09120000-6 Газове паливо (природний газ)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-10-000858-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Прокуратура Чернігівської області
Код ЄДРПОУ:
02910114
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Володимир Кожедуб,
+380673176810
, ch.obl.prok.18@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Чернігів, 14000, Чернігівська область, вул. Князя Чорного, 9
Дата укладення договору
3.02.20
Переможець
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Очікувана вартість
750 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
405 900 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
1
останні зміни 4.02.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.12.2019 10:29
Оскарження умов:
до 22.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
26.12.2019 10:29
Початок аукціону:
27.12.2019 14:47
Очікувана вартість
750 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
22 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
75000 метр кубічний
09120000-6 Газове паливо (природний газ)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
10.12.2019 10:54
10.12.2019 10:51
10.12.2019 10:51
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-10-000858-b.b1
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39576385
Пошук по цьому автору
Дата подання: 11.01.2020 16:20
Скарга на рішення про визнання ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" переможцем
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ».
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що у тендерній документації ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» наявні суттєві недоліки та порушення.
1. Відповідно до вимог п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації учасники для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору повинні надати у складі тендерної пропозиції: довідку з інформацією щодо виконання учасником аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі: природний газ (назви та адреси контрагента, реквізитів контактних осіб контрагента ЗА ФОРМОЮ ТАБЛИЦІ 1, підтверджених копією договору. Додатково до договору потрібно надати підтверджуючі документи їх виконання (відгук від контрагента про виконання договору (скан-копія оригінала), а також завірену Учасником скан-копію звіту про виконання договору*, що оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Таблиця 1
Інформація про досвід виконання аналогічного договору
№ з/п Найменування контрагента Номер договору та короткий опис предмета договору Дата укладання та СТРОКИ (ТЕРМІНИ) ВИКОНАННЯ ЗА ДОГОВОРОМ Сума (вартість) договору (грн. з ПДВ) Контактні дані контрагента (телефон, факс, місцезнаходження)
1 2 3 4 5 7
ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» у складі тендерної пропозиції надано Довідку «Інформація про досвід виконання аналогічного договору» № 02/2312 від 23.12.2019 р. Форма даної довідки встановлена Замовником у п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації. ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», всупереч вимогам тендерної документації, у довідці про досвід виконання аналогічного договору не було зазначено строки (терміни) виконання за договором.
У довідці № 02/2312 від 23.12.2019 р. ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» зазначено, що сума за договором складає 829 799, 50 грн, а сума за договором по факту складає 828 547, 97 грн. Проте, відповідно до п. 3.6 Додаткової угоди № 1 від 27.06.2018 р. до Договору постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № С/258-18/154 від 29.03.2018 р. загальна сума Договору становить 828 547, 91 грн. Відповідно до Акту приймання-передачі природного газу № РН-0001007 від 31.03.2018 р. фактична сума оплати за договором складає 828 547, 91 грн. Отже, ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» у довідці про досвід виконання аналогічного договору вказано недостовірну інформацію.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОГАВЗРЕЗЕРВ» у цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до вимог підрозділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції подається, зокрема, лист - підтвердження від Учасника щодо його внесення до РЕЄСТРУ суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розміщеного на сайті НКРЕКП (із зазначенням номеру позиції та напрямку діяльності)..
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОГАВЗРЕЗЕРВ» надано Лист-роз’яснення щодо видачі ліцензії на постачання природного газу ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» № 30/0512 від 23.12.2019 р. В наданому листі учасником зазначено інформації щодо видачі йому ліцензії на право провадження господарської діяльності із постачання природного газу, а також щодо позиції ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» у ліцензійному реєстрі НКРЕКП.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» відсутній лист - підтвердження щодо його внесення до РЕЄСТРУ суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розміщеного на сайті НКРЕКП (із зазначенням номеру позиції та напрямку діяльності).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОГАВЗРЕЗЕРВ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
3. Відповідно до вимог підрозділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» відсутня технічна специфікація, що є порушенням вимог тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОГАВЗРЕЗЕРВ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію такого Учасника як таку, що не відповідає тендерній документації, і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів та з порушенням вимог тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також ПОРУШУЄ НАШІ ПРАВА як Учасника закупівлі.
