ДК 021:2015 – 48820000-2 – Сервери (Сервери та сховища даних на Gloud-платформі)

№ 01 від 17.02.2020 року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОФІС СПЕЙС» (код ЄДРПОУ 40033419) Адреса: 01030, м.Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд.10, офіс 59 електронна пошта: office@offices.com.ua телефон:(063) 303 33 01 Замовник: Головне управління Національної поліції у місті Києві (код ЄДРПОУ 40108583) Адреса: 01601, Україна, Київська область, Київ, 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15. електронна пошта: 104urz@ukr.net телефон: тел. (044) 271-95-16, факс: (044) 271-92-16 Інформація про закупівлю ID: c315a094d29145999924752e04e8e6ce Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-05-000932-c ДК 021:2015 – 48820000-2 – Сервери (Сервери та сховища даних на Gloud-платформі) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –07.02.2020 р було неправомірно визнано переможцем ТОВ «АПС Інтеграція» Плата за подання скарги – 5000 грн. Без ПДВ СКАРГА На рішення Замовника щодо акцепту ТОВ «АПС Інтеграція» Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) номер: UA-2019-12-05-000932-c ДК 021:2015 – 48820000-2 – Сервери (Сервери та сховища даних на Gloud-платформі) 04.12.2019(протокол № 1 від «04» грудня 2019 р.). ТОВ «ОФІС СПЕЙС» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - ДК 021:2015 – 48820000-2 – Сервери (Сервери та сховища даних на Gloud-платформі), що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду нашої пропозиції, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОФІС СПЕЙС» (протокол розгляду тендерних пропозицій № 3 від 24.01.2020 р). та визнання переможцем торгів ТОВ «АПС Інтеграція»( протокол розгляду тендерних пропозицій від 07.02.2020 р). Проте наше підприємство вбачає в діях Замовника неправомірні дії. Адже пропозицію ТОВ «ОФІС СПЕЙС» було відхилено, як таку що не відповідає технічним характеристикам Замовника, зіславшись на те, що на сайті виробника відсутня інформація про деякі технічні характеристики сервера і на нашу вимогу від 04.02.2020, що наш товар модернізований під замовлення була дана відповідь Замовника 07.20.2020: «Відповідно до інформації офіційного сайту виробника www.supermicro.com модель обладнання вказаного у Вашій технічній специфікації, а саме SYS-10290WTR не відповідає вимогам тендерної документації. Проте, що вказана вами в технічній специфікації модель є базовою та буде здійснюватись її дооснащення та модернезація не вказана.» Але в нашій технічній специфікації вказана інформація про повну відповідність технічним характеристикам Замовника, тобто інформація присутня. При перевірці нашим підприємством документації ТОВ «АПС Інтеграція» було встановлено, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника, проте Замовник не помічає таких не відповідностей, що наводить на думку, що Замовник не об’єктивно оцінює тендерні пропозиції учасників: лобіює одних, та необ’єктивно та упереджено ставиться до інших. Шановний, Антимонопольний комітет України, звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ «АПС Інтеграція» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме: 1)Згідно до Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції необхідно було надати заповнений Учасником проекту договору викладеного в Додатку№3. Учасник ТОВ «АПС Інтеграція» не надав заповнений проект договору 2) Згідно Додатоку № 2, розділу І, пункту 3.1. необхідно було надати довідку від свого імені в довільній формі про досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) у 2016 - 2018р.р. з поставки аналогічного товару із зазначенням безпосереднього найменування товарів, назви контрагентів-покупців (замовників), їхніх адрес та контактних телефонів, кількості товарів за договором та фактичного стану виконання. ТОВ «АПС Інтеграція» надав не повну інформацію в довідці: -відсутня інформація про безпосереднє найменування товарів; -кількість товарів за договором -фактичний стан виконання 3) Згідно Додатоку № 2, розділу І, пункту 6 в довідці від Учасника, складеній у довільній формі, яка містить відомості про учасника: відсутня інформація про форму власності та юридичний статус, а вказана тільки організаційно-правова форма – товариство з обмеженою відповідальністю 4) Згідно Додатку № 2, розділу І, пункту 13 необхідно було надати копію діючого Статуту (у останній редакції) або іншого установчого документу завірена власною печаткою (для учасників – юридичних осіб). Даний документ відсутній 5) Згідно Додатоку № 2, розділу І, пункту 14 необхідно було