція невеликих за площею об’єктів з експозицією не < 15 с- не відповідає, від 30сек до 5 хв;
- п.15 - Засіб повинен проявляти високу дію в присутності білка, крові, сироватки, забезпечувати антиперспірантну дію, сприяти ефективному прилипанню хірургічної плівки.- не підтверджена інформація про дію засобу в присутності біологічних забруднень ;
2. Еконорм Гель не відповідає вимогам :
- п.2 - Загальний вміст суміші спиртів від 65%.- не віповідає , містить один вид спирту 60%;
- п. 3 -Засіб на основі пропілового спирту не менше 40,0%, ізопропілового спирту не менше 35,0% та ЧАС не більше 0,15%.- не відповідає, в складі ізопропиловий спирт 60% та 2- феноксієтанол, не містить ЧАСи та й кількість спирту менша ніж вимагалась;
- п. 6 Розхід засобу на гігієнічну обробку повинен відповідати наказу МОЗ України від 21.09.2010 № 798 «Про затвердження методичних рекомендацій «Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу». (не менше 3 мл).- не відповідає ;
- п. 10 -Експозиція хірургічної обробки повинна відповідати наказу МОЗ України від 04.04.2012 № 236 «Про організацію контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів». Відповідно П. 9.11. Експозиція від 1 хв. до 1,5 хв.- не відповідає ( 2,5 хв Х 2) -5хв;
- п.12 - Засіб повинен проявляти високу дію в присутності білка, крові, сироватки, забезпечувати антиперспірантну дію, сприяти ефективному прилипанню хірургічної плівки.- не містить жодної інформації;
- п. 15 - Температура зберігання у межах від +5°С до +30°С.- не відповідає, адже зазначена температура зберігання від -40 °С руйнує гелеву структуру, а відповідно і якість засобу, що є неприпустимо;
3. Еконорм Експрес не відповідає вимогам позиції 5 :
- п. 1 - Вміст діючої речовини пропанол не 3,75%, полігексаметиленгуанідин гідрохлорид (ПГМГ) не >2,0%.
Запропонований засіб у своєму складі містить : 9 % суміш ЧАСів,7% ПГМГ,3% додициламіну, отже засіб абсолютно не відповідає складу , не містить основної діючої речовини перекису водню, тож подальше порівнювання засобу не має сенсу.
5. Еконорм Ензим не відповідає вимогам :
-п.1. Дрібнодисперсний порошок білого кольору.
Запропонований засіб є прозора безбарвна або жовтуватого кольору рідина – тож засіб не відповідає вимозі, має іншу форму випуску, інший склад, термін використання, та інше- не відповідає;
6. Саніліт СТ не відповідає вимогам :
-п.2- Вміст діючих речовин, активний хлор (трихлорізоціанурова кислота) не < 55 %.
В склад засобу Саніліт СТ не входить трихлорізоціанурова кислота, а міститься занадто велика кількість 80,5% дихлорізоціанурової кислоти, що в свою чергу приводить до зменшення кількості інших допоміжних речовин , які забезпечують гарні миючі властивості .Отже засіб не відповідає вимогам.
7. Еконорм Плюс- не відповідає вимогам :
- п.2.- Вміст діючих речовин, ПГМГ не менше 26,0%, рН у межах 7-11 од.
В склад запропонованого засобу входять : 9 % суміш ЧАСів,7% ПГМГ,3% додициламіну, а рН взагалі не визначається. Отже , ПГМГ лише 3% , а це на 26% менше, тим більше цей засіб запропоновоно вдруге, тож два однакових засоби нам не потрібні.
Засіб не відповідає вимогам за складом, тож подальше порівняння не проводиться.
8.Засоби , які відповідають вимогам , а це Етасепт, Етасепт серветки та Лізоформін плюс піна не мають Гарантійних листів від виробників, тож це є не відповідність вимогам замовника.
Крім того ,Учасник надав неправдиву інформацію про відповідність запропонованих засобів, що викликає не довіру до учасника і не надання гарантійного листа від виробників деяких засобів дає нам право сумніватись в якості, походженні таких засобів.