Відповідно до ч. 9 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника скасувати свої рішення, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Отже, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання переможця процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень ч. 10 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Прокуратуру Чернігівської області скасувати рішення про визнання ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» переможцем процедури закупівлі – ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2019-12-10-000858-b та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 15.01.2020 09:58
Дата рішення: 03.02.2020 19:09
15.01.2020 09:57
30.01.2020 14:38
03.02.2020 19:09
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.12.2019 15:08
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Пошук по цьому учаснику
|
405 900 UAH з ПДВ | 405 900 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
456 000 UAH з ПДВ | 456 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" #36860996
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 405 900 UAH з ПДВ | 02.01.2020 12:28 |
Переможець
Дата і час публікації: 02.01.2020 12:28
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Пошук по цьому переможцю
|
405 900 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.02.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер С/2-20
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір №С_2_20.pdf | Укладений |
405 900
|
04.02.2020 09:58
|
03.02.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
04.02.2020 09:59
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 15.05.2020 16:19
| Опис змін: | В пункт договору "МІСЦЕ ЗНАХОДЖЕННЯ, РЕКВІЗИТИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН" внести зміни розрахункового рахунку: р/р IBAN: UA423052990000026000006808072 АТ КБ "ПРИВАТБАНК" МФО: 305299 |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 06.11.2020 15:23
| Опис змін: | 1. З 01 жовтня 2020 року ціна природного газу що постачається по договору складе: за 1000,0 кубічних метрів – 4961,00 грн. (Чотири тисячi дев'ятсот шістдесят одна гривня 00 копiйок). Крім того - податок на додану вартість - 20%. Всього до сплати за 1000 куб. м. природного газу – 5953,20 грн. (П'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят три гривні 20 копiйок ) в т.ч. ПДВ 20%. 2. Планові обсяги на наступний період: 2020 рік (тис.м.куб) Місяць Обсяг Жовтень 5,6 листопад 16,96 грудень 24,916 |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 10.11.2020 15:34
| Опис змін: | З 15 жовтня 2020 року ціна природного газу що постачається по договору складе: за 1000,00 кубічних метрів - 5457,10 грн. (П'ять тисяч чотириста п'ятдесят сім гривень 10 копійок). Крім того - податок на додану вартість - 20%. Всього до сплати за 1000 куб.м. природного газу - 6548,52 грн. (Шість тисяч п'ятсот сорок вісім гривень 52 копійки) в т.ч. ПДВ 20%. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 11.12.2020 12:57
| Опис змін: | Керуючись Закону України "Про публічні закупівлі" Сторони прийшли до згоди продовжити строк дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2021 року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 29.12.2020 14:24
| Опис змін: | 1. З 01 грудня 2020 року ціна природного газу що постачається по договору складе: за 1000,0 кубічних метрів – 6002,50 грн. (Шість тисяч дві гривні 50 копiйок ). Крім того - податок на додану вартість - 20%. Всього до сплати за 1000 куб. м. природного газу – 7203,00 грн. (Сім тисяч двісті три гривні 00 копiйок ) в т.ч. ПДВ 20%. 2. Всі інші умови договору залишаються без змін. 3. Додаткова угода підписана в двох примірниках що мають однакову юридичну силу і діють з 01 грудня 2020 року. |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 20.01.2021 10:25
| Опис змін: | 1. Підпункт 1.2 доповнити наступним абзацом: Постачальник передає Споживачу природний газ у січні 2021 року в обсягах 9,060 тис.куб.м. 2. Ціна газу, що передається по цій додатковій угоді за 1000,0 кубічних метрів газу без ПДВ складає 6002,50 грн. (шість тисяч дві грн. 50 коп.) крім того ПДВ 20% - 1200,50 грн. (одна тисяч двісті грн. 50 коп.). Всього з ПДВ за 1000,0 куб.м. – 7203,00 грн. (сім тисяч двісті три грн. 00 коп.) 3. Загальна вартість додаткової угоди складає: 65260,00 грн. 4. Решта умов Договору залишається незмінною і обов’язковою до виконання Сторонами. 5.Дана Додаткова угода є невід’ємною частиною Договору № С/2-20 від 03.02.2020 і діє з 01.01.2021 року по 31.01.2021 року в частині постачання природного газу, а в частині розрахунків до 28.02.2021 року. |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.02.2020 — 28.02.2021 |
| Сума оплати за договором: |
375 437.21
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 32
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
