Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Законом України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість застосування переговорної процедури як виняток у випадку відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи (п.п.2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»). Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії», зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб'єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. На виконання вказаного вище закону Антимонопольний комітет України затвердив Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій (розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р). Згідно з цим Порядком, до Зведеного переліку включаються суб'єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб'єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій. Зведений перелік суб'єктів природних монополій складається за визначеною формою та ведеться АМКУ в електронному вигляді. Зведений перелік суб'єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Отже, виходячи із визначення «публічної інформації», задекларованого в ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», можна зробити висновок, що інформація про те, є юридична особа суб’єктом природної монополії в визначеній сфері чи ні, є публічною інформацією, яка є відкритою та не потребує жодних письмових підтверджень. Постачання пари та гарячої води в ДІФКУ здійснюється для офісного приміщення, яке знаходиться в м. Одеса – КП «Теплопостачання міста Одеси» (стор. 25, № 214 Зведеного переліку). Таким чином, згідно даних Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.05.2019 р. до реєстру включені всі вище перелічені постачальники пари та гарячої води. Отже, у тендерного комітету ДІФКУ наявні підстави для застосування переговорної процедури для закупівлі пари та гарячої води на 2020 рік.