ДК 021:2015 - 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги, (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області). DK 021: 2015 - 50230000-6 Repair, maintenance and maintenance of road infrastructure and related equipment and related services (maintenance of public roads of local importance in Lugansk region).

У Додатку 2 тендерної документації висунута вимога щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів шляхом надання довідки, складеної згідно з наданої форми та «… з наданням у складі тендерної пропозиції документів, що засвідчують виконання, указаного ним договору, а саме надати копію цього договору з інформацією про його виконання і документи, що підтверджують виконання договору згідно з його умовами (копії актів виконаних робіт КБ-2В, КБ-3 по зазначеному об’єкту) щонайменше по двох об’єктах». У разі виконання вимоги про надання копій УСІХ актів виконаних робіт за формою КБ-2В, якщо мова йде про експлуатаційне утримання, утворюється великий масив даних (близько 1800 сторінок по 2-х договорах), а так як висунута вимога надати копії, то з цих сторінок спочатку потрібно зробити копії, потім їх завірити й тільки потім викласти на сайт ПРОЗОРО (а це 1800 аркушів паперу, при тому, що Україна максимально відмовляється від паперового документообороту та переходить до електронного з метою охорони навколишнього середовища, навіть і в тендерній документації надана вимога надати «Гарантійний лист про захист довкілля»), у відсканованому вигляді ці документи займатимуть великий обсяг пам’яті (завантажувати на сайт можна файли обсягом не більше 49МБ, тобто отримаємо 36 файлів однотипної інформації, важкої до сприйняття, незручної для обробки та вивчення). Прошу Вас розглянути питання про внесення змін в тендерну документацію з можливістю надати вибірково копії декількох актів, які підтверджують можливість здійснювати роботи з поточного середнього /дрібного ремонту, експлуатаційного утримання, та наданням останньої довідки КБ-3 за договором (вартість виконаних робіт в неї є показником накопичувальним, тобто вказана в неї сума і є сумою виконання договору на дату цієї довідки).

Підприємство, яке має структурні підрозділи, не складає та не подає до Державної служби статистики Звіт з праці за формою 1-ПВ та 1-ПВ квартальна, оскільки підрозділи самостійно складають та подають Звіт з праці за місцем розташування. Питання: Чи потрібно до тендерної документації включати Звіти з праці тих структурних підрозділів, які за вибіркою Державної служби статистики повинні складати даний звіт?

Згідно проекту договору підряду п. 3.10 «Розмір загальновиробничих та адміністративних витрат визначається підрядником на підставі обґрунтованої їх величини і структури (за даними бухгалтерською обліку та нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних ремонтних робіт за Актами приймання виконаних будівельних робіт, примірна форма № КБ-2в), яка склалася у цій організації за попередній звітний період, але не вище усереднених показників, що наведені у додатку Ж СОУ 42.1-37641918-085:2018» Згідно ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 п.6.2.6 «Загальновиробничі та адміністративні витрати в стадії ціни пропозиції підрядника обчислюються на підставі положень ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3 виходячи із структури цих витрат, яка склалась в підрядній організації за попередній період з урахуванням потужності будівельної організації-підрядника…» Згідно СОУ 42.1-37641918-085:2018 п. 6.14 При складанні тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) розмір АВ визначається підрядником на підставі обґрунтованої їх величини і структури (за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних ремонтних робіт, примірна форма № Б-2В), яка склалася у цій організації за попередній звітний період. Розраховані підрядником показники надаються замовнику в складі договірної ціни та використовуються при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт. Усереднені показники АВ, що наведені у додатку Е, слугують орієнтиром і можуть використовуватися замовником для співставлення із АВ, розрахованими підрядною організацією при складанні ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. п.6.15 Показники для обчислення ЗВ витрат на стадії визначення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (складанні та узгоджені договірних цін) визначаються розрахунково –аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт за той самий період за Актами приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в), погоджуються із замовником і використовуються при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт. Уточнення ЗВ витрат при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт здійснюється в порядку, встановленому договором. Усереднені показники ЗВ витрат, що наведені у додатку Е, слугують орієнтиром і можуть використовуватися замовником для співставлення із ЗВ витратами, розрахованими підрядною організацією при складанні ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. У випадку, якщо розмір ЗВ та АВ витрат, розрахованих підрядником, перевищує розмір зазначених витрат, розрахованих за усередненими показниками в інвесторській документації, то ця різниця може компенсуватися за рахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Питання : Просимо Вас надати роз’яснення чому вимоги тендерної документації та проекту договору підряду суперечать вимогам ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 та СОУ 42.1-37641918-085:2018 ?

