Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У вересні 2018 року департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації було проведено процедуру відкритих торгів по «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О180802 Здолбунів - Глинськ - Стеблівка на ділянці км 4+300 - км 8+400». Переможцем з виконання послуг по закупівлі було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП ШЛЯХБУД» та укладено з ними договір підряду № 55 від 19.09.2018 року на суму 14 000 000,00 гривень, відповідно до якого надавалися послуги з поточний середній ремонт зазначених ділянок дороги.
Дослідивши умови служби та фактичний стан дороги, розглянувши проектні рішення та порівнявши їх з необхідними обсягами робіт, комісія запропонувала внести зміни в проектну документацію, а саме:
- Згідно обстеження дороги – відсутній поділ на білощебеневе та чорнощебеневе покриття, уся ділянка дороги відноситься до білощебеневого покриття, улаштування вирівнюючих шарів основи із щебенево-піщаної суміші проводиться на усій ділянці дороги;
- У зв’язку зі збільшенням інтенсивності руху вантажних автомобілів та сільгосптехніки влаштування вирівнюючого шару із пористої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем збільшується на 200 т, влаштування верхнього шару покриття із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем – товщина шару збільшується на 1 см в порівнянні з попередньою проектно-кошторисною документацією;
- та інше.
При цьому такі роботи технічно та економічно пов’язані з головним (первинним) договором. Дані роботи не були передбачені в початковому проекті. Їх виконання зумовлене необхідністю збереження в подальшому фізико-механічних властивостей покриття і продовження терміну експлуатації автомобільної дороги.
З огляду на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП ШЛЯХБУД» виконує роботи за головним (первинним) договором і його техніка дислокована на об’єкті та виконуються роботи по капітальному ремонту дорожнього покриття, передбачені кошторисною документацією та враховуючи те, що додаткові роботи є технологічно пов’язаними з основними видами робіт, їх необхідно виконувати однією підрядною організацією.
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП ШЛЯХБУД» під час наданні послуг по «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О180802 Здолбунів - Глинськ - Стеблівка на ділянці км 4+300 - км 8+400» зарекомендувало себе, як добросовісний виконавець з необхідним обладнанням та з працівниками відповідної кваліфікації.
З метою дотримання технології, якості виконання робіт та запобіганню виникнення проблем технічного характеру, що пов’язані з подальшою експлуатацією та обслуговуванням автомобільної дороги доцільно залучити до виконання робіт по поточний середній ремонт автомобільної дороги попереднього підрядника - Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП ШЛЯХБУД».
Крім того, при здачі об'єкта в експлуатацію, відповідальність за якісне наданих послуг буде нести один підрядник, що дасть можливість уникнути спірних ситуацій та забезпечити визначений гарантійний термін експлуатації об'єкта в цілому, після завершення ремонтних робіт.
Керуючись п.5 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», прийнято рішення здійснити додаткову закупівлю у попереднього підрядника за переговорною процедурою закупівлі з метою забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями та послугами, через те, що заміна попереднього виконавця робіт може призвести до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією об’єкту.
Проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О180802 Здолбунів - Глинськ - Стеблівка на ділянці км 4+300 - км 8+400» було відкориговано з врахуванням додаткових робіт та зміною нормативних документів СОУ, ДБН та ДСТУ чинних на даний час, яким оновлені стандарти з ціноутворення в дорожній галузі.
За результатами розгляду документації по «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О180802 Здолбунів - Глинськ - Стеблівка на ділянці км 4+300 - км 8+400», було отримано позитивний експертний звіт №05-12/19/А від 05.12.2019 року. Відкоригований проект є продовженням робіт та становить невід’ємну частину від первісного проекту.