надати Оригінали паспортів якості або декларацію виробника на запропонований Учасником товар, для підтвердження його технічних характеристик. Проте ТОВ «АПС Інтеграція» надали сертифікат та декларацію відповідності на інші моделі, а не на сервер, що вказаний в тендерній та технічній пропозиції Учасника- R 640 Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. (Замовник оцінив пропозицію ТОВ «ОФІС СПЕЙС» необ’єктивно та упереджено – відхилив за відсутність повних технічних характеристик на сайті виробника. Хоча відомо, що виробники можуть вносити модифікації в моделі під замовлення своїх клієнтів, що і було зроблено для ТОВ «ОФІС СПЕЙС». А в пропозицій ТОВ «АПС Інтеграція» не помітив відстутності інформації в документах та самих документів, що вимагалися Замовником) Отже, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника ТОВ «ОФІС СПЕЙС», адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника ТОВ «ОФІС СПЕЙС», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД, та признав переможцем ТОВ «АПС Інтеграція», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника. Окрім цього, Замовник ніяк не відреагував на нашу вимогу Замовнику № 1 від 12.02.2020 на Акцепт ТОВ «АПС Інтеграція» і навмисно затягує з відповіддю до кінця строку оскарження (18.02.2020 00:00), щоб у нашого підприємства не залишилось часу на подачу скарги до АМКУ, тому ми не дочекавшись відповіді від Замовника надаємо дану скаргу до органу оскарження. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3.Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про акцепт ТОВ «АПС Інтеграція»( зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 07.02.2020 року). 4..Зобов’язати Замовника прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АПС Інтеграція» в даній закупівлі, як такій, що не відповідає вимогам Замовника. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. З повагою Директор ТОВ «ОФІС СПЕЙС» Осадчий Є.Є.

№ 01 від 30.03.2020 року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОФІС СПЕЙС» (код ЄДРПОУ 40033419) Адреса: 01030, м.Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд.10, офіс 59 електронна пошта: office@offices.com.ua телефон:(063) 303 33 01 Замовник: Головне управління Національної поліції у місті Києві (код ЄДРПОУ 40108583) Адреса: 01601, Україна, Київська область, Київ, 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15. електронна пошта: 104urz@ukr.net телефон: тел. (044) 271-95-16, факс: (044) 271-92-16 Інформація про закупівлю ID: c315a094d29145999924752e04e8e6ce Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-05-000932-c ДК 021:2015 – 48820000-2 – Сервери (Сервери та сховища даних на Gloud-платформі) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –19.03.2020 р було неправомірно визнано переможцем ТОВ «Бізнес консалтінг Юкрейн» Плата за подання скарги – 5000 грн. Без ПДВ СКАРГА На рішення Замовника щодо акцепту ТОВ «Бізнес консалтінг Юкрейн» Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) номер: UA-2019-12-05-000932-c ДК 021:2015 – 48820000-2 – Сервери (Сервери та сховища даних на Gloud-платформі) 04.12.2019(протокол № 1 від «04» грудня 2019 р.). ТОВ «ОФІС СПЕЙС» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - ДК 021:2015 – 48820000-2 – Сервери (Сервери та сховища даних на Gloud-платформі), що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозицій, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОФІС СПЕЙС» (протокол розгляду тендерних пропозицій № 3 від 24.01.2020 р). , ТОВ «АПС Інтеграція» (протокол розгляду тендерних пропозицій № 8 від 19.03.2020 р). та визнання переможцем торгів ТОВ "Бізнес Консалтинг Юкрейн" (протокол розгляду тендерних пропозицій № 9 від 19.03.2020 р). Проте наше підприємство вбачає в діях Замовника протизаконні дії. Адже пропозицію ТОВ «АПС Інтеграція» було відхилено на основі рішення АМКУ від 06.03.2020 № 4400, після нашої скарги, але навіть після рішення АМКУ, Замовник знову не вбачає вже у 3-го учасника ТОВ "Бізнес Консалтинг Юкрейн" таку ж не відповідність, як і в 2-го ТОВ «АПС Інтеграція», і визнає 3-го переможцем закупівлі. При перевірці документації ТОВ "Бізнес Консалтинг Юкрейн" було встановлено, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам Замовника, проте Замовник не помічає таких не відповідностей, що наводить на думку, що Замовник не об’єктивно оцінює тендерні пропозиції учасників: лобіює одних, та необ’єктивно та упереджено ставиться до інших. Шановний, Антимонопольний комітет України, звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ "Бізнес Консалтинг Юкрейн" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме: 1)Згідно до Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції необхідно було надати заповнений Учасником проекту договору викладеного в Додатку№3. Учасник ТОВ «Бізнес Консалтинг Юкрейн» надав не повністю заповнений проект договору, а саме: - не заповнений п.3.2 Ціна договору - не заповнена ціна в таблиці специфікації 2) Згідно Додатку № 2, розділу І, пункту 2 необхідно було надати довідку від свого імені у довільній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні та достатні знання та досвід для забезпечення виконання зобов'язань з поставки товару: ДК 021:2015 – 48820000-2 – Сервери (Сервери та сховища даних на Gloud-платформі). Даний документ відсутній 3) Згідно Додатоку № 2, розділу І, пункту 14 необхідно було надати Оригінали паспортів якості або декларацію виробника на запропонований Учасником товар, для підвердження його технічних характеристик. Проте ТОВ «Бізнес Консалтинг Юкрейн» надали сертифікат та декларацію відповідності на інші моделі, а не на сервер, що вказаний в тендерній та технічній пропозиції Учасника- R 640 Згідно рішення АМКУ від 06.03.2020 № 4400 по документам якості попереднього учасника ТОВ «АПС Інтеграція», АМКУ погоджується з ТОВ «ОФІС СПЕЙС» стосовно невідповідності по даному пункту, а саме, цитата з даного рішення: «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Пунктом 14 передбачено надання оригіналів паспортів якості або декларацію виробника на запропонований учасником товар, для підтвердження його технічних характеристик. У складі Пропозиції Переможця міститься (файл " Тендерна пропозизія.PDF"), зокрема, документ "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" від 26.12.2019 № 2612-01, відповідно до якого учасник запропонував сервер DELL EMC R640 XEON Silver 4215 2 P. У складі Пропозиції Переможця міститься (файл " Технічні характеристики.PDF"), зокрема: - сертифікат відповідності на продукцію DELL або DELL EMC, модель типу E39S; - декларація про відповідність на сервер типу E39S. Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні оригінали паспортів якості або декларації виробника на запропонований учасником товар, що не відповідає умовам Документації в цій частині. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації в цій частині.» Поскільки в ТОВ «Бізнес Консалтинг Юкрейн» в ціновій пропозиції вказаний такий же товар як і в ТОВ «АПС інтеграція» і надані такі ж самі документи якості, то тендерна пропозиція 3-го учасника має бути відхилена як і попереднього. Проте Замовник ігнорує рішення АМКУ. 20.03.2020 Нами була подана вимога Замовнику про наступне: 1.Прийняти рішення про скасування свого рішення про акцепт ТОВ «Бізнес Консалтинг Юкрейн» ( зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 9 від 19.03.2020 року). 2.Прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бізнес Консалтинг Юкрейн» в даній закупівлі, як такій, що не відповідає вимогам Замовника. 3.Скасувати дану закупівлю, так як не залишилось більше учасників для розгляду. Проте, Замовник не задовольнив нашу вимогу. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. (Замовник оцінив пропозицію ТОВ «ОФІС СПЕЙС» необ’єктивно та упереджено – відхилив за відсутність повних технічних характеристик на сайті виробника. Хоча відомо, що виробники можуть вносити модифікації в моделі під замовлення своїх клієнтів, що і було зроблено для ТОВ «ОФІС СПЕЙС». А в пропозицій ТОВ «Бізнес Консалтинг Юкрейн» не помітив відстуності інформації в документах та самих документів, що вимагалися Замовником) Отже, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника ТОВ «ОФІС СПЕЙС», адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника ТОВ «ОФІС СПЕЙС», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД, та признав переможцем ТОВ «Бізнес Консалтинг Юкрейн», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1.Прийняти вимогу до розгляду. 2.Прийняти рішення про скасування свого рішення про акцепт ТОВ «Бізнес Консалтинг Юкрейн» ( зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 9 від 19.03.2020 року). 3.Прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бізнес Консалтинг Юкрейн» в даній закупівлі, як такій, що не відповідає вимогам Замовника. 4.Скасувати дану закупівлю, так як не залишилось більше учасників для розгляду. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Вимога на рішення Замовника щодо акцепту ТОВ «Бізнес Консалтинг Юкрейн» З повагою Директор ТОВ «ОФІС СПЕЙС» Осадчий Є.Є.