Прошу Вас виправити перелік робіт наданий у Додатку 1 до тендерної документації «Технічне завдання»: 1) Розділ «Локальний кошторис 2-1-2. Дорожній одяг та покриття» включає в себе: - роботи з фрезерування покриття площею 165880м2 (п.10-12) та пов’язані з фрезеруванням роботи (п.13-16), при цьому ніяких робіт, які передбачають накриття відфрезерованих поверхонь не передбачено. Згідно з ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», який набирає чинності з 01.01.2020р., розділ «Дорожній одяг» передбачає методом фрезерування ліквідацію колійності, з подальшим заповненням колій, тобто фрезерування без подальшого накриття не відповідає вимогам вищевказаного ДСТУ. - роботи з профілювання щебеневих доріг автогрейдером (п.17-19), цей вид роботи взагалі не передбачений розділом «Дорожній одяг» ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання». 2) Розділ «Локальний кошторис 2-1-12. Аварійні роботи» включає в себе п.251 «Розроблення дорожнього одягу з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на пневмоколісному ходу з ковшом місткістю 0,25 м3, група грунтів 2» в обсязі 1708,3м3 та пов’язаний з ним п.252 «Перевезення матеріалів від розбирання самоскидами на відстань 5км» в обсязі 232,5т. Згідно з розділом «Аварійні роботи» ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання» розбирання конструкцій дорожнього одягу, які втратили носійну здатність тягне за собою його наступне відновлення, тобто розроблення дорожнього одягу екскаваторами без подальшого відновлення не відповідає вимогам вищевказаного ДСТУ.

У Тендерній документації зі змінами затвердженою протоколом № 3 від «24» грудня 2019 року, у розділі "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" п. 2 "Забезпечення тендерної пропозиції" зазначено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції – 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Прошу Вас визначити конкретну дату з якої починати відрахунок 120 днів: з 09.01.2020 (дата часткового розкриття тендерних пропозицій) або з 14.02.2020 (дата аукціону та розкриття цінової частини тендерних пропозицій).

Розділом «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», Додатком 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» та Додатком 5 «Проект договору» пунктом 3.6 розділу 3 «Ціна договору» Тендерної документації передбачено: надання розрахунку розміру заробітної плати складеному відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 27.07.2018 №196 згідно з п.6.1- п.6.2 СОУ 42.1-37641918-085:2018. Крім того Додаток 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» встановлює вимогу: «Учасником до складу договірної ціни повинні бути включені витрати за інфляційними процесами згідно із законодавством на підставі прогнозних рівнів інфляції: згідно з Постанови КМУ від 14.02.2015 року № 76, листа Мінрегіону України № 7/15-3282 від 26.03.2015р. та пп.6.2.3 та 6.2.12 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)» В Додатку 5 «Проект договору» в розділі 3 «Ціна Договору» передбачено пунктом 3.5 можливість компенсувати збільшення цін на матеріальні ресурси та вартість машино-години будівельної техніки за рахунок включених витрат на інфляційні процеси: «…Якщо з об'єктивних причин поточні ціни на матеріальні ресурси перевищують ціни, враховані в договірній ціні, то різниця вартості може компенсуватись за рахунок економії по іншим статтям зведеною кошторисного розрахунку (договірної ціни) та додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, але в межах загальної ціни Договору.» та «Вартість машино-години будівельної техніки визначається відповідно до п.5.13 СОУ 42.1-37641918-085:2018 (зі змінами). Вартість машино-години будівельної техніки, що орендується, визначається з урахуванням п. 6.2.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013. Вартість експлуатації власної дорожньої техніки і механізмів розраховується но фактичним даним Підрядника з урахуванням рекомендованих центральним органом виконавчої влади. що забезпечує реалізацію державної політики у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами усереднених показників вартості експлуатації машин. При проведенні взаєморозрахунків у разі перевищенні рекомендованої вартості, ця сума компенсується за рахунок економії, отриманої по інших статтях ЗКР або додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами». Можливість компенсувати збільшення розміру заробітної плати тендерною документацією не передбачена зовсім, але виконання робіт за умовами тендерної документації встановлено протягом 2-х років, в такий період може змінюватися мінімальна заробітна плата на державному рівні, що тягне за собою зміни в нарахуванні заробітної плати по підприємствам. Прошу Вас внести зміни в проект договору, а саме додати можливість переглядати розмір заробітної плати за договором раз на рік, з компенсуванням за необхідності збільшення її розміру «за рахунок економії по іншим статтям договірної ціни та додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, але в межах загальної ціни Договору».

ДОДАТКОМ 2 до Тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» передбачено надання довідки з інформацією про наявний досвід виконання аналогічних договорів, яка «подається з наданням у складі тендерної пропозиції документів, що засвідчують виконання, указаного ним договору, а саме надати копію цього договору з інформацією про його виконання і документи, що підтверджують виконання договору згідно з його умовами (копії актів виконаних робіт КБ-2В, КБ-3 по зазначеному об’єкту) щонайменше по двох об’єктах. Період, за який може включатися інформація (договори) про виконані послуги – за останні три рокі. Сума вартості виконання договору (договорів) за вказаний період, повинна становити не менше 20% від очікуваної вартості закупівлі.» Прошу Вас надати роз’яснення: копії актів виконаних робіт КБ-2В, КБ-3 по об’єктах можуть бути надані не на всю суму виконання робіт за аналогічними договорами, а на загальну суму по всіх аналогічних договорах разом в розмірі 20% від вартості планованої закупівлі (від 650 000 000,00грн.)?