Відповідно до ст. 30 п.п 1,4 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо: учасник торгів подав пропозицію, яка не відповідає технічним вимогам, Замовника.
Ви мали право переконати Замовника ,що запропоновані Вами засоби є кращими, надавши таблицю відповідності , але нажаль вона не підтвердила , що засоби, запропоновані вами є кращими чи відповідають вимогам , як ви стверджуєте у своїй вимозі , а навпаки , повна не відповідність. Оскільки вимога не містить змістовного і обґрунтованого наповнення по суті, немає підстав для задоволення її.
Дезінфекційні засоби
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-05-000214-a
- 24450000-3 - Агрохімічна продукція
- Завершена
Найменування замовника:
КП Комунальне підприємство «Нікопольська міська лікарня №1» Дніпропетровської обласної ради»
Код ЄДРПОУ:
26238302
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Попужайло Олена Юріївна,
+380994778065
, ngb1@i.ua
Адреса замовника
Україна, Нікополь, 53211, Дніпропетровська область, вул.50 років НЗФ 2а
Дата укладення договору
23.12.19
Переможець
ФОП "ДЖУНЬ ВІКТОРІЯ ВОЛОДИМИРІВНА"
Очікувана вартість
30 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
29 921.94 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
1
0
останні зміни 23.12.19
Якщо ви маєте беззаперечні докази, щодо вимагання хабаря посадовими особами замовника, Ви маєте право звернутись до правоохоронних органів, до управління контролю Нікопольської міської ради з відповідною заявою.
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 10.12.2019 11:05
Подання пропозицій:
13.12.2019 11:05
Початок аукціону:
16.12.2019 13:05
Очікувана вартість
30 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
150 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
План UA-P-2019-12-05-000934-a
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
132 шт
«Етасепт» Флакон з дозуючим носиком 1000 мл. або еквівалент, «Етасепт серветки» Банка, 200 серветок ,або еквівалент , «Аеродезин 2000» Флакон 1000 мл. або еквівалент., «Лізоформін Плюс піна»Флакон 1000 мл. або еквівалент.,«Гуасепт» Пляшка, 1000 мл. або еквівалент., «Бланідас 300» в таблетках (по 300 шт) Банка, 1 кг (300 табл.) або еквівалент., «АХД 2000 гель» М’яка ампула, 3 мл, № 100 або еквівалент.
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
05.12.2019 11:42
05.12.2019 11:01
05.12.2019 11:01
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-05-000214-a.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРТУНАТ", Код ЄДРПОУ:37308833
Дата подання: 06.12.2019 11:27
Шановний! Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель.Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин, температура зберігання від +5( а якщо нижче-відхилите?), відповідність стандартам EN(До чого вони в Україні?), фасування - м"які ампули по 3 мл, які характерні тільки зазначеним в документації торговим маркам одного виробника. А далі, ще протизаконно вимагається надання гарантійного листа від виробника про гарантію постаівки, який визнаний неодноразово рішеннями АМКУ та Міністерством економічного розвитку і торівлі протизаконним. Жоден Наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечить основним принципам Державних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує вимогип. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище, вимагаємо внести такі зміни до тендерної документації:
Прибрати з документації дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які штучно обмежують конкуренцію, та не дають змоги надати еквіваленти інших виробників, тому що їх на ринку України не існує.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до Департаменту охорони здоров"я, Державної аудиторської служби України, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності!
Розгорнути
Згорнути
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин, температура зберігання від +5( а якщо нижче-відхилите?), відповідність стандартам EN(До чого вони в Україні?), фасування - м"які ампули по 3 мл, які характерні тільки зазначеним в документації торговим маркам одного виробника. А далі, ще протизаконно вимагається надання гарантійного листа від виробника про гарантію постаівки, який визнаний неодноразово рішеннями АМКУ та Міністерством економічного розвитку і торівлі протизаконним. Жоден Наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечить основним принципам Державних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує вимогип. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище, вимагаємо внести такі зміни до тендерної документації:
Прибрати з документації дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які штучно обмежують конкуренцію, та не дають змоги надати еквіваленти інших виробників, тому що їх на ринку України не існує.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до Департаменту охорони здоров"я, Державної аудиторської служби України, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності!
