Фарба

Шановна Ольга Юріївна! Ваші документації просто "кішат" одними й тими фразами:"кожна складова повинна бути підтверджена","протокол випробувань" " сертифікат відповідності",ну просто під копірку!.А головне,що і переможець один і той самий, як під копірку, як ви там до неї звертаєтеся " Наташенька?"!
Вимагаємо прибрати антиконкурентні вимоги та надати можливість іншим учасникам прийняти участь в закупівлі!

Доброго дня! Згідно ст.22 "Тендерна документація" Закону п.3 "інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля;". Ваша тендерна документація не відповідає Закону "Про публічні закупівлі". Вимагаємо в Оголошення додати вислів "або еквівалент".

Шановний Замовнику!
Пунктом 4 Додатку 1 документації Замовника передбачено подання у складі пропозиції учасника нормативного документу та/або витягу з нормативної документації (за формою встановленою законодавством з відміткою відповідного органу реєстрації), завіреного власником, згідно якого виготовляється запропонований Учасником товар для підтвердження показників якості встановлених в таблиці технічної специфікації. В наданих документах кожна складова показників якості та технічних характеристик, встановлена замовником в вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена.
Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є дискримінаційною та унеможливлює участь інших учасників у процедурі закупівлі, так як перелік показників, які містяться в технічних умовах виробника визначається на стадії розробки ТУ виключно виробником продукції і у кожного виробника він різниться.
Наголошуємо, що основний принцип здійснення закупівель відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» :
- Добросовісна конкуренція серед учасників;
- Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі;
- Недискримінація учасників;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням;
- Максимальна економія та ефективність;
- Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Виходячи з зазначеного вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу, а саме виключити з документації фразу «В наданих документах кожна складова показників якості та технічних характеристик, встановлена замовником в вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена».
Сподіваємось на зважене рішення Замовника.

Шановний Замовнику!
Пунктом 7 Додатку 1 документації Замовника передбачено надання у складі пропозиції учасника сертифікату ДСТУ ISO 14024:2002, що виданий уповноваженим органом згідно чинного законодавства на запропонований до постачання товар.
Дана вимога є дискримінаційною з огляду на наступне.
Наразі правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності визначені Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
Відповідно до вказаного Закону технічний регламент - це нормативно-правовий акт, в якому визначено характеристики продукції або пов’язані з ними процеси та методи виробництва, включаючи відповідні процедурні положення, додержання яких є обов’язковим.
При цьому відповідно до статті 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» відповідність введеної в обіг, наданої на ринку або введеної в експлуатацію в Україні продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, є обов’язковою.
Разом з тим, на сьогодні відсутні законодавчо встановлені вимоги щодо обов’язкового екологічного маркування продукції, в тому числі і лакофарбової.
Відповідно до частини першої статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Таким чином, обов’язкова наявність у виробників лакофарбових матеріалів екологічних сертифікатів на продукцію власного виробництва, в тому числі, й на момент оголошення Замовником процедури закупівлі не передбачена чинним законодавством.
Разом з тим, стаття 24 Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачає можливість здійснення добровільної оцінки відповідності, яка не вимагається технічними регламентами. При цьому добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Орган з оцінки відповідності (в тому числі призначений орган чи визнана незалежна організація) залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом.
ДСТУ ISO 14024 «Екологічні маркування та декларації. Екологічне маркування типу I. Принципи та методи» (далі - ДСТУ ISO 14024), відповідно до якого повинен бути виданий сертифікат, надання якого вимагається Замовником, установлює принципи та методи, застосовні для розроблення програм екологічного маркування типу I, включаючи вибір категорій продукції, екологічних критеріїв продукції і функціональних характеристик продукції, а також для оцінювання та демонстрування відповідності. Цей стандарт також установлює процедури сертифікації для присвоєння цього маркування.
Відповідно до пункту 3.1 ДСТУ ISO 14024 програма екологічного маркування типу I – це добровільна, основана на багатьох критеріях, незалежна програма надання ліцензії, яка дозволяє використовувати екологічні маркування на продукції, зазначаючи загальну екологічну перевагу продукції в межах конкретної категорії продукції за результатами розгляду життєвого циклу.
Більше того добровільний характер програми екологічного маркування типу I є головним принципом її функціонування, що закріплений у пункті 5 ДСТУ ISO 14024.
Відповідно до пункту 7 ДСТУ ISO 14024 відповідальність за ліцензування заявників несе орган з екомаркування.
Відтак, вимога щодо надання у складі пропозиції сертифікатів ДСТУ ISO 14024 є дискримінаційною, адже встановлює вимоги, що не є обов’язковими згідно законодавства проте унеможливлюють участь максимально можливої кількості учасників у процедури закупівлі.
Виходячи з зазначеного вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу, а саме виключити з документації вимогу надання сертифікату ДСТУ ISO 14024:2002 у складі пропозиції учасника.

Шановний Замовнику!
Таблицею технічних вимог до товару Додатку 1 документації Замовника визначено такий показник технічних характеристик як Умовна в’язкість по віскозиметру ВЗ-246 з діаметром сопла 6 мм при t (20+0,5)о, с, не менше: 25, якому повинен відповідати запропонований товар, а також підтверджуватись паспортами якості виробника.
Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є дискримінаційною та унеможливлює участь інших учасників у процедурі закупівлі, так як даний показник для водно-дисперсійної продукції у більшості вітчизняних виробників вимірюється по віскозиметру Брукфільда, що в свою чергу зазначається в ТУ виробника та паспортах якості, і тягне за собою неможливість підтвердження відповідності запропонованого товару зазначеному Замовником показнику вищевказаними документами. Таким чином вказані характеристики зможе підтвердити лише учасник який запропонує продукцію ПрАТ «Коростенський завод «Янтар», що є безумовно дискримінаційною вимогою.
Наголошуємо, що основний принцип здійснення закупівель відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» :
- Добросовісна конкуренція серед учасників;
- Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі;
- Недискримінація учасників;
- Запобігання корупційним діям і зловживанням;
- Максимальна економія та ефективність;
- Об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Виходячи з зазначеного вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу, а саме виключити з документації фразу «В наданих документах кожна складова показників якості та технічних характеристик, встановлена замовником в вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена» та привести дану позицію технічних характеристик у відповідність до загальноприйнятих серед вітчизняних виробників для можливості участі у закупівлі якомога більшої кількості учасників.
Сподіваємось на зважене рішення Замовника.