Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Спеціальні лінії «101», канали безпосереднього зв’язку, телефони міської телефонної мережі, віртуальна приватна мережа (ВПМ L3) та проводове радіомовлення створені на базі телекомунікаційного обладнання та лінійно-кабельних споруд зв’язку, які належать
ПАТ «Укртелеком». Головне управління не має змоги (з технічних причин) здійснити процедуру закупівлі послуг щодо передавання даних і повідомлень у іншого учасника, оскільки вищевказане обладнання є невід’ємною частиною єдиного технічного комплексу
ПАТ «Укртелеком», без якого неможлива доставка екстрених викликів від населення столиці до оперативно-координаційного центру пожежно-рятувальної служби Головного управління.
Для безперебійної роботи Київського гарнізону та ефективного і своєчасного виконання завдань за призначенням для підрозділів Головного управління необхідно придбати послуги щодо передавання даних і повідомлень. Технічні засоби телекомунікацій та з’єднувальні лінії знаходяться на балансі ПАТ «Укртелеком». Зміна оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до:
– повної заміни існуючих телефонних номерів, що спричинить тимчасову втрату оперативного зв’язку між головним та територіальними підрозділами ДСНС по всій Україні;
– витрачання значних бюджетних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для подавання цих номерів до приміщень Головного управління, що не дозволить здійснювати покладені на Головне управління завдання;
– тимчасове обмеження пожежно-рятувальних підрозділів Головного управління від телефонного зв’язку суттєво ускладнить виконання службою «101» оперативно-рятувальних завдань щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та захисту населення;
– порушення налагодженої системи діяльності аварійно-рятувальних підрозділів
м. Києва та регіональних органів ДСНС;
– виникнення негативних наслідків, які пов’язані з переналаштуванням обладнання, що може спричинити неминучі перерви у наданні послуг, а також призведе до додаткових видатків, які не передбачені державним бюджетом для Головного управління на 2018 рік, і втрати раніше витрачених коштів.
Враховуючи вищевикладене, а також експертний висновок ПрАТ Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури“Дніпрозв'язок” від 07.02.2019 №10469 стосовно закупівлі Головним управлінням ДСНС України у м. Києві “Послуги телефонного зв’язку та передачі даних” код за ДК 021:2015 — 64210000-1 на 2019 рік, відповідно до пункту 5 частини другої статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.