Рішення замовника: Вимога відхилена
10.12.2019 11:02
Шановний! Відповідно до Ч.3 п.2 Р.2 Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України Про публічні закупівлі» затвердженої Наказом ДП ПРЗОРРО від 19 березня 2019 року №10, під час оголошення закупівлі в ЕСЗ розміщується інформація про предмет закупівлі (вид, назва, код та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг, одиниця виміру, місце поставки, кінцева дата строку поставки). Відповідно до Ч.3 п.2 Р.2 Інструкції, Замовник розмістив в ЕСЗ всю необхідну інформацію передбачену Інструкцією. Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфері застосування товару та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим замовником вимогам. Технічне завдання на продукцію сформовано, виходячи з потреб Замовника. Саме з такими характеристиками засоби протестовані нашими фахівцями та обрані для закупівлі. Оскільки замовником є медична установа де питання дезінфекції є надзвичайно важливим, технічні характеристики описані саме таким чином, саме з таким вмістом діючої речовини та з таким спектром дії. Ще раз нагадуємо, що згідно чинного законодавства України, наш заклад має право самостійно свідомо обирати предмет закупівлі з певними властивостями і характеристиками, та ніхто не має права тиснути чи нав’язувати інший товар.
Всі Учасники, що бажають взяти участь в даній закупівлі мають вільний доступ та можливість надати свої пропозиції для оцінки.
Просимо надати разом із пропозицією порівняльну таблицю відповідності за прикладом який наданий нами в таблиці «медико технічних вимог» (В таблиці просимо вказати номер та розділ пункту з методичних характеристик запропонованого аналогу).
Пропозиції еквівалентів без заповненої порівняльної таблиці не будуть прийняті до розгляду.АНАЛОГИ, що не відповідають медико-техничним завданням НЕ ПРОПОНУВАТИ!!!
Всі Учасники, що бажають взяти участь в даній закупівлі мають вільний доступ та можливість надати свої пропозиції для оцінки.
Просимо надати разом із пропозицією порівняльну таблицю відповідності за прикладом який наданий нами в таблиці «медико технічних вимог» (В таблиці просимо вказати номер та розділ пункту з методичних характеристик запропонованого аналогу).
Пропозиції еквівалентів без заповненої порівняльної таблиці не будуть прийняті до розгляду.АНАЛОГИ, що не відповідають медико-техничним завданням НЕ ПРОПОНУВАТИ!!!
Номер вимоги: UA-2019-12-05-000214-a.b2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРТУНАТ", Код ЄДРПОУ:37308833
Дата подання: 17.12.2019 15:16
Чергова корупційна закупівля цього замовника-хабарника у "свого" постачальника. За нашими даними головний лікар та головна медична сестра вимагають від постачальників 40% хабаря. ! Хабарник буде акцептувати пропозицію "свого" постачальника, пропозиція якого впритул до очікуваної вартості та від якого він потім отримає хабар. Цей постачальник відомий "своїми" корупційними пропозиціями в Дніпропетровській області. Звертаємо увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель. Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства. В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим. Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин, , вказані режими використання з експозиціями, які характерні тільки певній торговій марці одного виробника, , вказана вимога відповідності стандартам EN ( До чого вони в Україні? Чому не стандарти Гондураса?). Жоден Наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів! Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця. Таким чином, викладені медико-технічні вимоги суперечать основним принципам Державних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Окрім того, технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Щодо вашого НЕВІРНОГО трактування Наказів №236 та 798. Ви їх взагалі, хабарнику, відкривали? Відповідно до 9.11 “Інструкції щодо організації контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів”, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.04.2012 № 236 (http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0912-12):
“Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або інших швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів методом їх втирання в кисті рук та передпліччя, включаючи ліктьові суглоби.”
Згідно з п.1.2 Методичних рекомендацій "Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2010 №798 (http://document.ua/pro-zatverdzhennja-metodichnih-rekomendacii-hirurgichna-ta-g-doc34054.html):
“Антисептик для рук – засіб на основі спирту з додаванням або без додавання інших сполук, призначений для деконтамінації шкіри рук з метою переривання ланцюгу передачі інфекції”.
Враховуючи вищенаведене антисептичні (дезінфекційні) засоби для рук поділяються на дві групи:
Перша група — спиртові засоби (засоби на основі спирту без додавання інших сполук);
Друга група — інші засоби, зокрема, засоби на основі спирту з додавання інших сполук.
Засіб, що зазначений в тендерній документації, відносяться до другою групи, а не до першої. Крім того, вищезазначений засіб, зареєстрований у встановленому порядку та відповідно до ст. 34 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1645-14/page2) дозволений до використання в Україні, зокрема, і у лікувально-профілактичних закладах. Тобто, якщо запропонований нами засіб не відповідав би Наказу №236 МОЗ України, він не пройшов би реєстрацію, а свідоцтво про Державну реєстрацію на цей засіб видане пізніше, ніж був введений в дію Наказ №236!
Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров"я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути
Згорнути
“Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або інших швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів методом їх втирання в кисті рук та передпліччя, включаючи ліктьові суглоби.”
Згідно з п.1.2 Методичних рекомендацій "Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2010 №798 (http://document.ua/pro-zatverdzhennja-metodichnih-rekomendacii-hirurgichna-ta-g-doc34054.html):
“Антисептик для рук – засіб на основі спирту з додаванням або без додавання інших сполук, призначений для деконтамінації шкіри рук з метою переривання ланцюгу передачі інфекції”.
Враховуючи вищенаведене антисептичні (дезінфекційні) засоби для рук поділяються на дві групи:
Перша група — спиртові засоби (засоби на основі спирту без додавання інших сполук);
Друга група — інші засоби, зокрема, засоби на основі спирту з додавання інших сполук.
Засіб, що зазначений в тендерній документації, відносяться до другою групи, а не до першої. Крім того, вищезазначений засіб, зареєстрований у встановленому порядку та відповідно до ст. 34 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1645-14/page2) дозволений до використання в Україні, зокрема, і у лікувально-профілактичних закладах. Тобто, якщо запропонований нами засіб не відповідав би Наказу №236 МОЗ України, він не пройшов би реєстрацію, а свідоцтво про Державну реєстрацію на цей засіб видане пізніше, ніж був введений в дію Наказ №236!
Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров"я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Рішення замовника: Вимога відхилена
19.12.2019 16:33
Шановний учаснику!!! Насамперед звертаємо Вашу увагу на дотримання професійної етичної поведінки при діловій переписці та не застосовувати тиску, зловживаючи правами учасника закупівель! Проаналізувавши закупівлі, де Ваші пропозиції або скарги не задоволені - ВСІ ЗАМОВНИКИ ВИЗНАЧЕНІ ЯК ХАБАРНИКИ. Складається враження що всі заклади охорони здоров'я повинні закуповувати та користуватися тільки тими дезінфікуючими засобами які є у ВАС. Щодо звернень до контролюючих та інших органів та організацій, ви маєте на це право. Нецензурні безпідставні висловлювання у формі звинувачень у будь-яких неправомірних діях є протизаконними. Просимо вас переглянути Інфолист МЕРТУ № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель.
Процедура закупівлі проведена у відповідності до всіх вимог законодавства.
Про невідповідність вашої пропозиції дуже детально написано у Протоколі відхилення, тож уважно перегляньте його зміст та не відволікайте Замовника від виконання своїх безпосередніх обов’язків.
Ви мали право переконати Замовника ,що запропоновані Вами засоби є кращими, надавши таблицю відповідності , але нажаль вона не підтвердила , що засоби, запропоновані вами є кращими чи відповідають вимогам , як ви стверджуєте у своїй вимозі , а навпаки , повна не відповідність. Оскільки вимога не містить змістовного і обгрунтованого наповнення по суті, немає підстав для задоводення її.
Процедура закупівлі проведена у відповідності до всіх вимог законодавства.
Про невідповідність вашої пропозиції дуже детально написано у Протоколі відхилення, тож уважно перегляньте його зміст та не відволікайте Замовника від виконання своїх безпосередніх обов’язків.
Ви мали право переконати Замовника ,що запропоновані Вами засоби є кращими, надавши таблицю відповідності , але нажаль вона не підтвердила , що засоби, запропоновані вами є кращими чи відповідають вимогам , як ви стверджуєте у своїй вимозі , а навпаки , повна не відповідність. Оскільки вимога не містить змістовного і обгрунтованого наповнення по суті, немає підстав для задоводення її.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16.12.2019 13:26
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРТУНАТ"
Пошук по цьому учаснику
|
27 860 UAH з ПДВ | 27 860 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП "ДЖУНЬ ВІКТОРІЯ ВОЛОДИМИРІВНА"
Пошук по цьому учаснику
|
29 921.94 UAH з ПДВ | 29 921.94 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРТУНАТ" #37308833
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 27 860 UAH з ПДВ | 17.12.2019 14:44 |
|
ФОП "ДЖУНЬ ВІКТОРІЯ ВОЛОДИМИРІВНА" #2409715803
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 29 921.94 UAH з ПДВ | 17.12.2019 15:34 |
Переможець
Дата і час публікації: 17.12.2019 15:34
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФОП "ДЖУНЬ ВІКТОРІЯ ВОЛОДИМИРІВНА"
Пошук по цьому переможцю
|
29 921.94 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.12.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 39/221
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір | Укладений |
29 921.94
|
23.12.2019 11:39
|
23.12.2019
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23.12.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
29 921.94
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
Умови закупівлі:
Чергова корупційна закупівля цього замовника-хабарника у "свого" постачальника. За нашими даними головний лікар та головна медична сестра вимагають від постачальників 40% хабаря. ! Хабарник буде акцептувати пропозицію "свого" постачальника, пропозиція якого впритул до очікуваної вартості та від якого він потім отримає хабар. Цей постачальник відомий "своїми" корупційними пропозиціями в Дніпропетровській області. Звертаємо увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель. Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства. В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим. Технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин, , вказані режими використання з експозиціями, які характерні тільки певній торговій марці одного виробника, , вказана вимога відповідності стандартам EN ( До чого вони в Україні? Чому не стандарти Гондураса?). Жоден Наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів! Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця. Таким чином, викладені медико-технічні вимоги суперечать основним принципам Державних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Окрім того, технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Щодо вашого НЕВІРНОГО трактування Наказів №236 та 798. Ви їх взагалі, хабарнику, відкривали? Відповідно до 9.11 “Інструкції щодо організації контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів”, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.04.2012 № 236 (http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0912-12):
“Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або інших швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів методом їх втирання в кисті рук та передпліччя, включаючи ліктьові суглоби.”
Згідно з п.1.2 Методичних рекомендацій "Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2010 №798 (http://document.ua/pro-zatverdzhennja-metodichnih-rekomendacii-hirurgichna-ta-g-doc34054.html):
“Антисептик для рук – засіб на основі спирту з додаванням або без додавання інших сполук, призначений для деконтамінації шкіри рук з метою переривання ланцюгу передачі інфекції”.
Враховуючи вищенаведене антисептичні (дезінфекційні) засоби для рук поділяються на дві групи:
Перша група — спиртові засоби (засоби на основі спирту без додавання інших сполук);
Друга група — інші засоби, зокрема, засоби на основі спирту з додавання інших сполук.
Засіб, що зазначений в тендерній документації, відносяться до другою групи, а не до першої. Крім того, вищезазначений засіб, зареєстрований у встановленому порядку та відповідно до ст. 34 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1645-14/page2) дозволений до використання в Україні, зокрема, і у лікувально-профілактичних закладах. Тобто, якщо запропонований нами засіб не відповідав би Наказу №236 МОЗ України, він не пройшов би реєстрацію, а свідоцтво про Державну реєстрацію на цей засіб видане пізніше, ніж був введений в дію Наказ №236!
Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій.